船舶事故应急疏散预案

船舶事故应急疏散预案船舶事故应急疏散预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本船舶在航行、停泊、作业过程中发生的各类事故，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、触礁、搁浅、碰撞、船舶倾覆等可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染的事件。预案旨在规范船舶事故应急疏散的组织与实施，确保人员安全、有序疏散，最大限度地减少事故损失。

二、响应分级

1.分级依据：

事故危害程度：根据事故的性质、能量释放、有毒有害物质泄漏等因素，评估事故可能造成的危害程度。

影响范围：评估事故对船舶、周边水域、岸上设施及人员的影响范围。

生产经营单位控制事态的能力：评估船舶及船员应对事故的能力，包括应急物资、设备、人员配备等。

2.分级响应：

一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位控制事态能力有限的情况。一级响应应立即启动，由船舶船长或应急指挥中心总指挥亲自指挥，全体船员及有关人员全力参与。

二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位具备一定控制事态能力的情况。二级响应由船舶应急指挥中心指挥，相关应急小组迅速行动。

三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效控制事态的情况。三级响应由船舶应急指挥中心负责，根据实际情况启动相应应急措施。

3.分级响应基本原则：

以人为本：将保障人员生命安全放在首位，确保人员安全疏散和救治。

快速反应：接到事故报告后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施。

协同作战：各应急小组密切配合，形成合力，共同应对事故。

科学决策：根据事故实际情况，科学评估，合理制定应急措施。

信息共享：及时向上级部门、相关单位和公众发布事故信息，确保信息畅通。

船舶事故应急疏散预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急组织形式：

本预案采用“指挥中心应急小组岗位责任”的层级式应急组织形式，确保应急响应的快速、高效和有序。

2.构成单位（部门）：

应急指挥中心：作为船舶事故应急疏散的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急响应工作。

船舶船长：作为应急指挥中心的第一责任人，对应急响应的全过程负责。

船员应急小组：包括但不限于以下小组：

应急通讯小组：负责应急通讯设备的检查、维护和应急通讯的保障。

现场指挥小组：负责现场事故情况评估、应急疏散指挥和现场秩序维护。

医疗救护小组：负责受伤人员的急救、转送和医疗救治。

物资保障小组：负责应急物资的储备、调配和供应。

环境保护小组：负责污染物的检测、控制和环境清理。

安全巡查小组：负责事故现场的巡查和安全监控。

二、应急处置职责

1.应急指挥中心职责：

制定和调整应急响应计划。

指挥和协调各应急小组的行动。

向船长和上级部门报告事故情况。

实施应急疏散和救援行动。

组织事故调查和后续处理。

2.船舶船长职责：

启动应急预案，宣布进入应急状态。

指挥船舶的应急行动，确保船舶安全。

协调应急指挥中心与各应急小组的工作。

确保所有船员了解和执行应急程序。

3.应急通讯小组职责：

确保应急通讯设备的正常运作。

及时传递事故信息和应急指令。

维护通讯线路的畅通，确保信息传递的准确性。

4.现场指挥小组职责：

评估事故现场情况，制定疏散方案。

指挥船员和乘客进行有序疏散。

维护现场秩序，防止混乱。

协调医疗救护小组的行动。

5.医疗救护小组职责：

对受伤人员进行现场急救。

安排受伤人员的安全转送。

协助其他小组进行伤员救治。

6.物资保障小组职责：

确保应急物资的充足和可用性。

配合现场指挥小组进行物资调配。

维护物资库的安全。

7.环境保护小组职责：

对泄漏的有毒有害物质进行检测和控制。

组织环境清理和恢复工作。

8.安全巡查小组职责：

对事故现场进行安全巡查，防止次生灾害。

监控应急行动的执行情况，提出改进建议。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值班电话：

应急值班电话应设置两部，一部为内部应急联络电话，另一部为外部应急报告电话。

内部应急联络电话：[电话号码]

外部应急报告电话：[电话号码]

应急值班电话应由专人值守，确保24小时畅通。

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

紧急事故报告：通过船舶内部广播系统、船舶应急通讯设备等即时接收。

非紧急事故报告：通过船舶内部通讯系统、电子邮件或传真等方式接收。

2.信息接收责任人：

内部应急联络电话接收责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

外部应急报告电话接收责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

三、内部通报程序

1.通报方式：

采取口头通报、电话通知、短信提醒等方式，确保信息传达的及时性和准确性。

2.通报责任人：

内部通报责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

3.通报内容：

事故发生时间、地点、性质、初步估计的伤亡情况及损失情况。

应急响应等级、启动的应急措施和指令。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥中心在确认事故发生后，立即通过内部通报程序向船长及相关部门报告。

