《永嘉县新一轮公共充电基础设施网点布局规划（2023-2025年）》

永嘉县新一轮公共充电基础设施网点布局规划（2023-2025年）永嘉县新一轮公共充电基础设施网点布局规划（2023-2025年）永嘉县新一轮公共充电基础设施网点布局规划（2023-2025年）目录TOC\o"1-2"\h\z\u1前言 前言规划背景随着经济的快速发展，全球二氧化碳排放总量逐年递增，已对全球生态系统造成威胁，解决气候问题已成全球共识。2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布我国将采取更加有力的政策和措施，力争2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。2022年政府工作报告将“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”列为重点工作之一，碳达峰、碳中和成为我国当下及未来的关注重点。碳达峰、碳中和战略目标需各行各业共同推进实现，2020年，我国电动汽车保有量约492万辆，约16%碳排放源于交通出行，由于国家对电动汽车行业的扶持，相关政策的出台，电动汽车增长迅速，至2022年底，我国电动汽车保有量1310万辆，增长63%，我国源于交通出行产生的碳排放已经降至13%左右，证明电动汽车是控制碳排放量的有效途径，我国目前的汽车保有量仍在不断增加，如何做好交通领域的碳排放控制，已成为实现双碳目标的重要领域。近几年，随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新能源汽车产业进入了加速发展的阶段。我国的新能源汽车产业，经过多年的持续努力，技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，呈现市场规模、发展质量“双提升”的良好局面。特别是在全球实现“双碳”的目标下，新能源的发展因其有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境，而更加得到重视。同时，通过国家多年来对新能源汽车整个产业链的培育，各个环节逐步成熟，丰富和多元化的新能源汽车产品不断满足市场需求，使用环境也在逐步优化和改进，新能源汽车越来越得到消费者的认可。2020年11月2日，国务院办公厅《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》进一步提出，“全面推进蓝天、碧水、净土、静音保卫战，推动绿色发展和生态文明建设，加快电动汽车产业的发展和电动汽车推广应用步伐。”在能源和环境问题的双重制约下，电动汽车已经成为推动我国交通领域发展的必然趋势。2023年5月，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见；部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。2023年5月14日，国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，提出11项具体举措，着力推动新能源汽车下乡。2023年6月12日，工信部、发改委等五部门联合下发关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知。旨在促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略实施。为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》、《浙江省发展改革委省能源局关于启动新一轮公共充电基础设施网点规划的通知》、《温政办65（关于印发温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案（2023—2025年）的通知）》等文件要求，促进永嘉县电动汽车产业的发展和电动汽车使用的推广，特编制本次《永嘉县新一轮公共充电基础设施网点布局规划（2023-2025年）》。指导思想科学合理。充电设施布局规划应贯彻执行国家有关法律法规、技术标准、产业发展规划和节能环保政策，做到技术先进、安全可靠、经济合理、使用便利。多规协同。公共充电设施布局规划要符合国民经济和社会发展规划，与国土空间规划、电网规划、停车规划、道路交通规划以及其他相关规划有效衔接，与城市公交、公路客运、停车场、加油站等设施建设有机结合，避免对城市交通、景观造成负面干扰和影响。因地制宜。根据各地发展需求和应用特点，紧密结合不同领域、不同层次的充电需求，分类有序实施，合理布局充电基础设施，科学确定建设规模和空间布局。适度超前。对电动汽车推广应用进度快的地方，要超前加大充电基础设施建设力度，适应电动汽车产业发展的需要，保证居民放心购买、使用电动汽车。规划范围及年限规划范围：永嘉县全县，包括7个街道（东城街道、南城街道、北城街道、瓯北街道、黄田街道、三江街道、乌牛街道）、11个镇（桥头镇、桥下镇、大若岩镇、沙头镇、枫林镇、鹤盛镇、岩头镇、碧莲镇、巽宅镇、岩坦镇和金溪镇）和4个乡（茗岙乡、界坑乡、溪下乡、云岭乡），总面积约为2677.64平方公里。规划年限：2023-2025年。规划基准年为2022年，规划水平年为2025年。

规划依据法规文件：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令74号）;（2）《城乡规划编制办法》（建设部令第146号）及《城市规划编制办法实施细则》;政策文件：（1）《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发35号）;（2）《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）;（3）《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》（国办发【2020】39号）;（4）《关于加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》;（5）《浙江省发展改革委省能源局关于启动新一轮公共充电基础设施网点规划的通知》；（6）《温政办65（关于印发温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案（2023—2025年）的通知）》规范导则和标准：（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）;（2）《城市停车设施规划导则》（建城〔2015〕129号）;（3）《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）;（4）《电动汽车充电站布置设计导则》（QGDW237-2009）;（5）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）;（6）《电动汽车安全要求》GB18384-2020；（7）《电动汽车充换电设施接入配电网技术规范》（GB/T36278-2018）;（8）《电动汽车充电基础设施建设技术导则》（国家能源局，NB/T33009-2013）；;（9）《城市公共设施电动汽车充换电设施运营管理服务规范》（GB/T37293-2019）;（10）《电动汽车充电基础设施运行管理规范》（国家能源局，NB/T33019-2015）（11）《浙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》（12）《温州市支持新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施》（征求意见稿）。

