气体泄漏应急措施

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一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中因设备故障、人为操作失误、自然灾害等原因导致的气体泄漏事故的应急响应工作。具体包括但不限于以下范围：

1.生产过程中气体泄漏事故；

2.储存设施气体泄漏事故；

3.运输过程中气体泄漏事故；

4.辅助设施（如通风系统、消防系统等）气体泄漏事故；

5.因外部因素（如地震、火灾等）引发的气体泄漏事故。

本预案的适用范围不仅限于事故发生时，还包括事故发生后的事故调查、处理和恢复工作。

（二）响应分级

1.分级原则：

根据事故的危害程度、影响范围以及生产经营单位控制事态的能力，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

应急响应分级应遵循“先控制、后处理”的原则，确保事故影响范围最小化。

应急响应分级应根据事故发展态势和实际控制效果动态调整。

2.分级标准：

一级响应：指事故可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染，需要跨部门、跨区域进行救援和处置。

二级响应：指事故可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染，需要多个部门协同进行救援和处置。

三级响应：指事故可能造成一定人员伤亡、财产损失或环境污染，由生产经营单位内部或局部区域进行救援和处置。

四级响应：指事故影响较小，由生产经营单位内部进行初步处理。

3.响应流程：

一级、二级响应：立即启动应急预案，向相关部门报告，请求支援。

三级、四级响应：立即启动应急预案，采取初步处置措施，同时向上级部门报告。

任何级别的响应，均需根据事故发展态势和处置效果，及时调整响应级别。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式：

本预案采取分级响应、专业分工、协同作战的应急组织形式。应急组织机构分为指挥中心、现场指挥部、专业救援小组和后勤保障小组。

2.构成单位（部门）的应急处置职责：

（1）指挥中心

职责：

负责应急响应的启动和终止。

指挥、协调、监督各小组的应急处置工作。

收集、分析事故信息，向现场指挥部提供决策依据。

向上级部门和相关部门报告事故情况。

构成单位：

应急管理办公室

信息调度中心

领导小组办公室

（2）现场指挥部

职责：

指挥现场应急处置工作，协调各部门、各小组的行动。

负责现场安全防护，确保救援人员安全。

决定应急处置方案的实施和调整。

构成单位：

现场指挥官

技术支持组

安全防护组

（3）专业救援小组

职责：

根据事故类型和危害程度，采取针对性的救援措施。

进行现场监测，评估事故影响范围。

采取隔离、通风、堵漏等措施，控制事故扩散。

救援受困人员，提供医疗救护。

构成单位：

灭害防爆小组

化学救援小组

医疗救护小组

（4）后勤保障小组

职责：

负责应急物资的供应和调配。

负责应急人员的后勤保障。

负责现场交通、通讯、供电等保障工作。

构成单位：

物资保障组

生活保障组

交通通讯保障组

（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1.灭害防爆小组

构成：由安全工程师、消防员、化学专家等组成。

职责分工：负责现场风险评估、泄漏源封堵、爆炸危险消除等。

行动任务：迅速定位泄漏源，评估泄漏物质特性，采取物理或化学方法进行封堵，防止泄漏物质扩散。

2.化学救援小组

构成：由化学工程师、环境监测员等组成。

职责分工：负责泄漏物质的化学性质分析、环境影响评估、应急监测等。

行动任务：对泄漏物质进行化学分析，评估其对环境和人体健康的潜在危害，进行实时监测，为应急处置提供数据支持。

3.医疗救护小组

构成：由医护人员、急救员等组成。

职责分工：负责受困人员的现场急救、伤员转移、医疗救治等。

行动任务：对受伤人员进行初步急救，确保伤员安全转移至医疗机构，进行进一步治疗。

4.技术支持组

构成：由技术专家、工程技术人员等组成。

职责分工：提供技术支持，包括泄漏物质处理、设备维护、应急处置方案优化等。

行动任务：为现场指挥部提供技术支持，确保应急处置措施的科学性和有效性。

5.安全防护组

构成：由安全员、消防员等组成。

职责分工：负责现场安全监控，确保救援人员安全。

行动任务：对现场进行安全评估，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域，确保救援工作安全进行。

6.信息调度中心

构成：由信息管理人员、通讯技术人员等组成。

职责分工：负责信息收集、整理、分析和发布。

行动任务：收集事故信息，进行实时报告，确保信息畅通。

7.领导小组办公室

构成：由应急管理办公室、信息调度中心等组成。

职责分工：负责领导小组的日常工作和应急响应的协调。

行动任务：协助领导小组制定应急响应策略，协调各部门、各小组的工作。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