船长在接到报告后，按照规定时限向船舶所属上级单位报告。

上级单位在接到报告后，应立即向相关上级主管部门报告。

2.报告内容：

事故发生的具体时间、地点、原因及初步分析。

事故造成的伤亡、财产损失及环境影响的初步评估。

已采取的应急措施和正在进行的救援工作。

3.报告时限：

发生事故后，应立即报告，最迟不得超过[时间]。

4.报告责任人：

向上级单位报告责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

向上级主管部门报告责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过电话、电子邮件、传真或书面报告等方式向相关部门或单位通报。

2.通报程序：

应急指挥中心根据事故性质和影响范围，决定通报的部门和单位。

由指定责任人按照通报方法和程序进行通报。

3.通报责任人：

通报责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

负责接收通报的单位或部门：[单位名称]，接收人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

六、信息处理：

所有事故信息应进行分类处理，确保敏感信息的安全。

信息处理过程中应遵守相关法律法规，保护个人隐私。

应急指挥中心负责对信息进行汇总、分析和报告。

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第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估：

应急指挥中心负责收集事故相关信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡和财产损失等。

采用智能分析系统对收集到的信息进行实时评估，以确定事故的性质、严重程度和可控性。

2.响应启动决策：

人工决策：应急领导小组根据事故信息，结合响应分级明确的条件，进行综合研判，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若事故信息达到预设的响应启动条件，应急响应系统自动启动，无需人工干预。

3.预警启动决策：

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警程序，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

二、响应启动的具体流程

1.信息报告：

事故发生后，第一时间通过应急通讯系统报告应急指挥中心。

2.信息研判：

应急指挥中心对事故信息进行初步研判，确定事故等级。

3.启动响应：

根据研判结果，应急领导小组决定是否启动响应。

若启动响应，立即通过内部通讯系统发布应急指令。

4.响应实施：

各应急小组按照指令迅速行动，执行各自的应急处置任务。

三、响应级别的调整

1.实时跟踪：

应急指挥中心持续跟踪事态发展，收集相关信息。

2.科学分析：

对收集到的信息进行科学分析，评估事故影响和处置需求。

3.调整响应级别：

根据事态发展和处置效果，及时调整响应级别。

若事故得到有效控制，可逐步降低响应级别；若事态恶化，应立即提升响应级别。

4.避免过度响应：

在调整响应级别时，避免过度响应，确保资源合理分配。

四、技术支持

1.智能分析系统：

利用大数据分析和人工智能技术，对事故信息进行快速、准确的分析。

2.应急响应平台：

建立高效的应急响应平台，实现信息共享和协同作战。

3.预警系统：

建立预警系统，对潜在风险进行实时监测和预警。

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第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部通讯网络：通过船舶广播系统、内部电子邮件、即时通讯软件等渠道发布预警信息。

外部通讯网络：通过海事卫星通讯、船舶无线电话等通讯方式向相关单位和部门通报预警信息。

2.预警信息发布方式：

文字通报：以简洁明了的文字描述预警内容，包括预警等级、事故概况、可能影响范围等。

图像和视频：利用船舶监控系统提供的实时图像和视频，直观展示预警情况。

3.预警信息发布内容：

预警等级：根据事故的潜在危害程度，划分为不同等级的预警。

事故概况：简要描述事故的性质、发生时间、地点和初步影响。

可能影响范围：预估事故可能对船舶、水域环境、周边设施和人员造成的影响。

应急措施建议：针对预警等级，提出相应的应急措施和建议。

二、响应准备

1.队伍准备：

确保应急队伍处于待命状态，包括医疗救护、消防、救生等专项队伍。

组织应急演练，提高队伍的应急处置能力。

2.物资准备：

检查应急物资储备情况，确保应急物资的充足和可用性。

准备必要的防护装备、救生器材和医疗用品。

3.装备准备：

检查应急装备的完好性，包括消防设备、救生艇筏、通讯设备等。

确保装备处于随时可用状态。

4.后勤准备：

准备应急生活物资，如食物、饮用水、帐篷等。

确保后勤保障能力，满足应急期间的人员需求。

5.通信准备：

确保应急通讯设备正常工作，包括卫星电话、无线电通讯设备等。

建立应急通讯网络，确保信息传递的畅通无阻。

三、预警解除

1.基本条件：

事故得到有效控制，不再对船舶、水域环境、周边设施和人员构成威胁。

预警范围内的风险已降至最低，应急措施不再需要。

2.要求：

应急指挥中心应组织评估小组对事故进行综合评估。

评估结果经应急领导小组确认后，方可发布预警解除信息。

3.责任人：

预警解除信息发布责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。

预警解除后的后续工作责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责组织对应急队伍、物资、装备等进行清点和整理，确保应急状态下的各项工作得到妥善处理。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别：

