中国天然气行业研究报告

PAGE1中国天然气行业研究报告目前，天然气行业主要由国家发改委及各省发改委进行管理，环境保护、国土资源、安全监察、水土保持等实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中长期能源发展规划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。各省区市发改委在相应权限之内，核准省内规模在限定额度之内的项目。天然气出厂价格由国家发改委管理，天然气终端价格由各省价格主管部门管理。虽然天然气管道建设与运营在产业政策上并不属于限制类，但由于其上下游产业政策均存在限制要求，上游资源开采目前垄断在中石油等巨头手中，下游城市燃气供应要求中方控股，中游长输管道除中石油等巨头外，一般由省属国有控股企业实施。改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，天然气管理体制也发生了一些变化。近几年，政府采取了一些重要步骤，逐步提高天然气定价机制的市场化程度，对于新管道、新用户的价格已基本上以市场调节为主。目前，对于天然气行业主要由国家发改委及各地发改委进行管理，其他政府部门包括环保、土地、安全保护、水土保持等部门实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中期或长期能源发展计划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。根据拟建设输气管道的年输气能力、建设区域、以及投资企业性质等进行区分，分别由国家发改委或各级发改委予以核准（备案或批复）；各级发改委在核准（备案或批复）之前，将考虑相关环保部门、国土资源部门以及城市规划部门的意见；天然气输气管道必须由相关政府部门验收合格后方能投入使用。目前，针对天然气价格，由价格主管部门统一实行政府指导价，按照化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气三类分别定价。其中，城市燃气用气包括居民用气、商业用气及通过城市天然气管网公司供气的小工业用户。随着天然气行业以市场化为目标的机制改革的推进，国家相关部门出台了多项相关政策，指导该行业的改革与发展，规范行业经营秩序。

目录TOC\o"1-3"\n\u第一章行业发展概述第一节行业发展外部环境因素分析1、行业政治环境因素分析2、行业社会环境因素分析3、行业技术环境因素分析4、行业经济环境因素分析第二节行业发展基本特征研究1、行业沿革与生命周期2、行业结构特点3、行业产销规模4、行业企业竞争格局5、行业及区域性特征第三节2009-2010年行业发展现状分析1、现状分析2、存在问题分析3、问题成因及对策第二章2009-2010年行业市场供求分析第一节2009-2010年行业产品供给分析1、产品产量2、区域分布3、供给影响因素分析第二节2009-2010年行业产品需求分析1、产品市场需求量2、区域市场分布3、下游需求构成分析第三节行业供需格局影响因素分析1、再建及拟建产能情况2、价格走势及影响因素分析3、替代品对供需格局影响分析第三章行业进出口市场分析第一节行业进出口市场发展现状1、进出口市场特点分析2、发展现状、存在问题及成因第二节行业产品出口市场分析1、出口目的地分析2、出口数据统计定量分析第三节行业产品进口市场分析1、进口产品来源分析2、进口数据统计定量分析第四节影响行业产品进出口因素分析1、金融危机特别是“后危机时代”主要影响因素2、人民币升值对进出口影响分析第四章天然气管道分析第一节世界天然气管道建设现状及特点1、世界天然气管道建设发展历程2、世界天然气管道发展趋势分析第二节我国天然气管道建设情况分析1、我国天然气管道建设里程2、西气东输工程3、川气东送第三节我国西气东输管道工程专题1、西气东输管道工