应急值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为：12345678。

值守职责：负责接收事故报告，启动应急响应程序，并及时向现场指挥部和指挥中心报告。

（二）事故信息接收

接收程序：

1.接到事故报告后，立即进行初步核实，确认事故性质和影响范围。

2.立即向现场指挥部和指挥中心报告，启动应急响应。

3.收集事故相关信息，包括事故发生时间、地点、泄漏物质、人员伤亡、财产损失等。

接收方式：

电话接报

短信通知

网络平台报送

现场报告

（三）内部通报程序

通报程序：

1.确认事故信息后，立即向现场指挥部通报。

2.通过内部通讯系统，向相关部门和单位通报事故信息。

3.确保所有相关人员知晓事故情况，并做好应急准备。

通报方式：

内部通讯系统

短信通知

电子邮件

现场会议

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.确认事故信息后，立即向现场指挥部报告。

2.通过指挥中心，向上级主管部门和上级单位报告。

3.按照上级要求，提供详细的事故报告。

报告内容：

事故发生的时间、地点、原因

事故影响范围、人员伤亡和财产损失情况

应急响应措施和进展情况

需要上级部门协助的事项

报告时限：

事故发生后30分钟内向上级主管部门报告。

事故情况发生变化时，及时向上级单位报告。

责任人：

事故报告责任人：现场指挥官

信息报送责任人：信息调度中心负责人

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

1.通过官方渠道，如政府应急管理部门、环境保护部门等。

2.通过新闻媒体，向社会公众通报事故信息。

3.通过行业内部网络，向相关行业协会和单位通报。

通报程序：

1.确认事故信息后，向相关单位发送通报通知。

2.提供事故报告和相关资料。

3.确保通报内容准确、及时。

责任人：

通报责任人：指挥中心负责人

外部联络责任人：公关部门负责人

（六）信息发布管理

信息发布管理：

严格遵循信息公开原则，确保信息发布真实、准确、及时。

建立信息发布审核机制，防止信息泄露和误导。

定期对信息发布工作进行总结和评估，持续改进信息发布工作。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.响应启动程序：