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重大、较大、一般事故。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥中心立即召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处置方案。

信息上报：按照规定时限向上级单位、主管部门及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调应急物资、装备、人员等资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：根据事故情况，适时向公众发布事故信息，确保信息透明。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

设置警戒区域，控制人员出入。

指导人员有序疏散，确保安全。

2.人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救。

利用无人机、声呐等先进技术进行辅助搜救。

3.医疗救治：

立即对受伤人员进行现场急救。

将伤员转送至医疗救护点进行进一步救治。

4.现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

监测空气质量、水质、土壤等指标。

5.技术支持：

调集专业技术团队，提供技术支持和咨询服务。

利用远程监控、数据分析等技术手段，辅助应急处置。

6.工程抢险：

组织专业工程队伍进行抢险作业，修复受损设施。

采取必要措施，防止事故扩大。

7.环境保护：

对泄漏的有毒有害物质进行控制，防止环境污染。

组织环境清理和恢复工作。

8.人员防护要求：

所有参与应急处置的人员必须穿戴防护装备，确保自身安全。

定期进行健康检查，关注人员身体状况。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求：

当事故现场无法控制时，立即向外部救援力量请求支援。

请求支援时，应提供详细的事故情况、所需支援类型和数量等信息。

2.联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确外部救援力量的到达时间和地点，做好接应准备。

3.外部救援力量到达后的指挥关系：

外部救援力量到达后，由应急指挥中心统一指挥。

明确各救援队伍的职责和任务，确保救援行动的有序进行。

四、响应终止

1.基本条件：

事故得到有效控制，不再对船舶、水域环境、周边设施和人员构成威胁。

应急响应工作已基本完成，各项措施得到落实。

2.要求：

应急指挥中心组织评估小组对事故进行综合评估。

评估结果经应急领导小组确认后，方可宣布响应终止。

3.责任人：

响应终止责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责组织对应急响应工作进行总结，评估应急处置效果，提出改进建议。

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第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物监测与评估：

利用环境监测无人机、水质检测设备等先进技术，对事故现场及其周边水域的污染物进行实时监测。

评估污染物对环境的影响，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。

2.污染物控制与清除：

针对不同类型的污染物，采取相应的控制措施，如围油栏、吸附剂使用等。

组织专业团队进行污染物清除作业，确保污染物得到有效处理。

3.污染物无害化处理：

将收集到的污染物送至专业处理设施进行无害化处理。

确保处理过程符合环保法规和标准。

4.环境恢复：

制定环境恢复计划，对受污染区域进行生态修复和景观恢复。

监督实施环境恢复项目，确保环境质量恢复至事故前的水平。

二、生产秩序恢复

1.设备检查与维修：

对事故受损的船舶设备进行全面检查，评估损坏程度。

组织专业维修团队进行设备维修和更换，确保设备恢复正常运行。

2.生产流程优化：

重新评估生产流程，优化操作程序，提高生产效率。

制定新的安全操作规程，防止类似事故再次发生。

3.供应链管理：

恢复与供应商的联系，确保原材料和零部件的供应。

评估供应链的稳定性，采取措施降低供应链风险。

三、人员安置

1.伤员安置与康复：

对事故中受伤的人员进行妥善安置，提供必要的医疗康复服务。

协助伤员进行心理疏导，帮助其恢复正常生活。

2.员工安抚与心理支持：

组织心理专家对员工进行心理辅导，缓解事故带来的心理压力。

提供必要的心理支持服务，帮助员工重建信心。

3.培训与教育：

对员工进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。

开展安全教育活动，普及安全知识，增强员工的安全责任感。

四、总结与评估

1.应急处置总结：

对应急响应过程中的各项工作进行总结，分析优点和不足。

形成应急处置总结报告，为今后的应急管理工作提供参考。

2.环境影响评估：

对事故造成的环境影响进行评估，提出环境保护和生态修复措施。

3.法律责任追究：

对事故原因进行调查，追究相关责任人的法律责任。

4.持续改进：

根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，不断提高应急处置能力。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：[电话号码]，[联系人]，[岗位名称]。

