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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对合肥市森林火灾,确保人民生命财产安全,保护森林资源和生态环境,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合合肥市实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《安徽省森林防火条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于合肥市行政区域内发生的森林火灾的预防、扑救和应急处置工作。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)以人为本,确保安全;(4)快速反应,协同作战。二、组织体系2.1领导机构合肥市森林火灾指挥部(以下简称“市指挥部”)是合肥市森林火灾应急工作的最高指挥机构,负责统一领导和指挥全市森林火灾应急工作。市指挥部由市长任总指挥,分管副市长任常务副总指挥,林业、公安、消防、应急、气象、交通、通讯等部门负责人为成员。2.2办公室市指挥部下设办公室,负责市指挥部日常工作,办公室主任由林业部门负责人兼任。2.3分级指挥机构(1)县(市)区森林火灾指挥部;(2)乡镇(街道)森林火灾指挥部;(3)村(社区)森林火灾指挥部。2.4专家组市指挥部设立专家组,负责提供森林火灾预防、扑救、应急处置等方面的技术支持和咨询服务。三、预防措施3.1加强宣传教育(1)利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛开展森林防火宣传教育活动;(2)开展森林防火知识进学校、进企业、进社区、进农村活动;(3)组织举办森林防火知识竞赛、图片展览等活动。3.2强化火源管理(1)严格控制野外用火,严格执行野外用火审批制度;(2)加强对重点区域、重点时段的火源管控;(3)严厉打击野外违规用火行为。3.3加强火险监测(1)建立健全森林火灾监测预警系统;(2)加强对重点区域、重点时段的火险监测;(3)及时发布火险预警信息。3.4完善基础设施(1)加强森林防火基础设施建设,提高森林火灾防控能力;(2)加强森林防火物资储备,确保扑火物资充足;(3)加强防火通道建设,提高扑火效率。四、应急处置4.1信息报告(1)发现森林火灾,立即向当地森林火灾指挥部报告;(2)市指挥部接到报告后,立即上报市政府和省森林火灾指挥部。4.2先期处置(1)启动应急预案,组织扑火队伍;(2)采取有效措施,控制火势蔓延;(3)做好人员疏散、转移工作。4.3现场扑救(1)根据火场情况,制定扑救方案;(2)组织扑火队伍,采取科学、安全、有效的扑救措施;(3)确保扑火人员安全。4.4后期处置(1)对火场进行彻底清理,消除隐患;(2)调查火灾原因,依法查处;(3)做好火灾善后工作。五、保障措施5.1人员保障(1)加强森林防火队伍建设,提高扑火人员素质;(2)组织扑火演练,提高扑火队伍实战能力。5.2资金保障(1)加大森林防火经费投入;(2)确保扑火物资储备充足。5.3物资保障(1)加强森林防火物资储备,确保扑火物资充足;(2)建立健全物资调拨机制。5.4技术保障(1)加强森林火灾监测预警系统建设;(2)提高森林火灾防控技术水平。六、附则6.1本预案由合肥市森林火灾指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3各县(市)区、乡镇(街道)应根据本预案,结合实际情况,制定相应的森林火灾应急预案。6.4本预案如与国家、省有关法律法规及政策相抵触时,按国家、省有关法律法规及政策执行。本预案共分为六部分,包括总则、组织体系、预防措施、应急处置、保障措施和附则。其中,总则明确了预案的编制目的、依据、适用范围和工作原则;组织体系明确了各级森林火灾指挥机构及专家组的设置;预防措施从宣传教育、火源管理、火险监测和基础设施等方面提出了具体要求;应急处置从信息报告、先期处置、现场扑救和后期处置等方面明确了处置流程;保障措施从人员、资金、物资和技术等方面提出了保障要求;附则明确了预案的解释、施行和调整等内容。本预案的制定和实施,将有效提高合肥市森林火灾预防和应急处置能力,为保护人民生命财产安全、保护森林资源和生态环境提供有力保障。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对合肥地区森林火灾,保障人民群众生命财产安全,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合合肥地区实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火条例》等。1.3适用范围本预案适用于合肥市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同作战;(4)以人为本,减少损失。二、组织指挥体系2.1领导机构成立合肥市森林火灾应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥森林火灾应急处置工作。2.2指挥部组成指挥部由市政府分管领导任指挥长,市林业和草原局、市应急管理局、市公安局、市民政局、市消防救援支队等相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责(1)组织制定森林火灾应急预案;(2)领导、协调、指挥森林火灾应急处置工作;(3)督促检查森林火灾应急准备工作;(4)及时向上级报告森林火灾应急处置情况。2.4分级响应根据森林火灾的严重程度和影响范围,将森林火灾应急处置分为四个等级:一般级、较大级、重大级、特别重大级。