实施指南《GB30184 - 2013沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》实施指南

《GB30184-2013沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》实施指南一、标准核心要义速览（一）限额指标深度剖析1.综合能耗限额关键值：明确弹性体（SBS）改性沥

青防水卷材、塑性体（APP）改性沥青防水卷材和自粘

聚合物改性沥青防水卷材在单位产品上的综合能耗限额

数值。这是衡量企业生产能耗水平的核心指标，例如某

企业生产

SBS

改性沥青防水卷材，其单位产品综合能耗

若超出标准限额，将直接影响企业的能源利用效率和经

济效益。企业需要密切关注该数值，通过优化生产流程、

改进设备等方式，确保综合能耗在限额范围内。—1—2.可比单位产品综合能耗内涵：解释可比单位产品综合能耗的概念，它综合考虑了产品品种、规格等差异，将不同条件下生产的产品能耗统一到一个可比的基准上。

这对于准确评估企业能耗水平具有重要意义，避免了因

产品多样性导致的能耗评估偏差。以不同厚度的

APP

改

性沥青防水卷材为例，通过可比单位产品综合能耗计算，

能公平地比较生产不同厚度产品时的能耗情况，为企业

节能改进提供更科学的依据。（二）标准适用范畴精准界定1.生产企业覆盖类型：清晰指出标准适用于各类生产

弹性体（SBS）改性沥青防水卷材、塑性体（APP）改

性沥青防水卷材和自粘聚合物改性沥青防水卷材的企业。

无论是大型规模化生产企业，还是小型专业化生产厂家，—2—都必须遵循该标准进行能耗管理和控制。这意味着行业内所有相关企业，无论规模大小、产能高低，都被纳入

标准的约束和规范之下，促使整个行业提升能源利用效

率。2.新建项目能耗约束：强调新建项目在规划、设计和

建设阶段就要严格按照标准进行能耗控制。从项目的选

址、厂房布局到设备选型、工艺流程设计等各个环节，

都要充分考虑能源消耗限额的要求。新建项目在设备采

购时，优先选择节能型设备，从源头上降低能源消耗，

确保项目建成投产后能够符合标准要求，避免因能耗问

题导致的后期整改或运营成本增加。二、能耗统计与计算实操指南（一）能耗统计范围全方位解析—3—1.生产系统能耗涵盖：详细说明生产系统中从原材料投入到成品产出全过程所消耗的能源，包括沥青加热、

搅拌、涂覆、烘干等关键工序的能源消耗。在沥青加热

工序中，使用天然气或电能进行加热，其消耗的能源量

应准确统计；搅拌过程中，搅拌设备运行所消耗的电能

也需纳入统计范畴。企业要对生产系统各环节的能源使

用情况进行详细记录和核算，

以便准确掌握生产过程中

的能源消耗情况。2.辅助生产系统能耗明细：梳理辅助生产系统如设备

维修、动力供应（如压缩空气制备）、照明等方面的能

源消耗。设备维修过程中使用的电动工具、

电焊机等消

耗的电能，

以及动力供应系统为生产设备提供压缩空气

所消耗的能源，都属于辅助生产系统能耗。企业不能忽—4—视这些看似零散的能耗，要建立完善的能耗统计体系，将辅助生产系统能耗纳入整体能耗管理中。3.

