突发网络安全应急预案检查应急预案

突发网络安全应急预案检查应急预案第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我单位在生产经营过程中，因网络攻击、系统故障、数据泄露等突发网络安全事件导致的事故应急处理。具体包括但不限于以下范围：

1.网络系统遭受恶意软件感染、网络钓鱼、DDoS攻击等导致的系统瘫痪或服务中断；

2.服务器硬件故障、软件错误、网络设备损坏等引起的网络服务不可用；

3.重要数据泄露、篡改或丢失；

4.网络设备安全配置不当或安全漏洞被利用；

5.其他影响网络安全的突发事件。

本预案旨在确保在网络安全事故发生时，能够迅速、有效地进行应急处置，最大程度地减少事故损失，保障单位生产经营活动的正常进行。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于网络安全事故对单位造成严重影响，可能导致重大经济损失、声誉损害或国家安全风险的情况。基本原则包括：

立即启动应急预案，成立应急指挥部；

迅速启动应急响应机制，通知相关责任部门和人员；

采取紧急措施，隔离事故源头，防止事态扩大；

确保关键业务连续性，减少事故影响；

向相关部门报告事故情况，接受指导和监督。

2.二级响应：适用于网络安全事故对单位造成较大影响，可能导致一定经济损失、声誉损害或局部安全风险的情况。基本原则包括：

启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置；

采取相应措施，控制事故蔓延，减轻损失；

加强与相关方的沟通协调，确保信息畅通；

按规定时限向相关部门报告事故情况。

3.三级响应：适用于网络安全事故对单位造成一般影响，可能导致轻微经济损失、声誉损害或无安全风险的情况。基本原则包括：

按照应急预案要求，开展初步调查和应急处理；

采取措施恢复系统正常运行，确保业务不受影响；

记录事故处理过程，总结经验教训。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本单位的网络安全突发事件应急组织采取“统一领导、分级负责、协同应对”的形式，由应急指挥部、专业技术支持小组、信息联络组、现场处置组、后勤保障组和法律事务组等构成。

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是网络安全突发事件应急响应的最高指挥机构，由单位主要负责人担任总指挥，下设副总指挥及各工作小组负责人。其主要职责包括：

