DB36T 1889-2023农村“幸福社区”服务质量星级标准与评定

DB36 农村"幸福社区"服务质量星级标准与评定本文件规定了农村“幸福社区”服务质量星级评定的评定对象、评定指标、评定组织实施部门与下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文评定指标体系包含两个层级，分别为一级指标和二级指标，二级指标为对应一级指标的具体化内a)健全以村党组织为领导、以村民委员会、村务监督委员会为基础、村级集体经济组织和农民a)推进村级综合服务平台标准化建设，优化功能布局，完善服务阵地，使各类站点平台发挥实b)设置应急避难场所和救灾设施设备，健全水、电、路、通讯网络、视频监控等基础设施，完j)治理高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等方面工作成效良好，文明风尚l)积极开展群众性精神文明创建活动，培育社会主义家庭文明新风尚，弘扬富有地方特色——省级评定组织实施部门负责全省农村“幸福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和监督——设区市评定组织实施部门负责辖区内农村“幸福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和——县级评定组织实施部门负责辖区内农村“幸福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和监省级评定组织实施部门组织第三方机构成立评估验收组，对各地申报的“四星”和“五星”农村“幸福社区”进行评定，设区市评定组织实施部门负责辖区内“三星”农村“幸福社区”的评定工作。——具有良好的政治素质、业务能力或专业技术能力，熟悉农村基层治理的法律法规和政策，熟——农村社区向所在乡镇（街道）提出参评申请，填写《农村“幸福社区”服务质量星级评定申——县级评定组织实施部门根据《申报表》情况及对应佐证材料进行初评，并将县级评定组织实），省级评定组织实施部门委托第三方机构成立评估验收组，对各地申报的“四星”和“五星”农村在有效期内，省、市评定组织实施部门应从第三年开始每年组织对本级评定的农村“幸福社区”省、市评定组织实施部门组织对申报的村进行复核与验收，要求参加评定的农村社区提供必要的文件和佐证材料，并对相关材料留档备查。对农村社区进行评价的方式包括座谈访谈、查阅资料、实一级指标二级指标指标内容分值总分得分服务主体健全有力组织建设队伍建设健全以村党组织为领导、以村民委员会、村务监督委员会为基础、村级集体经济组织和农民合作社为纽带、其他经济组织为补充的村级组织体系。村级组织机构依法合规建立，按期换届，并落实村委会法人备案制度。村“两委”班子成员交叉任职。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人。做好党员发展和教育、管理、监督、服务工作，落实组织生活制度，通过设岗定责、积分管理和志愿服务等方式引导党员发挥先锋模范作用。村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范。近三年乡镇年度考核中被评为“优秀”等次或第一方阵。配齐配强村“两委”成员。村“两委”班子结构整体优化：村党组织书记为大专以上学历，或为本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力较强的能人；村“两委”成员高中（中专）以上学历占大多数，村"两委"班子至少有1名妇女成员，村“两委”中有35岁以下的成员。组织村“两委”工作人员等学习政策法规和专业技能，每两年至少培训1次；村党组织书记、村委会主任每年培训至少1次。村“两委”工作人员参加社会工作继续教育和社会工作者职业资格考试，每1人取得社会工作者职业资格水平证书加0.5分；一年之内，村“两委”工作人员中每1人学历提升加0.2分。累计加分不超过1分。组织农村社区“法律明白人”骨干队伍培训。按规定标准落实村“两委”干部报酬待遇。落实村党组织书记（村委会主任）个人重大事项报告制度，村党组织书记由县级党委组织部门备案管理。一级指标二级指标指标内容分值总分得分服务机制科学有效2.1村民自治村民会议、村民代表会议制度健全，每季度至少召开1次村民代表会议。村级议事协商形式多样、程序规范、落实有力。依法制定村民自治章程和村规民约，并宣传到位、实施有效。2.2民主监督党务、村务、财务公开制度完善：村务一般事项至少每季度公布1次，财务收支情况每月公布1次，涉及村民利益的重大事项随时公布。村务监督委员会依法依规进行民主监督，村务监督委员会一般应每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作；每半年向村党组织汇报一次村务监督情况；每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。