程项目组成2、西气东输管道工程实现过程3、中石油西气东输管道供应情况4、西气东输工程战略意义第四节跨国天然气管道建设1、中国与土库曼斯坦天然气管道已获批准2、中哈天然气管道一期2009年投入使用第五节我国输气管道技术不断进步1、国外天然气管道输送技术发展迅速2、我国西气东输工程积累了大量技术经验第六节建立我国天然气管输费体系1、国外天然气管输费体系的一般模式2、建立我国天然气管输费体系的必要性第五章LNG市场分析第一节进口LNG分析1、进口液化天然气（LNG）长期协议分析2、LNG接收企业分析第二节车用LNG分析1、LNG技术臻于成熟2、车用低碳技术发展：仍以代用燃料为主3、加工能耗不是LNG的致命伤4、LNG车用产业生态日趋成熟5、打破成品油垄断的唯一的希望是LNG（液化天然气）第六章天然气在城市燃气领域发展状况第一节我国城市燃气发展现状第二节国外燃气发展情况分析1、国际城市燃气行业发展历程2、国际城市燃气行业发展面临的问题3、国际城市燃气行业技术发展现状第三节LPG将与天然气分割民用燃气市场1、民用燃气市场气源比例分析2、民用燃气各气源发展预测第四节中国城市燃气的价格分析1、近年来燃气价格变动情况2、燃气价格变动趋势3.、中国城市燃气价格改革分析第五节各地区城市燃气产业发展分析1、北京供给与需求情况分析2、上海供给与需求情况分析3、天津供给与需求情况分析4、深圳供给与需求情况分析5、新疆供给与需求情况分析6、陕西供给与需求情况分析第六节我国城市燃气市场需求总体分析1、我国城市燃气需求结构分析2、我国城市燃气需求总量分析3、我国城市燃气行业投资前景分析第七章我国天然气发展战略分析第一节我国天然气产业发展战略1、天然气低品位资源开发重要性分析2、我国工业结构调整重要性分析3、我国发展LNG重要性分析第二节我国天然气产业发展战略措施1、树立和强化新的资源价值观2、建立国家天然气协调管理体系3、促进天然气产业主体的建立和完善4、推动上下游一体化协调发展5、加大天然气产业投资力度6、加强天然气勘探开发技术攻关7、加强天然气利用技术的研究第三节天然气市场发展战略1.专家建议我国应加强天然气市场培育2.我国天然气市场发展思路3.中国天然气消费市场定位探讨4.进口液化天然气的需求推动战略第八章2010-2015年行业发展前景预测第一节2010-2015年行业供需预测1、行业产品供给预测2、下游需求预测3、整体供需格局预测第二节2010-2015年行业发展影响因素1、政策因素2、技术因素3、行业变革驱动因素4、价格因素5、其他第三节2010-2015年进出口市场预测1、进口市场预测2、出口市场预测第九章2009-2010年行业热点问题深度调研第一节行业产业链分析及延长策略第二节低碳循环经济对行业发展影响第三节行业“十二五”发展规划要点第四节国家产业振兴规划对行业发展后续影响分析第十章天然气改革分析第一节天然气价格改革势在必行1、天然气定价机制2、价格改革的必然性第二节天然气价格改革的影响和方案分析1、天然气价格改革影响分析2、天然气价格改革方案分析第三节天然气价格改革对相关公司影响1、天然气改革对开采行业影响分析2、天然气改革对管道运输影响分析3、天然气改革对下游行业影响分析第十一章本报告主要预测结论及观点第一节整体发展趋势预测第二节2010-2015年行业主要指标定量预测第三节2010-2015年行业发展趋势定性预测第四节本报告主要观点汇总第十二章华经纵横独家策略建议第一节天然气市场发展思路第二节针对客户需求给出独家策略建议