负责应急响应的全面领导，作出应急响应的决策部署；

组织协调各部门、各小组的应急行动；

决定应急响应的启动、升级、终止；

指挥调度应急资源，确保应急响应的顺利进行。

（2）专业技术支持小组

专业技术支持小组由网络安全专家、系统管理员、网络工程师等组成，主要负责：

对网络安全事件进行技术分析，确定事故原因；

提供技术支持，协助现场处置组进行事故处理；

对事故影响进行评估，提出应急响应建议；

负责恢复网络系统的安全性和稳定性。

（3）信息联络组

信息联络组负责：

建立与上级部门、外部专家、相关方的信息沟通渠道；

及时收集、整理、传递事故相关信息；

发布应急响应信息，确保信息透明。

（4）现场处置组

现场处置组由网络安全运维人员、安全技术人员等组成，主要负责：

立即开展现场调查，控制事故蔓延；

根据事故性质，采取隔离、修复、恢复等措施；

协助专业技术支持小组进行事故分析；

确保现场安全，防止次生灾害。

（5）后勤保障组

后勤保障组负责：

提供应急响应所需的物资、设备、交通工具等；

保障应急响应人员的生活和工作条件；

处理应急响应过程中的后勤保障事务。

（6）法律事务组

法律事务组由法律顾问、法务人员等组成，主要负责：

对事故进行调查取证，维护单位合法权益；

协助处理事故引发的纠纷和索赔；

提供法律咨询和支持。

二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1.专业技术支持小组

（1）具体构成：网络安全专家、系统管理员、网络工程师、数据恢复专家等。

（2）职责分工：

网络安全专家：负责对网络安全事件进行综合分析，提出技术解决方案。

系统管理员：负责系统恢复和重建，确保业务连续性。

网络工程师：负责网络设备故障排查和修复，恢复网络通信。

（3）行动任务：

快速定位事故源头，分析事故原因。

制定修复方案，指导现场处置组进行事故处理。

监控系统恢复过程，确保系统稳定运行。

2.信息联络组

（1）具体构成：信息管理员、宣传人员、新闻发言人等。

（2）职责分工：

信息管理员：负责收集、整理、传递事故信息。

宣传人员：负责对外发布应急响应信息，引导舆论。

新闻发言人：负责与媒体沟通，发布权威信息。

（3）行动任务：

建立信息沟通渠道，确保信息传递及时、准确。

及时发布事故信息和应急响应进展。

维护舆论环境，避免不必要的恐慌和误解。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

为保障网络安全突发事件信息的及时接收和处理，设立以下应急值守电话：

24小时应急值班电话：[电话号码]

技术支持电话：[电话号码]

信息联络电话：[电话号码]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道

24小时应急值班电话

电子邮件：[电子邮箱地址]

短信平台：[短信平台代码]

网络安全监控平台

内部信息系统

2.内部通报程序

当发现网络安全事故时，第一时间通过上述渠道报告应急值班电话。

应急值班人员接到报告后，立即记录相关信息，并通知应急指挥部。

应急指挥部根据事故情况，决定是否启动应急预案。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

应急指挥部在启动应急预案后，立即向相关上级主管部门和上级单位报告事故信息。

报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、影响范围、初步原因和已采取的措施等。

2.报告内容

事故发生的时间、地点、涉及的业务系统及设备；

事故的性质、影响范围、可能造成的损失；

事故发生的初步原因分析；

已采取的应急响应措施及效果；

需要上级主管部门和上级单位提供的支持。

3.报告时限和责任人

在事故发生后[具体时限]小时内完成首次报告；

[具体时限]小时内完成后续报告；

应急指挥部负责人为报告的第一责任人。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法

通过正式函件或电子文档发送；

通过官方媒体发布；

通过网络安全预警平台发布。

2.通报程序

应急指挥部根据事故影响范围和程度，决定是否向外部通报事故信息。

信息联络组负责制定通报方案，并与相关部门或单位进行沟通协调。

经应急指挥部批准后，信息联络组负责实施通报。

3.通报责任人

信息联络组负责人为通报的第一责任人；

技术支持小组负责人负责提供事故技术细节；

法律事务组负责人负责提供法律支持。

五、信息保密

在事故信息通报过程中，应严格遵守国家有关保密规定，确保信息安全。未经授权，不得泄露事故信息。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

