国家预算管理体系与执行流程

国家预算管理体系与执行流程演讲人：日期:未找到bdjson目录CATALOGUE01预算编制原则02审批流程规范03执行监控体系04监督管理机制05调整报批制度06决算评估系统01预算编制原则法定收支平衡要求预算编制必须遵循收支平衡原则确保预算收入和支出在总量上保持平衡，避免出现财政赤字。01根据经济形势、税收政策等因素，合理预测各项收入。02支出安排要突出重点、有保有压在保障基本支出的基础上，重点支持国家重大战略和民生工程。03收入预测要科学、合理各部门按照职责分工，提出本部门的预算需求和建议。各部门共同参与预算编制财政部门负责汇总各部门预算，形成国家预算草案。财政部门主导预算编制预算编制过程中，各部门与财政部门要进行多次沟通和协商，确保预算的合理性和可行性。多次沟通和协商部门协作编制机制中长期规划衔接01预算编制要与中长期规划相衔接预算编制要遵循国家中长期发展规划，确保预算与规划的一致性。02滚动预算制度建立滚动预算制度，使预算与中长期规划更好地衔接，提高预算的前瞻性和可持续性。02审批流程规范人大审议关键节点审议与修改政府将预算草案提交至人民代表大会进行审议。表决通过提交预算草案人民代表大会对预算草案进行审议，提出修改意见。人民代表大会对修改后的预算草案进行表决，通过后生效。预算草案公示程序公开透明预算草案需向社会公示，保障公众的知情权与监督权。01公示内容包括预算的收入、支出、赤字等，形式包括政府网站、新闻媒体等。02意见反馈公众对公示的预算草案提出意见和建议，政府需进行回应和处理。03公示内容与形式特别预算处理规则针对突发事件或特殊需求，设立应急预算，保障紧急情况下的资金需求。应急预算对特定项目或领域设立专项预算，确保资金专款专用，提高资金使用效益。专项预算在执行过程中，如遇特殊情况需对预算进行调整，需经过严格的审批程序。预算调整03执行监控体系国库集中支付制度集中支付所有政府预算支出通过国库单一账户进行支付，确保资金安全和有效使用。01支付程序包括预算下达、资金申请、审核、支付和核算等环节，规范支付流程。02监督与审计对国库支付过程进行监督和审计，确保资金使用的合法性和合规性。03预算执行动态分析预算执行报告通过信息系统实时监控预算执行情况，及时发现和纠正偏差。预警机制实时监控定期编制预算执行报告，反映预算执行情况，为决策提供依据。建立预算执行预警机制，及时发现预算执行中的风险和问题。专项资金追踪机制专项资金设立设立专项资金账户，明确资金来源和使用范围，确保专款专用。01通过信息系统对专项资金进行追踪，确保资金流转和使用过程的透明。02绩效评估对专项资金使用情况进行绩效评估，提高资金使用效率和效益。03资金追踪04监督管理机制对国家预算执行情况进行专项审查，确保预算资金合理使用。审计署职责包括预算的编制、执行、调整和决算等环节，重点关注资金分配、使用和绩效情况。审查内容通过审计、检查、调查等方式，对预算执行情况进行全面了解和评估。审查方式审计署专项审查绩效目标考核绩效目标设定在预算编制阶段，设定明确、可衡量的绩效目标，作为预算执行和评估的依据。01绩效评估通过对比实际执行情况与绩效目标，评估预算执行的效率和效果。02结果应用将绩效评估结果与预算安排、改进措施等相挂钩，提高预算管理的科学性和有效性。03预算公开透明度公开形式预算公开应涵盖预算的编制、执行、调整和决算等全过程，确保公众对预算的知情权和监督权。公开监督公开内容通过政府网站、媒体等渠道，及时、准确地公开预算信息，便于公众查询和监督。建立健全预算公开监督机制，鼓励公众对预算进行监督和反馈，促进预算管理的规范化和透明化。05调整报批制度如地震、洪水、泥石流等不可抗力的自然灾害，严重影响预算执行。自然灾害如国家出台新的重大政策，需要调整预算安排。重大政策调整如预算执行过程中出现严重偏离，影响资金使用效果。预算执行严重偏离特殊情形认定标准010203预算调剂审批流程由预算单位向财政部门提交调剂申请，说明调剂原因、金额和方案。提交调剂申请财政部门对申请进行审核，提出意见并上报上级主管部门。财政部门审核上级主管部门对申请进行审批，根据预算总体情况和调剂申请的具体情况作出决定。上级审批中期调整权限划分财政部权限财政部负责审核中央预算单位的预算调整申请，并报国务院批准。01中央主管部门权限中央主管部门在财政部规定的范围内，审批所属预算单位的预算调整申请。02预算单位权限预算单位在核定的预算范围内，根据实际情况进行预算调整并报上级主管部门审批。0306决算评估系统年度决算编制规范决算编制的指导原则决算编制应遵循合法性、真实性、完整性、准确性等原则，确保决算数据的可靠和有效。决算编制的程序和方法决算编制的内容和要求决算编制应按照规定程序进行，包括数据收集、审核、汇总和编制等环节，采用科学合理的编制方法。决算编制应涵盖全部收支项目，反映年度预算执行情况，同时要求与预算相衔接，解释差异原因。123根据财政支出的特点和目标，建立包括经济效益、社会效益、生态效益等多维度的绩效评价指标体系。财政绩效评价指标绩效评价的指标体系采用定量和定性相结合的方式，制定科学合理的绩效评价标准和方法，确保评价结果的客观公正。绩效评价的方法和标准将绩效评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据，对绩效差的项目进行整改或取消。绩效评价的实施和结果应用问题整改追踪闭环问题整改的责任落实对决算中发现的问题，应明确责任人和整改要求，确保