第二章2009-2010年行业市场供求分析第一节2009-2010年行业产品供给分析1、产品产量目前我国天然气供需基本平衡，产量能基本满足消费，2008年天然气产量763亿立方米，天然气消费量807亿立方米，净进口量为43亿立方米，只占总消费量的5.5%。但随着消费的增长，供需差距将逐渐显现。2009年我国天然气供给量为830亿立方米。图表2007-2010年我国天然气供给量及增速资料来源：发改委2、区域分布中国天然气产区可以划分为7大块，即松辽盆地块、渤海湾盆地块、四川盆地块、鄂尔多斯盆地块、塔里木盆地块、柴达木盆地块、沿海大陆架块。中国天然气的地区分布不均衡；华南“内陆”部分少有天然气分布；华东地区几乎没天然气分布；而这两个地区都属中国经济最发达的地区之列，典型代表就是“长三角经济区”、“珠三角经济区”，代表城市是上海、广州；东北松辽盆地虽有天然气区，但是数量有限，而且采暖季节气温过低，使用天然气不合理；华北渤海湾天然气储量丰富，但却是海上天然气；中国天然气主要分布在四川盆地、西北部的塔里木盆地、准噶尔盆地及柴达木盆地，另外就是莺歌海－琼东南及云贵地区，那里也已展现出大气区的雄姿。天然气资源分布的不平衡，使生产与消费区域分离。我国天然气资源60％以上分布于经济落后的中西部地区，远离工商业发达、能源需求旺盛的沿海消费区，还有20％左右的天然气资源分布于近海大陆架。西部气区距东部经济发达区，最远的轮南至上海4000公里，最近的忠县到武汉695公里，靖边至北京853公里，涩北至兰州953公里。天然气生产区域与消费区域的空间错位，使天然气基础设施建设成为制约我国天然气市场开发和天然气工业发展的瓶颈。其直接后果就是天然气资源地周围地区个别天然气利用项目发展过热，导致天然气需求增长过快，不能对宝贵的清洁资源进行最为科学的利用，同时限制了下游消费市场的合理发展。从整体看，我国天然气需求量与国内今后潜在的、可生产的天然气产量相比，还有较大的缺口。我国有丰富的天然气资源。全国第二轮资源评价结果认为：我国有38×1012米3(38万亿米3)的天然气资源量，其中陆上30×1012米3，海域8×1012米3，主要分布在中西部地区和近海海域(约占全国天然气资源总量的80％)。至今累计探明了2．3×1012米3的天然气储量，探明率仅为5．8％。“八五”以来的近十年间，我国探明天然气储量年均以1200×108米3以上的速度增长；年产气量平均以10％以上速度增长。根据中国地质矿产资源部的第二输油汽评估结果，估计我国的天然气储量约达430，000亿立方米，当中约300，000亿立方米储存在陆上，而130，000亿立方米则储于海床。就现时的使用水平而言，此等估计储量可供我国使用74至120年。然而国内能源的开采程度尚浅，再加上国内有大量煤储量（连同煤层沼气），故此储量较现时预计为高，而大部分储量均位于西部。陆上资源主要集中在四川盆地、陕甘宁地区、塔里木盆地和青海，海上资源集中在南海和东海。此外，在渤海、华北等地区还有部分资源可利用。由于资源勘探后，未能有效利用，以及政策不配套，造成用气结构不合理，都在一定程度上制约了我国天然气工业的健康发展。但是，随着我国的社会进步和经济发展，天然气成为主要能源将是一个必然的趋势。图表：我国天然气资源的盆地分布图资料来源：北京华经纵横咨询有限公司图表：我国天然气资源盆地分布盆地资源量/103M3总量/%盆地资源量/103M3总量/%松辽98692.6吐哈3651.021.2渤海21181.265.5长江近海口6513.021.7四川73575.2119.4东海24803.46.5鄂尔多斯41797.411琼东南16253.44.2准格尔122893.2莺歌海223905.9柴达木90002.4珠江口129873.4塔里木83896.1521.9总量338205.8688.9资料来源：北京华经纵横咨询有限公司我国所有天然气储量主要由中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司及中国石油化工集团公司开发经营。3、供给影响因素分析截至2008年底，我国已探明天然气地质储量63357亿立方米，可采储量38687亿立方米，资源探明率仅为11.34%，尚有待探明资源量近50万亿立方米，勘探潜力巨大。