船长：[电话号码]，[联系人]，[岗位名称]。

各应急小组组长：[电话号码]，[联系人]，[岗位名称]。

上下游相关单位：[电话号码]，[联系人]，[岗位名称]。

2.通信方法：

常规通讯：使用船舶内部通讯系统、卫星电话、无线电通讯等。

紧急通讯：通过应急指挥中心的紧急通讯网络进行。

3.备用方案：

在主通讯设备失效时，立即切换至备用通讯设备。

建立多方通讯联络机制，确保信息传递的多样性。

4.保障责任人：

通信保障责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责通讯设备的维护、管理及应急通讯的调度。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：由船舶安全、环境保护、医疗救护等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由船舶内部的专兼职救援人员组成，负责日常的应急培训和实战演练。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦发生事故，可迅速获得专业救援支持。

2.人员培训：

定期对应急队伍进行专业技能和应急处置知识的培训。

组织模拟演练，提高队伍的实战能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备：

防护装备：防毒面具、防护服、手套、安全靴等。

救生设备：救生衣、救生圈、救生艇筏、抛绳器等。

医疗救护设备：急救箱、氧气瓶、担架、医疗器具等。

消防设备：灭火器、消防水枪、消防泵、消防泡沫等。

2.类型、数量、性能：

详细列出每种物资和装备的类型、数量、技术性能参数。

3.存放位置：

明确应急物资和装备的存放地点，确保易取且安全。

4.运输及使用条件：

规定应急物资和装备的运输方式和条件，以及使用前的检查程序。

5.更新及补充时限：

制定物资和装备的更新和补充计划，确保其始终处于良好状态。

6.管理责任人：

物资装备管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责物资和装备的采购、储存、维护和管理。

7.台账管理：

建立电子和纸质双重台账，记录物资和装备的出入库、使用和维护情况。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求评估：

对应急响应过程中所需的能源进行详细评估，包括电力、燃料等。

确保应急设备、照明、通讯等能源供应的连续性。

2.能源供应方案：

制定备用能源供应方案，如发电机、备用电池等。

与当地能源供应商建立合作关系，确保能源的及时补充。

3.能源管理责任人：

能源管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责能源的调度、监控和管理。

二、经费保障

1.经费预算：

根据应急预案的要求，制定详细的经费预算，包括应急物资采购、人员培训、演练等费用。

2.经费筹措：

明确经费的筹措渠道，包括企业自筹、政府补贴、保险理赔等。

3.经费管理：

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

4.经费管理责任人：

经费管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责经费的预算、筹措和管理。

三、交通运输保障

1.交通运输需求分析：

分析应急响应过程中所需的交通运输工具和人员需求。

2.交通运输方案：

制定交通运输方案，包括船舶、车辆、直升机等交通工具的调度和使用。

3.交通运输协调：

与交通运输部门协调，确保应急运输的优先权。

4.交通运输管理责任人：

交通运输管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责交通运输的调度和管理。

四、治安保障

1.治安风险评估：

对事故现场及周边地区的治安风险进行评估。

2.治安维护方案：

制定治安维护方案，包括警力部署、巡逻监控等。

3.治安协调：

与当地公安机关协调，确保事故现场的治安秩序。

4.治安管理责任人：

治安管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责治安维护和协调工作。

五、技术保障

1.技术支持需求：

确定应急响应过程中所需的技术支持，如遥感监测、数据分析等。

2.技术支持方案：

制定技术支持方案，包括技术设备的调度、技术人员的支持等。

3.技术协调：

与相关技术部门协调，确保技术支持的及时性和有效性。

4.技术管理责任人：

技术管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责技术支持的协调和管理。

六、医疗保障

1.医疗资源评估：

评估应急响应过程中所需的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等。

2.医疗支持方案：

制定医疗支持方案，包括医疗点的设置、医疗人员的调度等。

3.医疗协调：

与当地医疗机构协调，确保医疗资源的及时调配。

4.医疗管理责任人：

医疗管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责医疗保障的协调和管理。

七、后勤保障

1.后勤需求分析：

分析应急响应过程中所需的后勤保障，如餐饮、住宿、交通等。

2.后勤保障方案：

制定后勤保障方案，确保应急人员的生活和工作需求得到满足。

3.后勤协调：

与后勤服务供应商协调，确保后勤保障的及时性和质量。

4.后勤管理责任人：

后勤管理责任人：[姓名]，岗位：[岗位名称]。负责后勤保障的协调和管理