应急响应启动程序包括以下步骤：

信息收集：通过应急值守电话、监控平台、内部信息系统等渠道，收集网络安全事故相关信息。

初步研判：由专业技术支持小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

应急领导小组决策：根据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，作出是否启动应急响应的决策。

响应宣布：应急领导小组宣布启动应急响应，并发布响应级别和相应行动指令。

2.响应启动方式

响应启动方式分为以下两种：

人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可人工决定启动应急响应。

自动启动：通过预设的自动触发机制，当事故信息达到预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。

二、响应启动条件

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

事故性质：涉及国家安全、社会稳定、公众安全或单位核心业务的关键信息系统的网络安全事故。

严重程度：可能导致重大经济损失、严重声誉损害或对国家安全、社会稳定造成威胁的事故。

影响范围：影响范围广，涉及多个地区、多个业务系统或影响大量用户的事故。

可控性：事故处于不可控状态，需要紧急措施予以控制的事故。

三、预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：

预警宣布：应急领导小组宣布启动预警，并做好响应准备。

实时跟踪：实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险变化。

响应准备：组织相关部门和人员，做好应急响应的准备工作。

四、响应级别调整

响应启动后，应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别：

响应级别调整：根据事故发展情况和处置效果，适时调整响应级别。

避免不足或过度响应：确保响应措施与事故严重程度相匹配，避免响应不足或过度响应。

五、信息处置

1.信息收集与分析

收集事故发生前后的网络流量、日志、数据等原始信息。

利用数据分析工具，对收集到的信息进行深度分析，识别事故特征和攻击路径。

2.信息报告

定期向应急领导小组报告事故处置进展。

向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并根据要求提供相关资料。

3.信息发布

通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明。

根据需要，向公众发布安全提示和防范措施。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

内部网络平台：通过单位内部网络安全信息平台，发布预警信息。

短信通知系统：利用短信平台，向相关人员发送预警通知。

电子邮件系统：通过电子邮件，向关键岗位人员发送预警信息。

社交媒体：在单位官方社交媒体账号上发布预警信息，扩大宣传范围。

2.预警信息发布方式

滚动发布：根据事态发展，及时更新预警信息。

重点通报：针对特定部门或岗位，进行重点通报。

多渠道并行：同时通过多种渠道发布预警信息，确保信息覆盖全面。

3.预警信息内容

预警级别：根据风险评估结果，确定预警级别。

预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。

影响范围：预测预警可能影响到的范围和程度。

应对措施：提供初步的应对建议和预防措施。

联系方式：提供应急联络人的联系方式，以便及时沟通。

二、响应准备

1.队伍准备

应急队伍组建：成立应急响应队伍，明确人员职责和分工。

专业技能培训：对应急队伍进行专业技能培训，提高应对能力。

2.物资准备

应急物资储备：储备必要的应急物资，如网络安全防护设备、数据恢复工具等。

物资调配机制：建立应急物资调配机制，确保物资及时到位。

3.装备准备

技术装备保障：确保应急响应所需的软硬件设备处于良好状态。

备用设备准备：准备备用设备，以应对主设备故障。

4.后勤保障

生活物资准备：为应急响应人员提供必要的生活物资。

住宿安排：提前安排应急响应人员的住宿。

5.通信保障

通信设备检查：确保通信设备完好，信号畅通。

备用通信方案：制定备用通信方案，以应对主通信线路中断。

三、预警解除

1.预警解除的基本条件

事态稳定：网络安全事故得到有效控制，不再扩散。

影响消除：预警信息中提到的潜在风险已消除。

评估通过：应急领导小组对事态进行评估，认为可以解除预警。

2.预警解除的要求

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急响应队伍撤回，恢复正常工作状态。

总结经验：对此次预警响应进行总结，改进应急预案。

3.责任人

预警启动责任人：应急指挥部负责人。

预警解除责任人：应急指挥部负责人。

信息发布责任人：信息联络组负责人。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故划分为不同级别，如特别重大、重大、较大和一般。响应级别确定后，应急指挥部将启动相应的应急响应程序。

2.响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开

立即召开应急指挥部会议，分析事故情况，决定响应级别和行动方案。

召开专题会议，针对特定事故进行深入讨论和决策。

（2）信息上报

向上级主管部门和上级单位报告事故信息，包括事故性质、影响范围、初步原因和已采取的措施。

向相关部门和单位通报事故信息，确保信息透明。

（3）资源协调

协调内部资源，包括人力、物力、技术等，确保应急响应的顺利进行。

向外部寻求必要资源，如专业救援队伍、设备等。

（4）信息公开

通过官方渠道发布事故信息，确保信息准确、及时。

对外部公众发布安全提示和防范措施。

（5）后勤及财力保障工作

确保应急响应所需的物资、设备、交通工具等后勤保障。

提供必要财力支持，确保应急响应的可持续性。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散

设置警戒线，控制事故现场，防止无关人员进入。

疏散周边无关人员，确保人员安全。

2.人员搜救

根据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。

使用无人机、热成像等先进技术进行辅助搜救。

3.医疗救治

确保受伤人员得到及时救治。

配备专业医疗队伍和设备，提供医疗支持。

4.现场监测

使用监测设备，实时监测事故现场环境变化。

分析数据，评估事故影响。

5.技术支持

由专业技术支持小组提供技术支持，协助现场处置。

进行系统恢复和重建，确保业务连续性。

6.工程抢险

对受损的硬件设施进行抢修，恢复基础设施功能。

使用自动化修复工具，提高修复效率。

7.环境保护

采取措施防止事故对环境造成进一步污染。

对污染区域进行清理和修复。

8.人员防护要求

提供个人防护装备，如防护服、口罩、防护眼镜等。

对应急响应人员进行健康监测和防护指导。

三、应急支援

1.向外部（救援）力量请求支援

当事故规模超出单位自身能力时，向外部请求支援。

明确支援请求的程序、内容和要求。

2.联动程序及要求

建立与外部救援力量的联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确联动程序，确保救援行动的高效进行。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援行动的统一领导。