另外，我国天然气分布相对集中，主要分布在陆上西部的塔里木、鄂尔多斯、四川、柴达木、准噶尔盆地，东部的松辽、渤海湾盆地，以及东部近海海域的渤海、东海和莺—琼盆地。目前这9个盆地远景资源量达46万亿立方米，占全国资源总量的82%；已探明天然气地质储量6.21万亿立方米，占全国已探明天然气地质储量的93%；剩余资源量40万亿立方米，占全国剩余资源量的81%。从储采比角度看，尽管国内煤炭储量丰富，但从全球储采比角度看并不占优势，国内天然气的储采比为41年，远高于石油的11年，作为石油的替代产品，天然气发展前景广阔。我国陆上天然气资源为37.37万亿立方米，其中东部5.04万亿立方米，中西部30.42万亿立方米，其他地区1.91万亿立方米；海洋8.2万亿立方米。天然气可采储量为17.4万亿立方米，其中陆上14.48万亿立方米，包括鄂尔多斯、四川、塔里木、柴达木等；海洋2.92万亿立方米，包括琼东南、莺歌海、东海等，平均转化率为20.50%。2008年我国天然气探明储量为2.46万亿立方米，占世界天然气探明总储量的1.3%。1998-2008十年间我国天然气探明储量的年均增长率为6.5%。而同期，我国天然气产量的年均增长率达到12.7%，2008年天然气产量达到763亿立方米，储量的增长速度远远跟不上需求的增长速度，造成我国天然气储量采比从1998年的58.7年持续下降到2008年的32.3年，远低于同期世界63.3年的平均水平。（单位：万亿立方米）图表中国主要盆地天然气资源情况注：远景资源量是指油气的可能聚集总量，即可能找到的最大量；地质资源量是指在目前的技术条件下最终可以探明的油气总量，包括已探明和尚未探明的；剩余资源量是指从远景资源量中扣除已探明资源量后剩下的资源量；资源探明率是指探明地质储量和远景资源量的百分比。资料来源：北京华经纵横咨询有限公司单位：万亿立方米、年图表我国天然气储量、储采比资料来源：北京华经纵横咨询有限公司我国天然气探明储量近年来快速增长。纵观我国天然气储量发展状况，具有增长速度快、储采比高、煤成气比例逐渐增高，探明率低的特点。目前已形成了鄂尔多斯盆地上古生界、四川盆地川东地区、塔里木盆地库车地区、柴达木盆地三湖地区和莺一琼盆地五大气区，五大气区天然气地质特征的共性是：①大面积分布的高丰度、具有一定成熟度的气源岩；②大面积分布的多套叠置的孔隙性储集层；③构造相对稳定区或具有区域塑性盖层的构造活动区；④规模较大的圈闭。我国中西部地区普遍发育的前陆盆地具备上述大气区形成的基本地质条件，是今后天然气勘探的主攻方向。全国天然气探明储量的80％以上分布在鄂尔多斯、四川、塔里木、柴达木和莺一琼五大盆地，其中前三个盆地天然气探明储量超过了5000×108m3，在上述五大盆地中，天然气勘探取得较大进展并已形成了一定储量规模的地区主要有：鄂尔多斯盆地上古生界、塔里木盆地库车地区、四川盆地川东地区、柴达木盆地三湖地区和莺歌海盆地，这五大气区基本代表了我国天然气勘探的基本面貌。1.鄂尔多斯盆地上古生界自“八五”末期，鄂尔多斯盆地天然气勘探的重点由下古生界转为上古生界，取得了突破性的进展，探明了苏里格、乌审旗、榆林大气田，探明储量大于5000×108m3，形成了一个新的大气区。该区广布型石炭——二叠系海陆交互相含煤层形成了气源充足、储层广布、盖层发育的有利生储盖组合；克拉通背景下的区域性西倾单斜的构造格局提供了稳定的构造环境，形成了大面积分布的层状岩性天然气田。2.塔里木盆地库车坳陷该区位于塔里木盆地北部天山山前，属新生代再生前陆盆地。成排成带的前陆逆冲带叠置在侏罗系——三叠系煤系气源岩之上，断层作为天然气向上运移的主要通道，区域分布的第三系厚层膏泥岩形成良好的区域盖层。90年代分别在库车坳陷南斜坡发现了英买7、牙哈、羊塔克等一批中型凝析气田，2000年在前陆逆冲带盐下发现了陆上第一个高丰度整装大气田克拉2气田，该气田储量丰度达59×108m3／km2，主力储层为下白垩统，气柱高度为448m，单井产能大于200×104m3／d，克拉2大气田的探明为“西气东输”工程实施奠定了资源基础。