村级重大事项决策实行“四议两公开”。农村集体经济组织财务管理制度健全，农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障，农村集体经济组织财务活动实行民主管理和民主监督。2.3网格管理以村民小组（自然村）为单元，综合考虑人口规模、居住分布、地形地貌等因素设置网格，网格划分科学合理。推行网格化管理，整合网格管理服务资源，推动治理服务重心下移，服务村民高效便捷。2.4社会组织培育群团组织作用得到有效发挥，培育多个农村社会组织，并常态化开展活动。成立志愿服务组织，并有效发挥作用，村民积极参与志愿服务、便民应急服务等，志愿服务制度健全、执行有效。2.5群众参与积极培育乡土能人、致富带头人、民间艺人等各类人才，老党员、老模范、老教师、老干部、老退伍军人等模范带头作用得到发凝聚和发挥乡贤作用，参与农村建设和管理，社情民意表达渠道畅通。服务设施夯实完善3.1综合设施村综合服务设施面积不低于300m2，具备政务服务、党群活动、养老护幼、协商议事、综治警务、消防站点、应急救助等基本服务功能，设置卫生室、农家书屋。有一处不小于300m2的室外活动广场。综合服务设施布局合理，有效利用，各功能区无闲置浪费，提倡一室多用。一级指标二级指标指标内容分值总分得分服务设施夯实完善3.2基础设施村内有应急避难场所和基本的防汛、消防等救灾设施设备等。村辖区范围内水、电、路、通讯网络、视频监控等基础设施完善，地名标志健全，照明设施覆盖主要公共场所和道路。村内有邮件寄递代办点、便民商业网点等。3.3村容村貌村容村貌干净整洁、乡村环境优美。建立卫生保洁制度，实行垃圾集中收集转运，无污水乱排、垃圾乱扔等脏乱差问题。3.4生态文化保护自然生态良好，绿化率较高，历史文化遗产、古树名木等受到有效保护；传统村落保存良好，传统建筑得到保护修缮。服务供给便民利民4.1便民服务落实“365天服务不打烊”制度，提供便民服务、代办服务。村民可就近享受医疗、教育、养老等服务资源。提供就业和社会保险、卫生健康、教育科普、民政（最低生活保障、特困人员救助供养、低收入人口动态监测和救助帮扶、临时救助、老年人补贴、未成年人保护、残疾人两项补贴）、救灾应急、住房保障、平安法治、人民调解等基本公共服务。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，每月定期探视巡访留守儿童、老人、妇女等特殊群体，并提供有针对性的服务。每季度组织不少于一次的文化体育活动，形式丰富多样。为村民提供必要的农业生产、科技服务，每年至少集中组织1次农业技能、创业就业培训。4.2民安服务建立矛盾纠纷多元化解调处工作机制，矛盾纠纷和突发性治安事件得到有效处置。制定突发事件应急预案，定期开展自然灾害、突发事件、火灾隐患等应急知识宣传和演练。矫正、戒毒、刑释、邪教转化人员帮教机制健全，常态化推进扫黑除恶工作。本村近三年无群体性事件、非正常上访，无邪教组织和传销组织，无安全生产事故。4.3因地制宜发展1-2项主导产业，推动一二三产业融合发展。一级指标二级指标产业发展指标内容分值总分得分培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等农业经营主体和农业社会化服务组织，吸引大学生、退役军人、科技人员等各类人才返乡入乡创业就业，村级经济实力逐年增强。一级指标二级指标指标内容分值总分得分服务供给便民利民4.3产业发展健全完善联农带农机制，带动农户参与产业发展，群众收入持续增加。村级集体经济组织制度健全、有效运行，有稳定增收渠道。村级集体经济收入在本县排名前30%。4.4乡风文明治理高价彩礼、厚养薄葬、大操大办、打牌赌博、封建迷信等方面工作成效良好。依托新时代文明实践站，紧贴群众需求，广泛开展形式多样的文明实践活动。通过村规民约、道德积分等多种形式，引导村民养成爱护环境、节约资源的生活习惯，提升村民文明素质、诚信理念、科学素养和健康素质。开展群众性精神文明创建活动，通过文明家庭、好媳妇、好儿女等创建评比，传承好家风家训，培育社会主义家庭文明新风推动传统节日振兴工程，保护发展中华优秀节日、农耕文化，弘扬富有地方特色和时代精神的乡村文化。服务成效满意突出5.1村民满意度按照附录D进行村民满意度测评。85%＜村民满意度≤90%90%＜村民满意度≤95%95%＜村民满意度5.2荣誉表彰近三年内村集体或村“两委”工作者个人获得的表彰荣誉。累加不超过3分。市级荣誉每个1分省级荣誉每个2分国家级荣誉每个3分5.3宣传报道近三年内，工作做法被国家级主流媒体宣传报道，一次加1分，累加不超过2分。D.1.2应按照申报村的人口结构和比例确定发放问卷数，发放问卷数应高于10%的常住和流动人口总您好！如果能占用您宝贵的几分钟完成这张测评表，我们将非常感谢。您的宝贵意见将帮助我们评估本村的服务