区域概况社会发展情况【地理位置】永嘉县位于浙江省南部，瓯江下游北岸。东邻乐清市，南与温州市区隔江相望，西接青田县、缙云县，北连仙居县、黄岩区。县境位于东经120°19′34″至120°59′19″，北纬27°58′40″至28°36′54″之间。最长直线距离，南北69.5千米，东西61.3千米，总面积2677.64平方公里。永嘉县一直以来凭借快速化、大纵深的交通互联，主动承接科创文创、商务商业，协同构建“山江共融、亮点纷呈”的城市天际线，全面融入温州大都市区建设。同时，永嘉县也深度协同省域一体化进程，协同交通、产业、生态、文化一体化进程，成为浙江大通道的重要节点。永嘉县在浙江省、温州市的位置【行政区划】2016年初,永嘉县部分行政区划作调整。调整后,永嘉县辖东城街道、南城街道、北城街道、瓯北街道、乌牛街道、黄田街道、三江街道7个街道,桥头镇、桥下镇、岩头镇、沙头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、金溪镇11个镇，云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡4个乡。县人民政府驻上塘中心城区北城街道县前路94号。上塘中心城区管理委员会指导、协调东城街道、南城街道、北城街道三个街道辖区的村级自筹项目建设。2019年，开展全县村（社区）规模优化调整工作，由原来904个村、18个社区，调整为11个镇、7个街道、4个乡、454个行政村、87个城市社区。永嘉县行政区划图【气候条件】永嘉属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，无霜期长，年温差较小，雨水充沛，热量丰富，十分利于农作物生长。根据常年历史记录，年平均气温18.5℃，年平均降水量1743.9毫米，年平均雨日171.1天，年平均日照1775.7小时，年平均相对湿度77%。境内主要灾害性天气有台风、暴雨、洪涝、雷电、冰雹、大风、干旱等。【自然资源】永嘉全县面积2677.64平方公里，其中山地面积为2308平方公里，平原面积为277平方公里，河流湖泊面积为112.7平方公里，森林覆盖率达76.98%，绿化率96.62%，素有“八山一水一分田”之称，被誉为“中国山水画摇篮”，境内有国家5A级旅游区楠溪江风景区。永嘉常年平均水资源量超过36亿立方米，水能资源的理论储藏量为28万千瓦，可开发为25万千瓦，为全国第二批电气化县。矿产资源十分丰富，其中铅、锌、钼、锰等有色金属探明储量均在5000吨以上。【区域交通】地理位置优越，交通方便。104国道和330国道线穿境而过，温州大桥、东瓯大桥、瓯江大桥、瓯江五桥把永嘉沿江五大经济强镇与温州直接相连，万吨级深水良港海运直达福州、宁波、上海、大连等沿海诸港，温州机场距离永嘉县城仅60km。经济发展情况2022年，面对“两大变量”叠加“三重压力”的超预期变化，全县深入学习宣传贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市第十三次党代会精神，认真落实中央、省市决策部署，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，全力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，以超常规力度和举措，打出稳进提质、除险保安、塑造变革“组合拳”，全力推动经济回稳向上。全县经济运行总体保持恢复态势，发展质量稳步提升。永嘉县2017-2022年社会经济发展情况2022年全县实现地区生产总值（GDP）516.68亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.5%。分产业看，第一产业增加值19.12亿元，增长4.0%；第二产业增加值228.89亿元，增长4.7%；第三产业增加值268.67亿元，增长4.4%。国民经济三次产业结构优化为3.7∶44.3∶52.0，第三产业比重比上年降低1.4个百分点。发展规划情况永嘉县国土空间总体规划注重发挥“生态环境特别好、与温州市区特别近”这两大比较优势，紧紧抓住温州打造“浙江第三极”、提高城市首位度的历史机遇，“拥江融入”、“产城融合”，在城市蝶变、工业强县、全域旅游、乡村振兴的空间保障上全面发力，在“中国式现代化”、“两个先行”、“续写创新史、走好共富路”的新征程上，谋划永嘉新篇章。近期，永嘉县各类空间平台有序整合与提升，用地结构持续优化，支撑体系不断完备，全面形成适应“拥江发展、产城融合”发展战略、支撑“城市蝶变、工业强县、全域旅游、乡村振兴”的空间框架。“一城、一地、一区”建设初见成效；远期结合空间发展的质量效率和品质持续提升，空间治理现代化不断推进，逐渐形成“一主、两副、多点”的城镇体系格局、“两轴、三城、四组团”的空间格局不断完善；远景年实现永嘉县“一城、一地、一区”全面建成。永嘉县县域城乡空间总体框架：“一核二区”。一核：由上塘－瓯北组合形成县域空间发展极核，注重二片区间的功能互补以及基础设施、公共设施的共享，极核内部采用双中心结合，即经济中心（瓯北）与政治文化中心（上塘）相分离。二区：即按照县域地形地貌特征、流域特征、产业发展侧重与城镇空间组织将县域空间划分为二个空间发展分区，分别瓯江北岸新城区和楠溪生态休闲区。永嘉县空间结构规划图中心城区空间发展战略确定为：一城二区、沿江多点的带状组团城市布局框架。即永嘉中心城区规划由上塘城区和瓯北城区二部分组成，上塘城区下分上塘主城区（包含新城、老城和下塘）、峙口——河屿组团、黄屿组团和江东组团；瓯北城区下分瓯北主城区、三江组团、黄田组团和罗东组团和乌牛组团。空间组织上以北部的上塘主城区和南部的瓯北主城区为重点，纵向以楠溪江、横向以瓯江为纽带，串接峙口——河屿、黄屿、江东、罗东、黄田、三江和乌牛7个城市组团，相互之间以自然山水为间隔，交通廊道为连接，功能相互补充，用地独立布置，共同组成永嘉中心城区。上塘主城区发展定位为“永嘉县的政治、文化中心，以第三产业为主的生态型山水城市”，主要发展行政管理、科教文化、商业金融、旅游接待、房地产，路口以住宅建设为主；峙口—河屿组团以服装、文具等轻型加工工业为主，并注重一定的房地产业开发；黄屿组团以房产业开发为主；江东组团以高尚住宅与旅游房产为主。瓯北主城区发展定位为“永嘉县的经济中心，以发展高新技术工业及第三产业为主的滨江城市。”以发展泵阀、鞋类、服装、五金、电子等工业以及科教文化、商业金融、房地产和农业为主；三江组团以商务旅游与高档房地产业为主；黄田组团以交通物流、房地产为主；罗东组团以度假休闲服务为主；乌牛组团以工业和房地产为主。永嘉县中心城区布局规划图（2）城市交通规划情况发展定位：建设融温连杭接沪的温州北部综合交通枢纽、长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地高质量发展先行官、“一主两副四组团”城乡区域一体化发展助推器。发展目标：深入贯彻落实浙江高水平交通强省建设、温州全国综合交通枢纽城市建设、永嘉县交通枢纽重城建设等战略部署，按照“直通高铁、加密路网、发展城轨、建设枢纽”的思路，全面实施“5151”交通战略，实现“4312”交通发展目标：（投资完成400亿元、高速公路和普通国省道里程达到300公里以上、铁路里程达到100公里以上、构建2个交通圈：区域“1+2交通圈”、县域“15+20+30交通圈”），建成高效的现代综合交通网络，构建促“双循环”运输服务体系，实现综合交通运输高质量发展。永嘉县综合交通规划图

电动汽车充电模式分析电动汽车分类电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。可划分为纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车三种类型。电动汽车分类及优缺点总结电动汽车分类驱动装置优点缺点纯电动汽车（BEV)电动机充电设施建设简单无大气污染、噪音排放量低电池单位重量能量储存过少

电池技术尚未成熟

电池生产、使用成本高混合动力电动汽车（PHEV）可消耗燃料可再充电能能量储存装置可在电动/燃料驱动模式之间转换、电池使用寿命长成本高于汽油/纯电动发动机

发动机维护、修理技术难度高燃料电池电动汽车（FCEV）燃料电池能量装还效率比内、大气污染、噪音排放量接近于零燃机高出2-3倍单个燃料电池必须结合成燃料电池组才能发电

燃料电池组一体化技术难度较高电动汽车划分电动汽车(BEV)是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。根据ISO3833修订本，国际标准将汽车分为两大类：乘用车和商用车。乘用车：在设计和技术特性上，主要用于载运乘客及其随身行李或临时物品的汽车，包括驾驶员座位在内，最多不超过9个座位。商用车：包括所有载货汽车和9座以上的客车。另外考虑电动汽车发展的实际情况和发展形势，以及各类乘用车商用车的功能不同，将乘用车分为出租车、公务车、私家车三大类，商用车分为公交车、快递物流车、环卫车和工程抢修车（仅指电力、排水等设施的抢修车辆，不包含大型工程货运车辆等）等。电动汽车类别电动汽车充电模式电动汽车充电设施是电动汽车的重要基础支撑系统，也是电动汽车产业链的重要组成部分。根据电动汽车动力电池组的技术和使用特性，电动汽车的充电模式存在一定的差异。对于充电方案的选择，目前常用的有交流慢充、直流快充和快速换电三种模式。由于换电站建设场地面积较大并且投资较高，各电动汽车生产厂家生产的电池标准不一，因此永嘉县近期不考虑换电站建设。电动汽车充电模式解析一览表充电模式概念优缺点适用范围交流慢充即以较小交流电流对电动汽车进行充电，一般充电时间5-8小时，甚至长达10-20小时。优点：1、充电器安装成本较低2、充电时间自由，降低充电成本；3、可以延长电池的使用寿命，提高充电效率。1、设计电动汽车的续航里程尽可能大，需满足车辆一天运营需要；

2、选择在晚上或在用电低谷期进行充电；

3、私家车车库、停车场和公共电站都可进行。缺点：1、充电时间较长，当车辆有紧急运行需求时难以满足。直流快充又称应急充电，以较大直流电流在短时间内为电动汽车提供短时充电服务，充电时间一般为15min-1h，一般充电电流为150-400A。优点：1、充电时间短；2、建设占地面积小。1、需要在车辆运行的间隙进行快速补充电能来满足运营需要；

2、有专用的充电站。缺点：1、充电效率低，成本较高，对电池寿命有影响；2、充电电流大，对充电技术方法及充电的安全性提出了更高的要求。快速换电通过直接更换车载电池的方式补充电能。优点：1、耗时短，电池置换过程仅需3-5min；2、无需承担成本电池。1、车辆电池组设计标准化和易更换；