建立联合指挥部，协调内外部资源，共同应对事故。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

事故得到有效控制，不再扩散。

受损系统得到恢复，业务连续性得到保障。

事态稳定，不再对人员、环境或财产造成威胁。

2.响应终止的要求

清理事故现场，确保环境安全。

撤离应急响应队伍，恢复正常工作秩序。

对事故原因进行调查，总结经验教训。

3.责任人

响应终止的责任人由应急指挥部负责人担任。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.处理原则

彻底性：确保污染物处理彻底，防止二次污染。

专业性：采用专业的处理技术和设备，确保处理效果。

合规性：严格遵守国家和地方的环保法规，确保处理过程合法合规。

2.处理措施

现场清理：对事故现场进行彻底清理，收集所有污染物。

无害化处理：对有害物质进行无害化处理，如生物降解、化学中和等。

固体废物处理：按照国家固体废物处理规定，对固体废物进行分类收集和运输。

水质净化：对受污染的水体进行净化处理，恢复水质。

3.责任人

污染物处理的责任人由环保部门负责人担任，负责监督和指导污染物处理工作的开展。

二、生产秩序恢复

1.恢复原则

有序性：在生产秩序恢复过程中，保持工作有序，避免混乱。

可持续性：确保生产恢复的可持续性，防止再次发生类似事故。

经济性：在确保安全的前提下，尽量减少经济损失。

2.恢复措施

系统评估：对受损系统进行全面评估，制定恢复计划。

关键设备替换：对关键设备进行检测和替换，确保设备安全可靠。

技术升级：对系统进行技术升级，提高安全性能。

员工培训：对员工进行安全培训和操作规程更新，提高安全意识。

3.责任人

生产秩序恢复的责任人由生产管理部门负责人担任，负责监督和指导生产恢复工作的开展。

三、人员安置

1.安置原则

人性关怀：关注受影响人员的生活和心理需求，提供必要的人文关怀。

公正公平：确保安置工作公平、公正，对所有受影响人员一视同仁。

2.安置措施

紧急安置：为受影响人员提供临时住宿和必要的生活物资。

心理疏导：为受影响人员提供心理疏导服务，帮助其恢复正常生活。

经济补偿：根据事故影响程度，为受影响人员提供经济补偿。

职业培训：为受影响人员提供职业培训，帮助其重新就业。

3.责任人

人员安置的责任人由人力资源部门负责人担任，负责监督和指导人员安置工作的开展。

四、总结评估

1.评估原则

全面性：对事故处理全过程进行全面评估。

客观性：以事实为依据，客观公正地进行评估。

前瞻性：对应急预案的有效性进行评估，为今后改进提供依据。

2.评估内容

事故处理过程的及时性、有效性。

应急预案的适用性和完善程度。

各相关部门和人员的应急处置能力。

受影响人员的安置情况。

3.评估责任人

总结评估的责任人由应急指挥部负责人担任，负责组织评估工作。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：总指挥[姓名]，联系电话[电话号码]，电子邮箱[电子邮箱地址]。

专业技术支持小组：组长[姓名]，联系电话[电话号码]，电子邮箱[电子邮箱地址]。

信息联络组：组长[姓名]，联系电话[电话号码]，电子邮箱[电子邮箱地址]。

现场处置组：组长[姓名]，联系电话[电话号码]，电子邮箱[电子邮箱地址]。

2.通信联系方式和方法

主要通信方式：使用固定电话、移动电话、卫星电话等。

备用通信方式：建立卫星通信系统，确保在地面通信中断时仍能保持通信。

互联网通信：利用VPN、加密通信等安全通信手段，保障信息传输安全。

3.备用方案和保障责任人

备用通信方案：制定详细的备用通信方案，包括备用通信设备和线路。

保障责任人：由信息联络组负责人负责监督和执行备用通信方案。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：包括网络安全专家、系统管理员、数据恢复专家等。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工组成，具备应急处置能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得外部支援。