三、预防措施3.1加强宣传教育(1)广泛开展森林防火宣传教育活动,提高全民森林防火意识;(2)加强森林防火法律法规的宣传,普及森林火灾预防知识。3.2严格火源管理(1)加强对野外用火的管理,严格控制火源;(2)严格执行野外用火审批制度,严禁违规用火。3.3加强防火设施建设(1)加强防火隔离带、防火通道、防火设施等建设;(2)完善防火监控系统,提高火灾预警能力。3.4加强队伍建设(1)加强森林消防队伍建设,提高扑火队伍的灭火能力;(2)加强扑火技能培训,提高扑火人员的安全意识和自我保护能力。四、应急处置4.1火灾预警(1)建立健全森林火灾预警机制,实时监测森林火险等级;(2)根据火险等级,及时发布森林火灾预警信息。4.2火灾报告(1)发生森林火灾时,立即向指挥部报告;(2)报告内容包括火灾发生时间、地点、火势、受灾情况等。4.3火灾扑救(1)根据火灾等级,启动相应级别的应急响应;(2)组织扑火队伍迅速赶赴火灾现场,开展灭火工作;(3)采取有效措施,控制火势蔓延,减少火灾损失。4.4灾后处置(1)火灾扑灭后,对火灾现场进行清理,消除火灾隐患;(2)对受灾地区进行评估,制定灾后重建计划;(3)开展火灾原因调查,追究相关责任。五、保障措施5.1人员保障(1)加强扑火队伍建设,提高扑火人员素质;(2)开展扑火技能培训,提高扑火人员应急处置能力。5.2资金保障(1)加大森林防火资金投入,确保森林防火工作顺利开展;(2)建立森林火灾应急资金储备制度,确保应急处置工作需要。5.3物资保障(1)储备充足的扑火物资,确保扑火工作需要;(2)加强物资管理,确保物资质量。5.4技术保障(1)加强森林防火监测预警系统建设,提高火灾预警能力;(2)推广应用先进的森林火灾扑救技术,提高扑火效率。六、附则6.1本预案由合肥市森林火灾应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时,以国家、省有关法律法规和方针政策为准。6.4各县(市)区应根据本预案制定本地区森林火灾应急预案。(注:本预案字数约2500字,具体内容可根据实际情况进行调整和补充。)第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对合肥市森林火灾,保障人民群众生命财产安全,维护生态安全和社会稳定,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合合肥市实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《安徽省森林防火条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于合肥市行政区域内发生的森林火灾及其应急响应工作。1.4工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同作战;(4)以人为本,减少损失。二、组织指挥体系2.1市级森林火灾应急指挥部成立合肥市森林火灾应急指挥部(以下简称市指挥部),负责全市森林火灾的应急管理工作。市指挥部组成人员如下:指挥长:市政府分管领导副指挥长:市林业和园林局局长、市应急管理局局长、市消防救援支队支队长、市气象局局长等成员:市自然资源和规划局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市国资委、市信访局、市统计局、市气象局、市消防救援支队、武警合肥市森林消防支队、合肥市公安局、合肥市民政局、合肥市应急管理局、合肥市自然资源和规划局、合肥市消防救援支队等相关单位负责人。2.2县(市)区级森林火灾应急指挥部各县(市)区人民政府成立相应的森林火灾应急指挥部,负责本行政区域内森林火灾的应急管理工作。2.3专家组市指挥部设立专家组,由林业、气象、消防、医疗、通信等领域的专家组成,为市指挥部提供决策咨询和技术支持。三、监测预警3.1监测系统建设建立健全森林火灾监测预警系统,包括地面监测站、航空监测、卫星遥感监测等,实现森林火灾的实时监测和预警。3.2预警信息发布根据森林火灾监测预警系统提供的信息,及时发布森林火险等级、森林火灾预警信息,并通过电视、广播、网络等媒体向社会公众发布。3.3预警响应根据森林火险等级和预警信息,启动相应的预警响应措施,包括加强巡逻检查、发布禁火令、调整扑火力量等。四、应急响应4.1分级响应根据森林火灾的严重程度和发展态势,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.2响应措施(1)Ⅰ级响应:启动市指挥部,全面进入应急状态,各级各部门按照职责分工,全力开展扑火工作。(2)Ⅱ级响应:启动市指挥部,各级各部门按照职责分工,全力开展扑火工作。(3)Ⅲ级响应:启动县(市)区级指挥部,各级各部门按照职责分工,全力开展扑火工作。(4)Ⅳ级响应:启动乡镇级指挥部,各级各部门按照职责分工,全力开展扑火工作。4.3扑火力量(1)专业扑火队伍:市消防救援支队、武警合肥市森林消防支队等。(2)半专业扑火队伍:各县(市)区、乡镇(街道)的扑火队伍。(3)志愿者扑火队伍:组织志愿者参与扑火工作。4.4火场救援(1)灭火:采取人工扑打、机械灭火、化学灭火等多种手段,迅速控制火势。(2)人员搜救:组织力量开展人员搜救,确保人员安全。(3)医疗救护:设立临时医疗救护点,对受伤人员进行救治。4.5火场清理火灾扑灭后,组织力量对火场进行清理,防止死灰复燃。五、应急保障5.1物资保障储备足够的扑火物资,包括灭火机具、灭火药剂、通讯设备、交通工具等。5.2人力资源保障加强扑火队伍建设,提高扑火人员的业务素质和应急处置能力。5.3资金保障设立森林火灾应急基金,用于森林火灾的预防和扑救工作。5.4技术保障加强森林火灾监测预警技术、扑火技术、火场救援技术的研究和应用。六、应急恢复6.
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