2、有专用的换电站。缺点：1、占地规模较大，初期投资成本大；2、要求电池的外形、容量等参数完全统一；3、需要电动汽车的构造设计能满足更换电池的方便性和快捷性；4、对电池的流通管理要求较高。电动汽车充电设施建设模式1、公交车充电设施建设模式公交车单程行驶里程范围基本在150公里以内，主要集中在0~50公里之间。据统计，纯电动公交车单程行驶里程主要集中在15公里~30公里之间。现阶段纯电动公交车载人后有效续航里程一般集中在100~200公里之间。对于短程路线公交车，可在线路始末站一端建设充换电站；对于单程里程较长的公交车，考虑车辆具体性能，可在线路始末站分别设立充换电站，以保证电动公交车的正常运营。公交车日间工作运营期间单次可充电时间在5~40分钟之间，夜间停运充电时间为6~10小时之间。考虑公交车电池容量大，7千瓦的交流慢充模式无法满足公交车的电量需求，公交车充电模式考虑快充和换电，快充满足日间补点和夜间充电需求，换电模式满足运营期间快速补电。结合公交车自身运营特点及各充电模式的特点，公交车适宜采用快充和换电相结合的模式。换电模式更为快速便捷，但需集中管理，车辆电池组统一配备、管理、回收，因此换电模式仍未得到全面普及，需大力发展。电动公交车2、物流、环卫车辆充电设施建设模式物流车、环卫车等专用种车辆具有同一车队、车辆数量较多、城市区域行驶、停车场地固定、行驶路线基本固定、行驶里程相对稳定以及充电功率较大等特征，适宜采用在其固定停车场所建设充电站。这两种车型均为白天运营，在其固定停车场建设专用充电站，夜间停运期间使用交流慢充桩进行充电，白天运营期间在公共充电站使用直流快充充电桩补电。根据停车场现场环境，分两种运营模式：1、充电站建设在车辆停车场内，要求停车场要有足够的场地，现场环境能满足建站要求。2、当停车场不具备合建要求时，则分开建设。充电站应建设在离停车场站较近的地方，以确保能及时的满足车辆的充电需求。具体采用哪种模式应该根据实际情况而定，在条件允许的情况下尽量采用第一种运营模式。电动物流环卫车

3、出租车辆、网约车辆充电设施建设模式大部分出租车为日均行驶250km以上，行驶路线自由，夜间慢充无法满足日行用电需求，也没有固定站点或准确时间提供电池更换，所以宜采用快速充电的模式，利用分散式直流充电桩或在公共快速充电站进行充电，以随时满足其充电需求。在实际的运行中，以一定的实际放电深度为基准，为了满足下一个往返需求继续行驶，则就近选择分散式充电桩或充电站对电池进行快充。本次规划到永嘉县本身的定位特点，夜间运行的出租车数量较少，因此本期考虑出租车：10%采用常规私人充电桩充电，90%在直流快充桩充电。网约车职能定位、运行模式与出租车类似，目前，网约车的商业模式主要有P2P模式和B2C模式两种。P2P即私家车加盟模式，B2C模式即网约车服务商购置或租赁汽车，并聘请网约车司机，而传统出租车属于P2C的商业模式，即公司取得出租车经营权后购买车辆，雇佣驾驶员或将经营权承包给驾驶员。因此网约车采用私人充电桩充电相对出租车采用私人充电桩充电的比例较高，本期考虑网约车：20%采用常规私人充电桩充电，80%在公共桩充电。电动出租车、网约车4、私家车充电设施建设模式经研究结果表明，基本上国内外私家车在市区内平均每日行驶时间不超过3小时，80%以上的时间处于停靠状态。我国电动私家车的停靠地点归纳为以下两类：（1）专用停车位：如私人乘用车在居民小区的专用停车位或企事业单位公务乘用车在单位内部的专用停车位。（2）临时公共停车位：如写字楼、大型商场、餐饮娱乐场所的公共停车场以及独立的社会公共停车场。纯电动私家车夜间大部分时间在其专用停车位停车，停车时间多在8小时以上，通过夜间在私人慢充桩充电，可完全满足电动私家车日常绝大部分行驶需要，且慢充模式适应低压配电网，随处可以提供电源。同时一般私家车用户在开车出行途中，无论在工作单位，商场以及餐饮娱乐场所等地的公共停车场所停车时间普遍较短，采用直流公共快充桩有效满足电动私家车临时性电能补充需求。通过上述分析可知，针对私家车的行驶特性，通过电动私家车私人停车位建设交流慢充充电桩，可以有效满足绝大部分电动私家车日常行驶的电能供给需求，同时需要建设部分社会化公共快速充电桩以满足电动私家车临时性应急电能补充需求。考虑私家车30%在公共充电站充电，70%在私家车私人充电桩充电。5、公务车充电设施建设模式电动公务车主要行驶于市区与县区，无固定的行驶路线，一般在单位内部停车场充电，具备较长的充电时间。电动公务车每100公里平均耗电量约14.4~15千瓦时，平均每天行驶里程约30公里。电动公务车主要使用于执行公务，在公务人员完成工作之后停于固定场所，没有固定的行车时间和路线，周末和夜间持续出行时间概率不大，可利用非工作时间进行充电。因此电动公务车采用以慢充为主，快充为辅的充电模式。考虑公务车：20%在公用充电站充电，80%在专用充电桩充电。电动公务车电动汽车充电设施建设模式配比表目标市场充电设施建设模式公交车在专用充电站进行充电物流车、环卫车辆在专用充电站进行充电出租车90%在公共充电站充电，10%采用私人充电桩充电网约车80%在公共充电站充电，20%采用私人充电桩充电公务车20%在公用充电站充电，80%在专用充电桩充电私家车30%在公共充电站充电，70%在私人充电桩充电电动汽车及充电设施发展现状永嘉县电动汽车及充电设施发展现状永嘉县电动汽车发展现状截至2022年底，永嘉县机动车辆保有量为246100辆，“2017-2022年”年均增长率6.06%。占比最多为私家车243759辆，占比99.05%。