2.人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处置能力。

组织应急演练，检验应急队伍的实战能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备

物资类型：网络安全防护设备、数据恢复工具、通讯设备、个人防护装备等。

数量：根据应急预案的要求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合应急响应需求。

存放位置：在安全、便于取用的地方存放物资和装备。

2.运输及使用条件

制定详细的物资和装备运输方案，确保运输安全、迅速。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

3.更新及补充时限

定期检查物资和装备的性能，及时更新或补充。

每[具体时限]对物资和装备进行一次全面检查和更新。

4.管理责任人及其联系方式

管理责任人：由应急管理部门负责人担任。

联系方式：联系电话[电话号码]，电子邮箱[电子邮箱地址]。

5.账册管理

建立应急物资和装备台账，详细记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置等信息。

定期更新台账，确保信息准确无误。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.保障原则

可靠性：确保应急响应所需的能源供应稳定可靠。

多样性：采用多种能源供应方式，以应对单一能源供应中断的情况。

安全性：能源设施的安全运行是应急响应的基础。

2.保障措施

备用电源：配备备用发电机、UPS等设备，确保关键设施在主电源中断时仍能运行。

能源储备：储备必要的燃料和能源材料，以应对应急响应期间的能源需求。

能源管理：建立能源管理制度，优化能源使用效率。

3.责任人

能源保障的责任人由设施管理部门负责人担任。

二、经费保障

1.保障原则

专款专用：确保应急响应经费的专款专用，防止挪用。

预算充足：根据应急响应需求，制定合理的经费预算。

动态调整：根据应急响应进展，动态调整经费使用计划。

2.保障措施

应急基金：设立应急基金，用于应急响应的紧急支出。

经费审批：建立快速审批流程，确保应急经费的及时到位。

3.责任人

经费保障的责任人由财务管理部门负责人担任。

三、交通运输保障

1.保障原则

优先通行：确保应急车辆和人员优先通行。

路线规划：制定应急车辆通行路线，避免交通拥堵。

车辆维护：确保应急车辆处于良好状态。

2.保障措施

应急车辆：配备应急车辆，并确保其处于备用状态。

交通管制：在必要时实施交通管制，确保应急车辆通行。

3.责任人

交通运输保障的责任人由后勤保障组负责人担任。

四、治安保障

1.保障原则

安全稳定：维护事故现场及周边地区的治安稳定。

联合执法：与公安机关联合执法，确保应急响应的顺利进行。

2.保障措施

巡逻防控：加强事故现场及周边地区的巡逻防控。

信息发布：及时发布事故信息，避免恐慌和谣言传播。

3.责任人

治安保障的责任人由安保部门负责人担任。

五、技术保障

1.保障原则

先进性：采用先进的技术手段，提高应急响应效率。

兼容性：确保技术设备之间的兼容性，便于数据共享。

安全性：技术设备的安全运行是应急响应的基础。

2.保障措施

技术支持：提供必要的技术支持和咨询服务。

技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其技术能力。

3.责任人

技术保障的责任人由技术部门负责人担任。

六、医疗保障

1.保障原则

及时性：确保受伤人员得到及时救治。

专业性：提供专业的医疗救治服务。

可持续性：确保医疗保障的可持续性。

2.保障措施

医疗队伍：组建专业的医疗队伍，配备必要的医疗设备。

医疗物资：储备必要的医疗物资，如药品、医疗器械等。

3.责任人

医疗保障的责任人由卫生部门负责人担任。

七、后勤保障

1.保障原则

全面性：确保应急响应所需的后勤保障全面到位。

及时性：确保后勤保