近年来，又在东秋里塔克构造带获得重大进展，发现了迪那1、2中型气田，东秋8井见到良好显示，预示着该区天然气勘探具有广阔的前景。3.四川盆地川东地区四川盆地是我国最老的气区，天然气探明储量主要分布于川东地区，占全盆地的50％以上。“八五”期间，川东高陡构造石炭系勘探取得重大进展，探明了8个储量大于100×108m3的大中型气田。天然气藏是在开江印支期古隆起控制下经喜山构造运动在高陡背斜中再分配而形成，储层为上石炭统藻砂屑白云岩、角砾状白云岩夹生物灰岩，气源来自志留系黑色泥岩。1995年在渡口河构造三叠系飞仙关组鲕滩储层获得高产工业气流，打开了川东天然气勘探的新领域，并且相继发现了渡口河、铁山坡、罗家寨、金珠坪等鲕滩气藏。目前，飞仙关组已成为川东地区天然气勘探的重要领域。4.柴达木盆地三湖地区三湖地区位于柴达木盆地的中南部，发育有巨厚的咸水湖相夹沼泽相的第四系，最大厚度大于3200m。暗色泥岩、碳质泥岩与砂岩、粉砂岩交互，组成了很好的生储盖组合。该区寒冷的气候条件、高盐度的水体环境以及广泛分布的富含有机质的未成熟烃源岩使其具有生物气形成的得天独厚的地质条件。目前已经探明了3个储量大于400×108m3的气田：台南、涩北一号、涩北二号气田，天然气探明储量占全盆地的91％。5.莺一琼盆地莺一琼盆地为一新生代大陆边缘伸展盆地，下第三系属断陷性质、上第三系属坳陷性质，具明显的双层结构。有利烃源岩和有利储气层均分布在上第三系，源岩有机质类型为海相、湖沼相腐殖一偏腐殖型。1990年在琼东南盆地发现崖13-1大气田，成为我国第一个探明储量约1000×108m3的大气田，之后在莺歌海盆地相继发现了东方1—1、乐东22—1、乐东15—1等超压大中型气田。这些超压气田是由于深部热流体活动、天然气在泥拱背斜带聚集而形成的。莺歌海盆地雄厚的生烃物质基础和成群成带的泥拱背斜带预示着该区天然气勘探具有良好的前景。第二节2009-2010年行业产品需求分析1、产品市场需求量2000年-2008年我国天然气消费平均增速在16%，按此增速估算，2009年天然气消费量达到874.5亿立方米。未来国内天然气需求将继续旺盛，主要因为：1）天然气具有热值高、清洁的特性，随着居民生活水平提高，对清洁能源需求会增加：目前国内城市管道天然气气化率仅为42%左右，提升空间较大；2）国内天然气价格调整滞后，天然气与替代能源相比较便宜，进一步推动对天然气需求增加；3）各地节能减排加强，城市环保要求提高，城市燃煤或者燃油锅炉改天然气空间较大，尤其是经济发达地区。图表2007-2009年我国消费量及增速资料来源：北京华经纵横咨询有限公司图表中国天然气消费下游消费比例资料来源：北京华经纵横咨询有限公司分终端客户来看，城市燃气属于天然气利用的优先类。过去十年复合增长速度21%，占目前天然气消费的比例已上升至20%。我们预计城市燃气将推动天然气消费继续快速增长，2020年前民用天然气增速将达14-20%。2007年8月发改委公布了天然气利用政策，制定天然气利用指导目录，将下游利用产业分为优先类、允许类、限制类和禁止类。图表民用天然气消费量及增速资料来源：北京华经纵横咨询有限公司目前，我国天然气利用领域主要包括城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。随着我国城市化进程的加快和环境保护力度的提高，我国天然气消费结构逐渐由化工和工业燃料为主向多元化消费结构转变，其中城市燃气消费发展尤为迅速。此外，我国天然气消费存在地区差异化现象：在东部经济较为发达的沿海地区(特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区)，天然气消费以城市燃气和发电为主；在西部等油气田周边地区，天然气消费主要以化学工业为主。