永嘉县机动车辆保有量情况/辆年份公交车观光车环卫车出租车网约车私家车公务车合计2017年226031314201819019101834022018年249031340471936189101951952019年3140323842442080439102099282020年29432334062822183449132203032021年29732364443672315049562336362022年30932375014482437591014246100注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。私人乘用车占电动汽车保有量比例最高，表明目前公用充电设施主要服务对象为私人乘用车。目前永嘉县私人乘用车电池容量在54-60Ah，行驶里程在200-500公里。充电方式主要通过私人充电桩充电，充满一次电可以满足5-7天上下班使用。截至2022年底，永嘉县246100辆机动车辆中，电动汽车保有量为4908辆，占机动车保有量的1.99%；永嘉县电动汽车保有量2017-2022年增速为115.34%。电动汽车中占比最多的是私家车，占比89.14%。永嘉县电动汽车保有量情况年份公交车观光车环卫车出租车网约车私家车公务车合计2017年5000010101062018年11000725302712019年19001211049306342020年6932023131880011352021年102320581791960023312022年123320115257437564908注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。2017-2022年永嘉县电动汽车占比情况从上图可以看出，永嘉县电动汽车占比情况逐年攀升，增速较快。私家车乘用车占电动汽车保有量最高，目前永嘉县私人乘用车电池容量在40-70千瓦时，行驶里程在200-500公里。充电方式主要通过私人充电桩充电，充满一次电可以满足5-7天上下班使用。公交车为国家发展新能源汽车的重点支持对象，目前永嘉县由联运公司及长途汽车运输公司（县公交公司）负责公交车运营工作，经调研，联运有限公司目前已更替一批柴油公交车辆，使用年限达8年，可满足“十四五”期间运营需求，预计近期无电动公交车配置需求；永嘉县长途汽车运输公司（县公交公司）计划未来公交车更替与采购均使用电动公交车。永嘉县旅游景点观光车自2020年以来数量没有变化，这与车辆行驶路段的条件和使用时长密切相关，目前，永嘉县旅游观光车均为电动车辆。目前，永嘉县保洁基本实行保洁市场化运行（除个别偏远乡镇），材料中环卫车仅为上塘建成区车辆（目前由浙江勤泽美业保洁有限公司承包）。垃圾清运车负责清运全县的中转站垃圾至永嘉焚烧发电厂。目前也实行市场化外包，由泰利物流有限公司负责。车辆的停车地点由承包公司自行负责，保洁公司小型电动三轮车、三轮车会停留在中转站内或自行骑回住所。保洁车和垃圾清运车均为柴油车，无电车。永嘉县现阶段公务车电动化进程尚处于起步阶段，预计后续新增公务用车将以电动汽车为主。电动出租车、网约车相较传统燃油车运营成本低，盈利能力高，同时按照计划，所有更新的出租车都将使用清洁能源车型，预计“十四五”期间电动出租车、网约车将会突破性的增长。永嘉县充电设施发展现状1、充电设施现状截至目前，永嘉县共建设投运各类电动汽车充电站108座，其中：公共充电站92座，单位专用充电站12座，公交充电站4座。现状各类充电桩共计911个，其中直流快充桩508个，占比55.76%；交流慢充桩403个，占比44.24%；公共充电桩747个，其中直流快充桩461个，交流慢充桩286个。公共领域车桩比为6.4:1。共有各类充电枪989把，其中直流快充枪576把，占比58.24%，交流慢充枪413把，占比41.76%。公共充电枪817把，其中快充枪521把，慢充枪296把。公共领域车枪比为5.8:1。永嘉县电动汽车保有量情况站点类型充电站个数充电桩类型充电桩个数充电枪类型充电枪个数公共充电站92快充桩461快充枪521慢充桩286慢充枪296单位专用充电站12快充桩7快充枪11慢充桩117慢充枪117公交充电站4快充桩40快充枪44慢充桩0慢充枪0充电站合计108充电桩合计911充电枪合计989永嘉县现状公共充电设施分布情况截至目前，永嘉县7个街道、11个镇、4个乡公共充电设施覆盖率达100%。全县541个社区（行政村）中，有58个社区（行政村）已覆盖充电设施，覆盖率达10.72%。永嘉县公共充电设施主要分布在瓯北街道、南城街道、乌牛街道、桥头镇、沙头镇、大若岩镇等区域。上述区域主要为永嘉县经济政治中心及旅游区。永嘉县现状公共充电设施分布情况建设场景直流桩数量（个）交流桩数量（个）充电站数量（座）东城街道501南城街道483411北城街道12152瓯北街道1334320乌牛街道6945黄田街道1275三江街道021桥头镇451510桥下镇703岩头镇3577沙头镇36885枫林镇3132岩坦镇423大若岩镇33275碧莲镇021巽宅镇031鹤盛镇1994金溪镇072云岭乡021茗岙乡021溪下乡021界坑乡021总计46128692存在问题目前永嘉县充电设施建设存在以下几个突出问题：（1）县域机动车电动化率有待提高目前电动汽车存在的安全性问题、电池续航里程短、充电不方便、与燃油车相比充电时间长等问题导致社会对电动汽车的购买意愿并不高。永嘉县电动汽车保有量占比仅1.99%，较国内先进水平差距较大。部分专用车领域电动汽车推广应用并不明显，如环卫车电动化率为0%、公务车电动化率0.59%。（2）总体实际利用率不高。现有停车场建设好充电设施后，其配套停车位被普通的燃油车占据导致需充电车辆无法充电的情况比较突出。各家企业建设的充电设施没有实现互联互通，其客户群不能形成共享，充电设施总体使用效率较低。（3）充电设施建设场地难落实。新建小区预留停车位、电表箱、用电容量的政策标准难以落实到位，而原有小区更是缺乏规划与场地预留，加之相关场地业主单位建桩和提供场地积极性不高，因此充电基础设施获取建设场地难度大。