信息收集与评估：通过应急值守电话、现场报告、自动监测系统等渠道收集事故信息，进行初步评估。

实时研判：根据收集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，实时进行研判。

决策与启动：应急领导小组根据研判结果，决定是否启动应急响应，并宣布响应级别。

2.响应启动方式：

手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应程序。

自动启动：若系统监测到事故信息达到预设的响应启动阈值，可自动启动应急响应程序。

（二）响应启动的条件

1.事故性质：涉及剧毒、易燃、易爆等高危气体的泄漏。

2.严重程度：可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染。

3.影响范围：事故可能对周边社区、生态环境或公共安全造成影响。

4.可控性：生产经营单位自身无法有效控制事故蔓延或消除事故危害。

（三）应急领导小组的决策

决策依据：应急领导小组根据事故信息、现场情况、专家意见和应急预案要求，作出启动应急响应的决策。

宣布响应：通过内部通讯系统、短信、电子邮件等方式宣布应急响应启动。

（四）预警启动与响应准备

预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。

响应准备：做好应急物资准备、人员调配、信息发布等工作，实时跟踪事态发展。

（五）响应级别调整

跟踪事态发展：应急响应启动后，持续跟踪事故进展，收集相关信息。

科学分析处置需求：根据事故发展情况，科学分析应急处置需求。

及时调整响应级别：根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

（六）响应终止

终止条件：事故得到有效控制，影响范围缩小，不再威胁人员安全和环境安全。

终止程序：由应急领导小组根据实际情况，决定终止应急响应，并宣布响应终止。

后续工作：对事故进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

官方渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台。

内部渠道：利用企业内部通讯系统、网络平台和广播系统。

社会渠道：借助新闻媒体、社交媒体等公共信息平台。

2.预警信息发布方式：

即时发布：利用短信、电子邮件、社交媒体等即时通讯工具。

公告发布：通过官方网站、公告栏等公共信息发布平台。

新闻发布：邀请新闻媒体进行现场报道或发布新闻稿。

3.预警信息内容：

事故概况：简要描述事故发生的时间、地点、泄漏物质等。

预警级别：根据事故危害程度，明确预警级别。

可能影响范围：说明事故可能对周边环境、人员安全造成的影响。

应急措施：提供公众和企业的应急措施建议。

联系方式：提供应急值守电话和相关信息联络人。

（二）响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警级别，迅速组建专业救援队伍。

人员培训：对救援人员进行专业知识和技能培训。

2.物资准备：

应急物资储备：确保应急物资充足，包括防护装备、救援工具、监测设备等。

物资调配：根据预警级别，提前调配应急物资至指定位置。

3.装备准备：

救援装备检查：对救援装备进行维护和检查，确保其处于良好状态。

装备更新：根据需要，更新和补充救援装备。

4.后勤保障：

生活保障：为救援人员提供必要的生活保障。

交通保障：确保救援车辆和交通工具的可用性。

5.通信保障：

通信设备检查：确保通信设备的正常工作。

备用通信系统：准备备用通信系统，以防主通信系统失效。

（三）预警解除

1.解除基本条件：

事故得到有效控制：泄漏物质得到有效隔离，事故危害得到控制。

影响范围缩小：事故影响范围缩小至可控水平。

人员安全得到保障：受影响人员的安全得到有效保障。

2.解除要求：

评估报告：应急领导小组对事故进行评估，形成评估报告。

解除公告：通过官方渠道发布预警解除公告。

3.责任人：

解除决策责任人：应急领导小组负责人。

信息发布责任人：信息调度中心负责人。

后续工作责任人：负责事故调查、评估和总结工作的负责人。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别：

根据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急领导小组根据预案规定的分级标准，确定响应级别。

响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，决定响应措施。

信息上报：按照规定时限，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力支持。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

警戒区域设置：根据事故危害程度，设置警戒区域，控制人员出入。

疏散路线规划：规划安全疏散路线，引导人员有序疏散。

2.人员搜救：

搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，进行人员搜救。

搜救设备使用：合理使用搜救设备，提高搜救效率。

3.医疗救治：

伤员评估：对受伤人员进行快速评估，确定救治优先级。

现场救治：对轻伤员进行现场救治，对重伤员进行紧急转移。

4.现场监测：

气体浓度监测：实时监测泄漏气体的浓度，确保安全范围。

环境监测：监测周边环境，评估事故对环境的影响。

5.技术支持：

专家咨询：邀请相关领域专家提供技术支持。

数据分析：对事故数据进行深入分析，为应急处置提供依据。

6.工程抢险：

泄漏源封堵：采取有效措施，封堵泄漏源。

设施修复：修复受损设施，防止事故扩大。

7.环境保护：

污染控制：采取措施控制泄漏物质对环境的污染。

生态修复：对受污染的环境进行生态修复。

8.人员防护要求：

个人防护装备：确保救援人员配备适当的个人防护装备。

防护措施培训：对救援人员进行防护措施培训。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求：

当事故超出生产经营单位自身能力时，应立即向外部救援力量请求支援。

请求支援时，需提供事故详情、所需支援类型和数量等信息。

2.联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确各救援力量的职责和任务，确保救援行动有序进行。

3.外部救援力量到达后的指挥关系：

建立统一的指挥体系，明确指挥官的职责和权限。

外部救援力量服从现场指挥官的统一指挥。

（四）响应终止

1.终止基本条件：

事故得到有效控制，不再对人员安全和环境造成威胁。

受影响区域恢复正常，人员疏散完成。

所有应急响应措施已执行完毕。

2.终止要求：

应急领导小组根据实际情况，决定终止应急响应。

通过官方渠道发布应急响应终止公告。

3.责任人：

终止决策责任人：应急领导小组负责人。

信息发布责任人：信息调度中心负责人。

后续工作责任人：负责事故调查、评估和总结工作的负责人。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染源控制：