2008年我国天然气消费量中，城市燃气比重上升到20%，天然气发电比例上升到12%，而工业燃料比例下降至37%，天然气化工比例则下降到31%。随着城市化率提高，预计城市燃气需求潜力将进一步扩大，国家天然气发展总体规划到2010年通天然气城市增加到290个，到21世纪中叶全国76%的城市将用上天然气，天然气将逐步成为城市燃气市场的主要燃料，城市燃气占天然气消费比重有望进一步向发达国家40%左右的水平靠拢。图表我国与部分发达国家天然气消费结构的比较资料来源：北京华经纵横咨询有限公司根据2007年8月30日国家出台新的天然气产业政策，综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益、经济效益和天然气产地合理需要等方面的因素，根据天然气下游用户的用气特点，天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。我们认为在未来几年内，我国（尤其是能源相对匮乏，经济较为发达的地区）天然气利用顺序依次是：（1）重点满足城市民用和商用燃气消费；（2）城市工业锅炉、窑炉天然气替代油、煤；（3）在交通和发电等领域进行天然气代油；（4）在天然气价格承受能力较高的地区建设天然气发电项目；（5）天然气化工。2、区域市场分布中国的经济重心在东部沿海，即华北、华东、华南；大部分人口分布在华北、华东、华中、华南；上述地区的城市化率也更高，居民的消费水平较高，市场广阔。无论是人口数量、经济水平还是城市化度，环渤海经济区、长三角经济区和珠三角经济区都是全国最高的。其他地区，人口密度低，城市化率低。天然气消费区域不断扩大。截至2008年底，我国的天然气消费市场已经扩展到30个省市区，天然气消费量超过10亿立方米的省市区达到20个。其中，四川省仍然是我国消费量最大的省份，其天然气消费量超过110亿立方米，约占全国天然气消费量的14％；江苏省、北京市的天然气消费量分别列第2位和第3位，分别超过59亿立方米和55.8亿立方米。总体来看，东部沿海地区的天然气消费增长速度快于油气田周边地区。3、下游需求构成分析天然气价格调整有助于天然气消费结构合理和上游勘探投资增加：2007年国内天然气消费结构中，化学原料工业占到了天然气消费的32%，导致优质天然气资源被过度不合理使用，通过价格杠杆有利于对这些需求进行有效调整，也有利于勘探投资增加，增加有效供给。天然气在我国能源消费结构的比重依然偏低。根据BP统计数据，2008年中国天然气消费的占一次能源（石油、天然气、煤炭、水、核）比重约3.6%，远低于世界天然气消费比重24.1%。图表中国一次能源消费结构资料来源：北京华经纵横咨询有限公司图表全球一次能源消费结构资料来源：北京华经纵横咨询有限公司天然气消费结构持续优化。在国家《天然气利用政策》的指导下，随着城市环保要求的提高和人民生活水平的提高，城市燃气的需求量日益增长。居民、公共福利以及城市其他用户用气量越来越大。图表国内天然气消费结构资料来源：北京华经纵横咨询有限公司图表我国天然气消费结构的变化资料来源：北京华经纵横咨询有限公司第三节行业供需格局影响因素分析1、再建及拟建产能情况我国输送天然气的又一条能源“动脉”——西气东输三线（西段）今年将开工建设。自去年年底西气东输二线投用以来，新疆北部地区工业和居民用气紧张状况得到明显改善，今年西气东输三线（西段）将开工建设，成为国内又一条能源配置的重要通道。与西气东输二线一样，西气东输三线的气源来自中亚，管道首站西起新疆霍尔果斯，途经甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、广东等省区，东达末站广东省韶关，设计年输气能力300亿立方米。按照西气东输三线工程建设计划，这一管线西段（新疆霍尔果斯－宁夏中卫）将于2012年投产，东段（宁夏中卫－广东韶关）预计2014年投产。