规划分区分区原则1、城市公共充电网络应按照充电需求规模适度、管理责任明确的原则进行划分，主要考虑分区独立性、管理便利性等需求。2、城市公共充电网络规划分区应以行政区划为基础，形成“充电网络、充电片区、充电块区”三级规划分区体系。3、充电片区应以区、县为基本单元。4、充电块区应以街道、乡镇为基本单元。当街道、乡镇充电需求较小时，可多个街道、乡镇合并为一个充电块区。5、充电网络、充电片区、充电块区各级间应相互衔接、上下一致。城市公共充电网络三级规划分区体系区块划分结果根据规划分区原则，温州市永嘉县单独作为温州公共充电网络的一个片区，即永嘉片区。按照街道、乡镇分布情况，进一步划分为7个充电块区，分别为瓯北块区，上塘块区、东南块区、西南块区、楠溪江块区、北部块区、西北块区。永嘉充电设施规划区块划分充电片区充电块区覆盖范围所属区域区域特点永嘉片区瓯北块区瓯北街道城区永嘉县的经济中心，以发展高新技术工业及第三产业为主的滨江城市。上塘块区北城街道、东城街道、南城街道城区永嘉县的政治、文化中心，以第三产业为主的生态型山水城市东南块区黄田街道、三江街道、乌牛街道城区以交通物流、商务旅游、高档房地产业、工业为主的滨江小城市西南块区桥头镇、桥下镇、金溪镇乡镇以轻型加工业为主导产业的工贸型滨江小城市楠溪江块区沙头镇、大若岩镇、枫林镇、岩头镇乡镇浙江省历史文化名镇、楠溪江风景区门户，以旅游、农业为主导的生态旅游城镇。北部块区岩坦镇、鹤盛镇、云岭乡乡镇具有山水和古村落特色的生态型城镇西北块区碧莲镇、巽宅镇、茗岙乡、界坑乡、溪下乡乡镇以农业、商贸、旅游为主导的县域西北部生态城镇永嘉县充电块区划分图需求预测需求预测1、总体思路（1）需求预测应参考国家及省市确定的电动汽车及充电设施发展目标和任务要求。（2）需求预测包括电动汽车保有量预测、片区公共充电设施规模需求预测公共充电设施规模需求预测。（3）电动汽车保有量预测结果用于指导片区公共充电设施规模需求预测。（4）采用“自下而上”汇总和“自上而下”校核的方式，进行公共充电设施规模需求预测的结果校验，确保上下一致。（5）需求预测应列出逐年预测结果。2、电动汽车保有量预测思路（1）电动汽车保有量预测应重点参考政府提供的保有量目标值，以及政府的电动汽车推广及应用相关政策。（2）全市电动汽车保有量预测应考虑规划城市电动汽车发展、人口与国民经济等情况。对于条件允许、确有必要的情况，可预测本区（县）电动汽车保有量。（3）电动汽车保有量应结合不同的应用场景分车辆类型进行预测。（4）电动汽车保有量预测应采用分类预测法进行分类型预测。对于某一类型电动汽车，具体可采用电动化率法、回归分析法等。3、片区公共充电设施规模需求预测思路（1）片区公共充电设施规模需求预测需考虑电动汽车的流动载体特点，基于本区（县）电动汽车保有量和外地电动汽车流入量，兼顾城市整体公共充电设施的预测结果。（2）片区公共充电设施规模需求预测应考虑区（县）等级、发展定位、电动汽车应用场景和行驶特性等因素。（3）片区公共充电设施规模需求预测应按照统筹规划、适度超前的原则，充分考虑电动汽车未来发展趋势。4、块区公共充电设施规模需求预测思路（1）块区公共充电设施规模需求预测应根据本块区的经济、人口、交通密度等因素，经充分调研后确定。（2）根据各块区公共充电设施规模需求预测结果，“自下而上”逐级汇总得到片区公共充电设施规模，并与片区公共充电设施规模需求预测结果进行核对，确定最终的片区公共充电设施规模。在此基础上，充分考虑充电块区的行政等级、经济、人口、电动汽车保有量、交通密度等因素，“自上而下”逐级校核公共充电设施规模需求。电动汽车保有量预测汽车保有量具有一定程度的不确定性，影响保有量的因素较多，地区经济、人口、居民可支配收入、政策走向以及其他一些与汽车相关的产业变化都将影响汽车保有量的增长速度。原则方法电动汽车受外界影响因素较多，单一传统的预测方法较难准确预测。目前尚没有专门针对电动汽车保有量的预测方法，传统汽车的保有量预测方法主要有外推法、因果法和判断分析法，具体方法包括：电动化率法、回归分析法、千人保有量法等。方法一：电动化率法（1）将汽车分为私家车、环卫车、出租车、物流车、网约车、公务车等类型。（2）结合政府政策、预期目标及各类型汽车发展计划，逐年预测各类型汽车保有量。（3）根据各类型汽车电动化率，逐年预测各类型电动汽车保有量。Nit=nit×ait式中：Nit—t年i类型电动汽车保有量；nit—t年i类型汽车保有量；ait—t年i类型汽车电动化率；t—规划年份；i—汽车类型。方法二：回归分析法对于电动汽车保有量增长趋势较为稳定或可预判的情况，可基于历史年数据进行外推，预测规划年电动汽车保有量。具体可分为以下几步：（1）收集各类型电动汽车历史5年的保有量数据。（2）结合政府政策、预期目标及各类型汽车发展计划，预判电动汽车保有量增长趋势，选取数学拟合函数，如指数、线性、对数、多项式、乘幂等数学函数。以线性数学函数为例，其数学表达式如下：Nit=a×t+b式中：Nit—t年i类型电动汽车保有量；t—规划年份；a、b—拟合参数。（3）结合历史年数据，根据选定的数学拟合函数，进行拟合，得到规划年逐年保有量预测值。方法三：千人保有量法千人保有量法是依据各地区人口、经济和人均GDP等因素综合考虑，参考水平相当的城市预测本地电动汽车的发展。千人保有量法通常用来反映一个国家的人均GDP和汽车保有量之间的关系，一般说来，人均GDP值越高，其千人汽车保有量越大。永嘉县汽车保有量预测1、永嘉县汽车保有量现状电动汽车保有量是充电设施建设的重要因素。从城市电动汽车行业发展来看，电动汽车保有量增长与汽车保有量（尤其是私家车）增长有直接联系。截至2022年底，永嘉县机动车保有量为246031辆。永嘉县机动车保有量如下表所示。永嘉县机动车保有量（辆）公交车观光车环卫车出租车网约车私家车公务车合计2017年226031314201819019101834022018年249031340471936189101951952019年3140333842442080439102099282020年29432324062822183449132203032021年29732364443672315049562336362022年30932375014482437591014246100注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。永嘉县历史年机动车保有量2、永嘉县汽车保有量预测（1）回归分析法根据永嘉县交通部门统计，永嘉县机动车车保有量由2017年的18.34万辆，增长至2022年的24.61万辆。综合考虑近年来汽车行业发展的产业政策，采用线性拟合法可得出，永嘉县机动车车保有量与时间函数的近似关系为：y=12548x+170842；其中：y为永嘉县机动车保有量（辆），x为年份永嘉县历史年机动车保有量根据2017-2022年永嘉县汽车保有量情况，预测至2025年永嘉县机动车保有量见下表：永嘉县机动车保有量（辆）2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）机动车保有量/辆233636246100258678271226283774（2）分类预测法根据国内外发达城市机动车发展数据，汽车在城市发展的某些阶段或收到忽然利好因素的刺激会出现持续一定时间的加速发展，但最后可能进入回落和平缓发展的时期。因此，在车辆预测时，应根据不同车辆的增长特性和影响因素，对不同车辆的特性进行分别预测以便得到更加准确的数据，该方法在实际项目竞争中较为方便，对电动汽车规模的预测较为有利。本次选用分类预测法作为回归分析法机动车辆预测结果的校验和补充，以便得到更为细致的分类车辆预测数据。公交车保有量公交车作为重要的公交公共交通出行方式，在居民的日常是工作生活中有着重要地位。围着城市规模的不断扩大，人口的不断增加。私家车的增长使各大城市都出现了严重的交通拥挤情况。公交车的数量在一定时间内仍会保持一定的增长。经调研，永嘉县公交公司2023-2025年计划购置公交车45辆，逐年新增公交车数量如下：永嘉县2023-2025年公交车数量预测/辆类型2023年2024年2025年新增公交客运车22158公交车保有量331349357环卫车保有量永嘉县环卫车辆主要由外包公司自行采购，按照政府部门根据实际需要进行投放。近年来各大城市人口不断增加，垃圾量也在持续增加，因此环卫车辆也会在一定时期内有所增长。本次规划考虑环卫车按3%的年增长率增加，至2025年环卫车保有量为40辆。观光车保有量永嘉县与存在多个国家5A、4A级风景区，随着疫情褪去，国家进一步促进消费，预计永嘉县旅客人数在“十四五”后期将会有较大增长，观光车使用需求也将会有较大提升，本次规划考虑环卫车按照5%的年均增速增长，至2025年，观光车保有量为39辆。公务用车保有量公务车是指国家政府机关和事业单位为了执行国家公务我专门配备的车辆，鉴于目前我国已经基本完成了对公务车辆的改革，该部分车辆数量变化较小。经调研，永嘉县2023-2025年公务车数量基本不便，至2025年永嘉县公务用车为1014辆。私家车保有量私家车是近几年增长最快的车型，考虑到永嘉县的经济和人口的集聚效应，今后一段时间内，私人乘用车整体呈现平稳增长趋势。私人乘用车将是永嘉县未来汽车增加的主要部分。2017-2022年永嘉县私人乘用车增长速率为6.3%，预计“十四五”期间私人乘用车增长速率将趋于稳定，本次规划永嘉县私人乘用车按约5%的年增长率增加，到2025年私家车保有量为282182辆。永嘉县2023-2025年私家车数量预测/辆2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）私家车保有量231504243759255947268744282182出租车及网约车保有量近年来随着网约车得到国家认可后，出租车的增长普遍受到抑制，有的城市甚至出现了不增反减的情况，因此可以认为，在2020至2025年，出租车的数量稳定和小幅度增长；另一方面，网约车作为出租车的一种替代工具，具有共享性和便携性的特点，预计2020至2025年将会出现大量增加，考虑到网约车数量跟私家车数量联系紧密，通过分析网约车、出租车与私家车占比的关系，预测网约车、出租车的数量。永嘉县网约车、出租车与私家车占比关系永嘉县2023-2025年网约车出租车数量预测/辆2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）网约车保有量367448537645768出租车保有量444501550607663（3）平均增长率法2017-2022年，永嘉县机动车保有量年均增速为6.06%，2020-2022年均增速放缓，为5.69%，可以看出永嘉县机动车保有量受疫情影响增速整体放缓，随着疫情退去，预计永嘉县经济将迎来新的增长机遇。本次选取6%作为2023-2025年永嘉县机动车保有量增长率，即至2025年，永嘉县机动车保有量将达到293109辆。（3）平均增长率法结合上述预测结果，得出永嘉县机动车保有量预测结果如下，两种结果预测偏差较小，结合永嘉县各类机动车辆的发展趋势和策略，最终采取分类法预测结果为最终取值，即：至2025年，永嘉县机动车保有量为284983辆。