对泄漏源进行彻底封堵，防止污染物进一步扩散。

对泄漏物质进行物理或化学中和处理，降低其危害性。

2.环境监测：

在事故现场及周边区域进行环境监测，评估污染物扩散范围和影响。

定期发布环境监测结果，确保公众知情。

3.污染物清除：

采用专业的清除技术，如吸附、吸收、分解等方法，清除泄漏物质。

对受污染的土壤、水体等进行修复或替换。

4.废弃物处理：

对清除的污染物和废弃物进行分类收集，按照环保法规进行无害化处理。

建立废弃物处理台账，确保处理过程可追溯。

（二）生产秩序恢复

1.设施检查：

对受事故影响的设施进行全面检查，确保其安全可靠。

对损坏的设施进行维修或更换，恢复生产功能。

2.生产计划调整：

根据设施恢复情况，调整生产计划，确保生产秩序逐步恢复。

优先恢复对安全生产和环境保护至关重要的生产线。

3.供应链管理：

重新评估供应链，确保原材料、零部件的供应稳定。

与供应商建立应急响应机制，应对可能的供应链中断。

（三）人员安置

1.伤员救治：

对事故中受伤的人员进行持续的医疗救治，确保其康复。

为伤员提供心理辅导，帮助其克服心理创伤。

2.员工关怀：

对受事故影响的企业员工进行关怀，提供必要的心理支持和帮助。

开展员工培训，增强其安全意识和应急处理能力。

3.社区沟通：

与周边社区建立沟通机制，及时通报事故处理进展和恢复情况。

回应社区关切，解决社区因事故产生的问题。

（四）事故调查与评估

1.事故调查：

成立事故调查组，对事故原因进行深入调查。

审查事故发生前后的相关记录，分析事故原因。

2.风险评估：

对事故影响进行风险评估，包括对人员、财产和环境的影响。

评估应急响应的效率和效果，找出改进空间。

3.责任追究：

根据调查结果，对事故责任人进行责任追究。

依据法律法规，对事故责任进行法律处理。

（五）经验总结与改进

1.总结报告：

编制事故总结报告，总结事故原因、应急处置过程和经验教训。

报告应包括事故原因分析、应急响应措施、改进建议等内容。

2.预案修订：

根据事故调查和评估结果，修订和完善应急预案。

确保预案的实用性和针对性，提高应急响应能力。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：设立专用通信线路，确保与上级部门、现场指挥部及救援队伍的通信畅通。

现场指挥部：配备便携式通信设备，如卫星电话、对讲机等，确保现场指挥与救援队伍的实时沟通。

应急队伍：为每支应急队伍配备通信设备，并确保其通信设备的兼容性和互操作性。

2.通信联系方式和方法：

固定电话：确保应急指挥中心、现场指挥部等地点的固定电话畅通。

移动通信：为应急人员配备移动通信设备，并确保信号覆盖范围。

互联网通信：利用互联网平台，如视频会议、即时通讯工具等，进行远程指挥和协调。

3.备用方案和保障责任人：

备用通信系统：建立备用通信系统，如卫星通信、无线网络等，以防主通信系统失效。

通信保障责任人：指定专人负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通无阻。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：组建由化学、安全、医疗等领域专家组成的应急专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包括消防、公安、医疗等人员。

协议应急救援队伍：与外部救援力量签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得支援。

2.人员培训与演练：

定期对应急人员进行专业培训，提高其应急处置能力。

组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

防护装备：包括呼吸器、防护服、防化手套等。

监测设备：如气体检测仪、辐射检测仪等。

救援工具：如破拆工具、救生设备等。

医疗救护设备：包括急救箱、担架、药品等。

2.物资装备管理：

类型与数量：根据应急预案要求，明确各类应急物资和装备的类型和数量。

性能与存放位置：确保物资和装备性能良好，并按照规定存放于安全、便于取用的位置。

运输及使用条件：制定运输和使用规范，确保物资和装备在应急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，并确保其联系方式畅通。

3.台账建立：

建立应急物资和装备的详细台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期对台账进行更新，确保其准确性和完整性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.应急电源配置：

为应急指挥中心、现场指挥部和关键救援设施配备应急电源，确保在电力中断时仍能正常运作。

采用不间断电源（UPS）和备用发电机等设备，提供稳定的电力供应。

2.能源供应监控：

实时监控能源供应情况，确保能源供应的连续性和可靠性。

制定能源节约和应急备用方案，以应对可能的能源供应中断。

（二）经费保障

1.应急经费预算：

根据应急预案要求，制定应急经费预算，包括救援物资采购、人员培训、演练费用等。

确保应急经费的专项管理和使用，避免资金挪用。

2.经费拨付机制：

建立高效的经费拨付机制，确保应急响应时资金能够及时到位。

设立紧急资金账户，用于应急响应的快速响应。

（三）交通运输保障

1.交通管制：

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

与交通管理部门协调，制定交通疏导方案，减少对周边交通的影响。

2.救援车辆保障：

配备专用救援车辆，包括救护车、消防车、工程抢险车等，并确保其处于良好状态。

与交通运输企业签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速调用运输资源。

（四）治安保障

1.现场治安维护：

在事故现场设立治安警戒线，维护现场秩序。

与公安部门协调，派遣警力维持现场治安，防止无关人员进入危险区域。

2.应急人员安全：

为应急人员提供必要的安全保障，防止意外伤害。

（五）技术保障

1.监测预警技术：

利用先进的技术手段，如遥感监测、卫星遥感等，对事故现场进行实时监测。

建立预警系统，及时发现潜在风险，提前预警。

2.数据分析与模拟：

利用大数据分析、人工智能等技术，对事故数据进行深度分析，模拟事故发展态势。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配：

根据事故规模和影响范围，调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和药品。

与周边医疗机构建立联动机制，确保伤员能够得到及时救治。

2.心理健康支持：

为受灾人员和救援人员提供心理健康支持和咨询服务。

（七）后勤保障

1.生活物资供应：

确保救援人员的生活物资供应，如食品、饮用水、住宿等。

与后勤保障