届时，三条西气东输管线将与陕京一二线以及川气东送管道共同组成国内横贯东西、纵穿南北的综合天然气管网。（图表我国部分省区正在展开的地区管网建设资料来源：北京华经纵横咨询有限公司2、价格走势及影响因素分析天然气产业可分为上游生产、中游输送及下游分销三个环节。上游生产主要包括天然气开采、净化，某些情况下，也进一步进行压缩或液化加工。中游输送是将天然气由加工厂或净化厂送往下游分销商经营的指定输送点（一般为长距离输送）。下游分销指向终端用户提供天然气。目前，我国天然气终端销售价格由出厂价格、长输管道的管输价格和城市输配价格三部分组成。井口价格反映天然气勘探、产能建设和开采成本，是天然气的出厂价格；管输价格则主要包括输气管线建设和运营成本，它形成了天然气到达各城市的门站价格；配气价格包括天然气到达各城市门站后，各级天然气支线及配套设施建设和运营成本，并最终形成了用户价格。

图表我国天然气产业链和定价体系资料来源：北京华经纵横咨询有限公司我国天然气出厂价的演变历史：1.单一的国家定价阶段（1956年～1993年）由于这一阶段天然气只作为石油勘探开发的附产品，产量较少，并没有形成有效的天然气需求，因此国家制定的天然气价格极低。这时的出厂价仅指井口价，不包括天然气净化费。2.国家定价、国家指导价并存阶段（1993年～2005年）这一阶段我国天然气出厂价进行了一系列重大调整。1993年实行了企业自销天然气价格政策。1994年，又进一步对企业自销天然气井口价格规定了中准价。2002年，国家调整了天然气价格结构，天然气出厂价由井口价与净化费两部分构成。另外，在这一时期进行的西气东输工程中，首次采用了价格调整机制，实现了天然气出厂基准价与原油、LPG和煤炭价格的联动。3.实行国家指导价阶段（2005年至今）2005年底，国家发改委发布了《国家发展改革委关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》，简化用户分类为化肥用气、直供工业用气和城市燃气，将天然气出厂价格归并为两档价格，统一实行国家指导价。对二档气先启动与可替代能源价格挂钩的调整机制。出厂基准价格每年调整一次，调整系数根据原油、LPG(液化石油气)和煤炭价格五年移动平均变化情况，分别按40%、20%和40%加权平均确定，相邻年度的价格调整幅度最大不超过8%。其中原油价格根据普氏报价WTI、布伦特和米纳斯算术平均离岸价确定，LPG价格为新加坡市场离岸价，煤炭价格为秦皇岛车站山西优混、大同优混和山西大混煤的简单平均价格。一档气暂不随可替代能源价格变化调整，经过3年～5年的过渡期后，将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平。管输价：天然气的跨省输送费用是由国家统一制定，而在省内的输送价格由省一级价格主管部门管理。目前我国管输价格定价方式也是各不相同，以西气东输、忠武线、陕京线三大管道为例，西气东输管输定价采用在成本加成法基础上与可替代能源挂钩的价格公司，忠武线采用两部制，陕京线采用成本加成法。城市输配价：城市终端用户管道燃气的价格由省一级价格主管部门管理。现行的天然气定价机制-国家指导价出厂价--天然气的出厂价格分为两档：一档天然气出厂价在国家规定的出厂基准价基础上，可在上下10%的浮动范围内由供需双方协商确定；二档天然气出厂价格在国家规定的出厂基准价基础上上浮幅度为10%，下浮幅度不限。管输价--跨省输送价格由国家统一制定，省内的输送价格由各省发改委管理。城市管网价--城市终端用户配气价由各省发改委管理。图表国家发改委制定的井口价、主要管线生产价和LNG码头合同价，元/立方米资料来源：发改委中国的油气价格比约为1:0.28，国际上油气价格比一般为1:0.5左右，中国的天然气价格与可替代能源价格间的比价关系相对偏低。而天然气市场的供需缺口逐年扩大，及国产气与进口气之间存在的较大价差将进一步推动气价改革。如果按照1:0.5