（4）预测结果根据上述预测过程，永嘉县机动车保有量预测结果可将回归分析法、分类预测法、年均增长率氛围高中低三种方案。本次规划选取中方案（分类预测法）为最终结果。即：至2025年，永嘉县机动车保有量为285060辆。永嘉县2023-2025年机动车保有量预测/辆类型2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）回归分析法233636246100258678271226283774分类预测法233636246100258452271434285060年均增速法233636246100260866276518293109注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。根据分类预测法最终得出，永嘉县各类车辆预测数据如下：永嘉县2023-2025年各类机动车保有量预测/辆类型2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）公交297309331349357环卫3637383940观光车3232343537私家车231504243759255946.95268744282182网约车367448537645768出租车444501550607663公务车9561014101410141014合计233636246100258452271434285060注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。永嘉县电动汽车保有量预测截至2022年底，永嘉县246100辆机动车辆中，电动汽车保有量为4908辆，占机动车保有量的1.99%；永嘉县电动汽车保有量2017-2022年增速为115.34%。电动汽车中占比最多的是私家车，占比89.14%。永嘉县电动汽车保有量情况/辆年份公交车观光车环卫车出租车网约车私家车公务车合计2017年5000010101062018年11000725302712019年19001211049306342020年6932023131880011352021年102320581791960023312022年123320115257437564908注1：该数据不包括物流车车辆。注2：该环卫车数据仅为上塘建成区车辆。永嘉县电动汽车发展趋势注：该数据不包括物流车辆。电动汽车在国内的发展上处于起步阶段，暂时缺少有效的数据积累。就目前来看，城市经济补贴、优惠政策等条件成为近期的主要推进因素。本次规划从国家文件政策和先行城市发展目标两个角度，选取分类预测法来对永嘉县2025年电动汽车保有量进行预测。（1）分类预测法分类预测法主要是根据机动保有量的发展规模，根据一定比例推算出电动汽车的发展规模。由于不同类型的机动车在推广应用要求上有所不同。因此在预测时也应进行分类预测。由于各省市目前尚未出2025年电动汽车建设目标，综合考虑永嘉县的经济社会发展水平，结合永嘉县现状机动车电动化率及永嘉县经济社会发展情况本次规划至2025年永嘉县电动汽车保有量应占永嘉县机动车保有量的2%-5%。电动公交车保有量不同地区、不同城市对于推广电动公交车的比例有所不同。经调研，近期电动公交车配置需求主要来自于永嘉县长途汽车运输公司（永嘉县公交公司），电动公交车辆逐年配置情况如下：永嘉县2023-2025年电动公交车数量预测/辆类型2023年2024年2025年新增电动公交客运车22158电动公交车保有量145160174电动公务车保有量根据公务车现状保有量的预测结果，其发展规模基本不会有发变化，因此预测未来电动公务车用车不会太大发展变化，若新增的公务车辆建议优先购买电动汽车，预计会出现一定程度的车辆更替。根据调研，2022年永嘉县电动公务车数量为6辆，电动公务车配置情况如下：永嘉县2023-2025年电动公务车数量预测/辆类型2023年2024年2025年新增电动公务车111电动公务车保有量789电动环卫车现状年，永嘉县环卫车均为柴油车，预计2023-2025年，永嘉县新增环卫车均为电动汽车，预计至2025年永嘉县电动环卫车保有量为3辆。电动观光车现状年，永嘉县共有32辆观光车，均为电动车辆，预计2023-2025年，永嘉县新增观光车均为电动汽车，预计至2025年，永嘉县电动观光车保有量为39辆。电动私家车保有量电动私家车保有量主要应在普通私家车保有量的基础上按一定比例进行更新替代。截至2022年，永嘉县电动私家车的保有量为4375辆，占私家车总量的1.79%。考虑到永嘉县的经济和人口的集聚效应，今后一段时间内，电动私家车将出现快速增长，私家车将是永嘉县未来电动汽车增加的主要部分。根据历史年私家车电动化率发展趋势预测电动私家车保有量如下：永嘉县2023-2025年电动私家车数量预测/辆类型2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）回归分析法196043756655886911287电动网约车、出租车保有量截至2022年永嘉县电动出租车的保有量为115辆，占出租车总量的22.95%，电动网约车的保有量为257辆，占网约车总数的57.37%。考虑到当前电动出租车和网约车的道路行驶费用仅为燃油车的1/2-1/3，预计2023-2025年期间，永嘉县出租车和网约车的电动化率将稳步提升。根据把网约车、出租车电动化率变化趋势逐年预测保有量如下。永嘉县2023-2025年电动网约车出租车数量预测/辆2021年（实际）2022年（实际）2023年（预测）2024年（预测）2025年（预测）电动网约车保有量179257376484590电动出租车保有量58115209273332结合分类预测法预测结果，得出2025年永嘉县分类电动汽车预测结果见下表，预计2025年永嘉县电动汽车汽车保有量为12434辆。永嘉县2023-2025年电动汽车数量预测/辆20212022202320242025公交102123145160174环卫00123观光车3232343639私家车196043756655886911287网约车179257376484590出租车58115209273332公务车06789合计233149087427983212434注：该数据不包括物流车。公共充电设施规模预测公共充电设施规模预测思路本次城市电动汽车公共充电设施需求规划以电动汽车发展预测为基础，根据不同车辆种类每日行驶特征得出电动汽车充电总量，再除以充电桩充电水平主要数据，得出电动汽车充电设施的规模需求及各类型充电设施配置需求。电动汽车充电设施预测思路永嘉县2023-2025年电动汽车数量预测/辆车辆类型电池充满所需时间（h）平均每日充电时间（h）7kW80kW120kW7kW80kW120kW私家车、电动观光车5.891.170.851.960.490.17出租车、网约车5.891.170.856.940.900.65公务车5.891.170.851.960.490.17公共充电设施规模预测边界本次规划对车桩比相关要求：①公共充电设施服务对象为城市公共电动汽车，主要为私家车、出租车及网约车；②公共充电设施承担每日社会电动汽车充电比例见电动汽车充电设施建设模式配比表；③参考其他先进城市建设经验，公共充电设施主要采取7kW和80kW两类，其比例假设为：7kW/80kW充电桩使用比例为1:9，即7kW充电桩使用者10%，80kW充电桩使用者90%(假设条件1)7kW/80kW充电桩使用比例为2:8，即7kW充电桩使用者20%，80kW充电桩使用者80%(假设条件2)7kW/80kW充电桩比例为3:7，即7kW充电桩比例30%，80kW充电桩比例70%(假设条件3)④充电桩每日工作时间：7kW/80kW充电桩平均充电时间：均按照每天4小时计算。公共充电设施规模预测过程根据上述充电设施预测思路和边界条件，充电设施建设规模预测过程如下(以采用假设条件1为例)每日80kW充电桩需要工作时间=(各类电动汽车使用80kW充电桩总充电时间)*（公共充电设施承担每日社会电动汽车充电比例）*90%(80kW充电桩使用比例)=2111小时；每日7kW充电桩需要工作时间=(各类电动汽车使用7kW充电桩总充电时间)*（公共充电设施承担每日社会电动汽车充电比例）*10%(7kW充电桩使用比例)=1199小时；需要80kW充电桩规模=2102（每日80kW充电桩需要工作时间)/4(单位充电桩每日工作时间)=528个(取整)；需要7kW充电桩规模=1199(每日7kW充电桩需要工作时间)/4(单位充电桩每日工作时间)=300个(取整)；城市充电设施建设规模=528(80kW充电桩建设规模)+300(7kW充电桩建设规模)=828个；公共车桩比(规划年全市电动汽车预测规模/充电设施建设规模)=12218/（747+828）=5.1:1。公共充电设施规模预测结果按照上述充电设施规模预测过程和假设条件，规划年公共充电设施建设规模预测结果如下表所示。在三种假设条件中，7kW/80kW充电桩使用比例1:9条件下，预测公共充电桩总数828个，公共车桩比14.7:1，为公共充电设施规模低值；7kW/80kW充电桩比例2:8条件下，预测公共充电桩总数1069个，公共车桩比11.4:1，为公共充电设施规模中间值；7kW/80kW充电桩比例3:7条件下，预测公共充电桩总数1309个，公共车桩比9.3:1，为公共充电设施规模高值。综合三种假设条件预测结果，考虑到公共充电设施主要使用车辆为私家车，其占比达90%的情况，本次规划取假设条件三，即7kW/80kW充电桩使用比例3:7条件下，预测2025年永嘉县公共充电桩需求总数1309个，其中80kW快充桩410个，7kW充电桩899个。永嘉县2025年公共充电设施需求预测表/个7kW/80kW充电桩使用比例7kW充电桩数量80kW充电桩数量合计车桩比（预测）1:952830082814.7:12:8469599106911.4:13:741089913099.3:1专用充电设施规模预测2023年2月，国家工业和信息化部等八部门印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，明确在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023—2025年。其中，浙江作为第一类试点区域，根据通知要求，试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。根据浙江省发展改革委、省经信厅、省科技厅《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，到2025年，浙江力争公共领域用车新能源比例国内领先，充换电服务便利性显著提高。《方案》提出，新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%，公务用车除特殊场景外新能源汽车采购占比达到100%，力争公共领域用车新能源比例国内领先，充换电服务便利性显著提高。2023-2025年需重点做好各类专用车辆充电设施建设，推动全领域专用充电设施覆盖。本次规划涉及的公交车、环卫车、旅游观光车等专用车辆充电设施由归口部门按照车辆实际充电需求进行规划建设。

规划目标与规划原则目标策略1.总体规划目标按照“统一规划选址、统一建设标准、统一服务标准、统一应用场景”“四统一”原则，全面开展全省公共充电基础设施网点规划编制工作，确保城市地区重点覆盖“两区”（居住区、办公区）和“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）；乡村地区优先布局中心镇、中心村再逐步辐射到偏远乡村。到2025年，基本建成永嘉县“适度超前、车桩相宜、智能高效”高质量新能源汽车充电基础设施网络体系，全县累计建设公共充电桩620个以上，至2025年，完成重点区域加油站、重要交通枢纽站、商业综合体、社会公共停车场、重点乡镇等场所的公共充电设施布局。永嘉县城区建成区核心区域充电服务半径不超过1公里，郊区区域充电服务半径不超过3公里，各大景区覆盖率达到100%。2.分阶段规划重点至2023年，完成县域示范乡镇、示范村、中心村的公共充电设施全覆盖。完成示范区域内加油站、加气站、重要交通枢纽站、商业综合体、社会公共停车场等场所的公共充电设施布局。至2024年：完成县域村村通工程，县域内行政村完成公共充电设施全覆盖。至2025年，完善县域公共充电设施布局工作，实现示范区域内“两区三中心”（居住区、办公区、商业中心、工业中心、休闲中心1公里充电圈），打造示范乡镇3公里充电圈，实现县域交通枢纽站、公路驿站、美丽乡村、加油加气站、服务区等重要场所公共充电设施全覆盖，实现“城区五分钟，村村有电充”。规划原则总体原则坚持桩站先行，以供促需。结合温州市新能源汽车下乡行动方案，突出“电等桩、桩等车”特色，补齐乡村充电基础设施空白短板，进一步提升完善充电服务网络，以供给带动需求，刺激电动汽车消费下沉，助力打造全国新能源产能中心和应用示范城市。——坚持试点先行，以点带面。结合“千村示范、万村整治”工程、未来乡村和美丽乡村风景带建设，支持全县（市、区）域创建先行示范区，支持有条件的乡（镇、街道）、村居同步创建先行示范样板。结合风光储等新能源技术，打造一批“新能源+充电桩”应用示范案例，并进行应用推广。——坚持市场开放，国资保障。积极引导各类经营主体及个人参与乡村充电基础设施建设，鼓励村集体及个人自建共享自用桩。供电部门、国资公司在各级政府领导下，在偏远山区、村集体经济薄弱村、盈利困难等地区的新能源汽车充电服务网络覆盖工作中发挥主力军作用。——坚持因地制宜，分类推进。充分考虑不同地区经济社会发展水平差异，依据乡村人口密集程度及旅游服务特色，科学确定充电设施建设规模、策略和空间布局，特色化培育以新能源产业生态及绿色旅游为特点的充电设施发展新模式、新技术、新产品。——坚持通用开放，智能高效。统一建设和运维标准，提高充电基础设施通用性和开放性，确保设施智能化、高效化。加强政府部门引导，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保充电设施“有人建”“有人管”“能持续”“可监控”。

1、公共充电设施选址原则（1）应充分利用各类建筑物配建停车场、社会公共停车场、路边停车位资源，将其作为主要的可建桩资源；当可建桩资源不足时，可适当考虑可作为独立用地充电站建设的土地资源，结合区域调研情况，列出各类建筑物配建充电设施的推荐表。（2）公共充电设施应结合车流客流特征因素，充分利用现状及规划停车场资源选址布局。（3）公共充电设施选址应考虑场地产权方的建设意愿。（4）公共充电设施选址应考虑现状与规划期内的电源条件，包括电源点位置、线路通道、电网裕度等。（5）公共充电设施选址应尽量减少对交通运输的影响，宜靠近城市道路，不宜选在城市干道的交叉路口和交通繁忙路段附近。（6）公共充电设施选址应满足便利性、经济性、安全性等要求。（7）公共充电设施选址应满足消防安全的要求。本次规划优先推荐现有的公共停车场设置公共充电站，其次结合大型商业综合体等单位的内部停车场。一般按照6-12个充电桩为一个配置模块。建筑物配建电动汽车充电设施优先级比较表用地大类用地种类用地说明车流客流特征停车设施类型公共充电网点备注道路与交通设施用地城市道路用地快速路、主干路、次干路和支路等用地，包括其交叉口用地机动车、非机动车、行人的通行空间路内停车位不适宜城市通行的公共空间，为保证各道路使用者路权，不建议设置公共充电网点，可配建少量充电桩交通枢纽用地铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设施用地以私家车、公交车、大客车为主建筑物配建停车场适宜可结合其内部各功能区的停车场地设置公共充电网点社会停车场用地独立地段的机动车和非机动车使用的公共停车场和停车库用地，包括电动汽车充电站，不包括其它各类用地配建的停车场和停车库用地根据服务功能不同，以小汽车和大型货运车辆为主城市公共停车场适宜公共充电网点设置的主要载体公共管理与公共服务设施用地行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地以小汽车为主，基本为公务车建筑物配建停车场不适宜该类用地稳定性较高，但开放性较差，部分开放性停车场可适当配建公共充电网点文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地以小汽车为主，基本为私家车建筑物配建停车场适宜该类用地开放性强，停车资源较充足，适宜建设公共充电网点医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地以小汽车为主建筑物配建停车场不适宜该类用地的交通组织较为复杂，停车紧张，不建议设置公共充电网点，可配建少量充电桩体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地以小汽车、大客车为主建筑物配建停车场适宜该类用地开放性强，停车资源较充足，适宜建设公共充电网点教育用地高等院校、中等专业学校、中学、小学及其附属设施用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地以小汽车为主，基本为私家车建筑物配建停车场不适宜该类用地安全性要求较高，但开放性较差，不适宜建设公共充电网点，可根据需求配建少量充电桩商业服务业设施用地商务用地金融保险、艺术传媒、研发设计、技术服务等综合性办公用地以小汽车为主，多为公务车建筑物配建停车场适宜该类用地的车流客流较多，稳定性较高，适合建设公共充电网点商业用地商业及餐饮、旅馆等服务业用地以小汽车为主，多为私家车建筑物配建停车场适宜该类用地开放性较强，停车资源较充足，车流客流较集中，充电需求明显，适宜建设公共充电网点娱乐用地剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地以小汽车为主，多为私家车建筑物配建停车场适宜该类用地开放性强，停车资源较充足，适宜建设公共充电网点公用设施营业网点用地零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地汽车类型较广，小汽车居多建筑物配建停车场适宜加油站用地开放性强，车流客流较大，且符合出行习惯，适宜建设公共充电网点工业用地——工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地，包括专用铁路、码头和附属道路、停车场等用地，不包括露天矿用地以货运车辆为主，含一定比例的私家车建筑物配建停车场——可根据企业的自身需求设置充电网点居住用地——住宅和相应服务设施的用地以小汽车为主，基本为私家车建筑物配建停车场不适宜该类用地私密性强，不适宜建设公共充电网点2、空间布局原则（1）城市中心块区（街道及中心城镇）应结合充电需求、块区功能定位及特点，合理设置充电服务半径目标。（2）一般乡镇块区应确保公共充电网络的乡镇全覆盖，确保公共充电基础保障能力。（3）公共充电设施空间布局宜按照“点、线、面”三个层次开展。其中：①“点”上加强，交通枢纽、商业中心、大型综合体、旅游景点、文体设施等交通集散点宜结合停车场资源，按照“一点一站”的原则布局；②“线”上连通，主要结合规划和现状的城市主干道（含国道、省道等）周边停车场进行布局；④“面”上覆盖，主要按照服务半径要求合理布局，满足规划区基本充电需求。（4）对于地理位置较近的多个公共充电设施站点，可合并为一个项目，确定项目的建设总规模，不再细分至各站点。（5）公共充电设施布局应结合政府政策、城市定位、充电需求、市场环境、土地资源等因素，以快充为主，根据场地周边业态、停车场资源、电网容量、用户出行及停车特性，合理配置站点内充电桩设备类型及数量。3、时序安排原则（1）公共充电设施项目建设时序安排应考虑电动汽车的逐年发展情况，分析公共充电需求的逐年增长情况。（2）公共充电设施项目建设时序安排应实现各区域均衡发展。（3）优先安排充电需求较大、建设条件成熟的公共充电设施项目。（4）优先安排基础保障型公共充电设施项目，确保充电普惠服务能力。建设标准整体建设标准公共充电设施以快充为主、慢充为辅。公共快充桩一般按“一桩两枪”方式配置，充电功率80～120千瓦，局部充电需求少的地区也可采用“一桩一枪”方式配置，充电功率40～60千瓦。公共慢充桩在城市地区适用于居民小区的共用停车位、行政办公区域等，农村地区适用于旅游景区、民宿（农家乐）、小型村等，慢充桩充电功率7～14千瓦。自用充电设施原则上采用慢充桩，按“一桩一枪”配置，充电桩一般随车配送。专用充电设施根据电动客车、货车、卡车等不同车型、充电功率，按需配置。新增公共桩和专用桩均应为通过强制检定的智能桩，具备通信、控制等功能，能够接受一定调度（指令）实现智能有序充电、分时共享以及参与需求侧响应等功能。公共充电设施建设标准1、城市地区（办公区和“三中心”）既有建筑配建停车场和社会停车场：通过改造提升充电设施接入能力，逐步推进具有配置或预留充电设施建设条件的停车位比例提升至10%。新建建筑配建停车场和公共停车场：配置或预留充电设施建设条件的停车位应不少于总车位的10%，鼓励按照不少于总停车位20%的比例配建或预留充电设施。2、乡村地区统一规划选址：乡村充电基础设施要求在中心镇、中心村（未来乡村）、高密度中心镇、核心景区、非核心景区及周边民宿、国道省道与四好乡村公路沿线的区域布置。统一应用场景：要求优先选择乡镇广场、礼堂等公共区域停车场、50车位以上公共停车场、农家乐等布局充电设施。鼓励在非中心镇的人流密集镇、加油站、美丽乡村精品村或历史文化村、规上企业等场景布局建设。品牌项目：规划建设1-2个可看、可复制、可推广的亮点和品牌工程。可选取乡村光伏资源优势区域同步布局新型储能与充电桩设施，打造“光储充放”试点，在有效利用土地空间同时，促进新能源汽车充电设施协同消纳新能源，助力新能源汽车清洁下乡。发展策略1、县建成区按需实现全覆盖，乡镇落实充电普惠基础能力县城建成区根据服务半径目标实现全覆盖；乡镇区域按照重点乡镇先行、一般乡镇逐步推广的思路，实现站点全覆盖。2、统筹规划、聚焦重点根据本区经济发展情况以及旅游发展的需要，构建全区一体的整体发展格局，聚焦核心区、重点旅游区域、重点乡镇作为优先发展区。3、兼顾中压电网发展需求，优化充电基础设施建设充电基础设施是中低压配电网的重要组成部分，其站址选择应兼顾电网规划的要求，并与电网规划、建设与改造密切结合，以满足电力系统对电力平衡、供电可靠性、电能质量、自动化等方面的要求，并结合变电站的建设、改造进行科学、合理的选址。4、直流为主、交流为辅，合理控制充电站配比经过调研现状充电站直流桩使用率达到70%，交流桩使用率达到30%，直流充电桩使用率较高。因此本次规划中以直流充电桩为主，交流充电桩为辅，两者占比分别为7:3。重点任务到2024年底前，实现“一环两带多点”公用充电桩全覆盖，构建车桩匹配、智能高效的充电基础设施体系，实现重要节点全覆盖、运行维护服务好、群众出行有保障。“一环两带多点”充电地块覆盖区域充电片区充电地块覆盖范围区域特点永嘉片区黄田高铁新城黄田街道以交通物流为主的滨江小城。瓯江沿岸瓯北街道永嘉县经济中心，以发展高新技术工业及第三产业为主的滨江城市。三江街道以高档房地产业为主的滨江小城。南城街道永嘉县政治、文化中心。东城街道楠溪江沿岸沙头镇历史文化名镇、楠溪江风景区门户，以旅游、农业为主导的生态旅游城镇。岩头镇枫林镇大若岩镇黄田街道：黄田街道东临楠溪江，与三江街道隔江为邻，总面积32.5平方公里，常住人口约为3.7万。黄田街道坚持“拥江融入，产城融合”工作思路，将打造温州北站高铁新城作为推动全域经济发展的动力。故此次建设计划为黄田高铁新城充电桩全覆盖。瓯北街道：瓯北街道与鹿城区隔江相望、跨桥相连，区位优越，有“浙南金三角”之美誉，区域面积50.3平方公里，建成区面积14.7平方公里，下辖27个社区，户籍人口8.9万，常住人口约为22万。此次计划建设的区域包含罗浮社区、东瓯社区、礁下社区、五星社区、三桥社区、码道社区等6个社区。三江街道：地处瓯江和楠溪江两江交汇处，三面临江、坐北朝南，与温州市区隔江相望，总面积为55.3平方公里，下辖11个社区、3个行政村。此次计划建设的区域江头社区、后江社区、北郊社区、温北社区。南城街道：南城街道作为永嘉县政治、文化的中心，辖区面积64平方公里，常住人口7.2万。此次计划建设的区域为李观村、龙翔社区、黄屿村。东城街道：东城街道为第三产业为主的生态型山水城市，区域面积109平方公里，常住人口3.5万。此次计划建设的区域为望江社区、渭石村、绿嶂村、峙口社区、河岙村、敬仁村。楠溪江沿岸包含沙头镇、岩头镇、枫林镇和大若岩镇，属于历史文化名镇、楠溪江风景区门户，以旅游、农业为主导的生态旅游镇。楠溪江沿岸包含以下行政村：1.沙头镇：响山村、码砗村、泰石村、潮际村、霞川村、楠汇村、豫章村、珠岸村、岭下村、石柱村；2.岩头镇：下日川村、渡头村、烘头村、周宅村、霞美村；3.枫林镇：江枫村、垟山头村、镬炉村；4.大若岩镇：都溪村、桐州村、舟岙村、梧涨村、李茅村。

充电设施布局规划布局思路永嘉县公共充电设施规划从“点”、“线”、“面”三要素考虑：“点”要素考虑重点区域、重要交通枢纽、热门旅游景点等城市重要节点。这类地区一般车流量，人流量较大，可结合社会公共停车场，按照一点一站的原则进行配建。1、乡镇节点分布将永嘉县各城镇按照片区功能划分成三种类型，即综合型、中心镇和一般乡镇。各乡镇节点分类如下表。永