附属生产系统能耗梳理：

明确附属生产系统如办公

区域、员工生活设施等的能源消耗统计要求。办公区域

的空调、照明、

电脑等设备的用电，

以及员工食堂炊事

设备的能源消耗，都应进行统计。虽然这些能耗在整体

中占比可能相对较小，但积少成多，通过合理管理和节

能措施，也能实现一定的节能效果。企业要树立全面的

能耗管理理念，对附属生产系统能耗进行有效管控。（二）能耗计算方法详解1.综合能耗计算公式推导：逐步推导综合能耗的计算

公式，解释公式中各项参数的含义和获取方法。综合能

耗

=∑（各种能源实物量

×相应能源折算系数），其中—5—能源实物量如电力消耗度数、天然气使用立方米数等可通过企业能源计量设备获取，能源折算系数则根据国家

相关标准确定。企业要确保能源计量设备的准确性和可

靠性，按照规定的折算系数进行能耗计算，

以保证计算

结果的准确性。2.可比单位产品综合能耗计算步骤：阐述计算可比单

位产品综合能耗的具体步骤，包括如何对不同规格产品

进行产量折算、如何调整能耗数据以实现可比。对于不

同厚度、宽度的沥青基防水卷材产品，根据其面积或重

量等指标进行产量折算，将不同规格产品统一折算为标

准规格产品，再结合综合能耗数据，计算出可比单位产

品综合能耗。企业要严格按照计算步骤进行操作，确保

能耗计算结果的科学性和可比性。—6—三、节能管理基础建设（一）能源管理体系搭建要点1.管理架构设计原则：介绍能源管理体系中组织架构

的设计原则，要明确各部门、各岗位在能源管理中的职

责和权限。设立能源管理领导小组，负责制定能源管理

战略和重大决策；设置能源管理部门，具体负责能源管

理工作的组织实施和日常监督；各生产车间和辅助部门

设立能源管理员，负责本部门的能源管理工作。通过明

确的职责分工，确保能源管理工作能够层层落实，有效

开展。2.制度建设关键内容：列举能源管理制度建设的关键

内容，如能源采购制度、能源使用管理制度、能源计量

管理制度、能源统计分析制度等。能源采购制度要规定—7—能源采购的流程、标准和供应商选择原则，确保采购到符合质量要求且价格合理的能源；能源使用管理制度要

规范员工在生产和办公过程中的能源使用行为，杜绝浪

费现象；能源计量管理制度要保证能源计量设备的准确

运行和定期校准；能源统计分析制度要明确能耗数据的

收集、整理、分析和报告要求，为能源管理决策提供数

据支持。企业要建立健全这些能源管理制度，并确保制

度的有效执行。（二）能源计量器具配备与管理1.器具选型与配备标准：根据企业生产特点和能耗统

计需求，介绍能源计量器具的选型要点和配备标准。在

沥青加热工序，应选择精度高、可靠性强的温度计量器

具，

以准确监测沥青加热温度，控制能源消耗；对于电—8—力消耗计量，要配备符合国家标准的电能表，满足不同生产设备和区域的电力计量需求。企业要按照标准要求，

合理配备能源计量器具，确保能够全面、准确地计量各

类能源消耗。2.器具校准与维护流程：详细说明能源计量器具的校

准周期、校准方法和维护流程。计量器具要定期送法定

计量检定机构进行校准，确保其测量准确性；在校准周

期内，企业要做好日常维护工作，如清洁、检查设备外

观、定期通电测试等，及时发现和解决器具故障。企业

要建立能源计量器具管理台账，记录器具的采购、安装、

校准、维护和报废等信息，保证能源计量器具的正常运行。四、生产工艺节能优化策略—9—（一）传统工艺能耗瓶颈分析1.加热环节能耗症结：深入剖析传统生产工艺中沥青

加热环节存在的能源浪费问题，如加热设备效率低下、热量散失严重等。一些传统加热设备采用的加热技术落后，加热速度慢，能源利用率低；加热设备的保温措施不到位，导致大量热量在加热过程中散失到周围环境中，

增加了能源消耗。企业要对加热环节进行详细的能源审计，找出能耗高的具体原因，为后续节能改进提供依据。2.搅拌与涂覆工序能耗痛点：分析搅拌和涂覆工序中

能源消耗不合理的地方，如搅拌设备功率过大、涂覆过

程中材料浪费导致额外能耗等。部分搅拌设备的功率配

置过高，在实际生产中未能充分发挥其效能，造成能源

浪费；涂覆过程中，如果设备精度不够或操作不当，可—10—能导致沥青或其他材料的过量使用，不仅增加了原材料成本，还间接导致能源消耗上升。企业要关注这些工序

中的能耗痛点，通过技术改造和优化操作流程来降低能

耗。（二）先进节能工艺引入与实践1.新型加热技术应用案例：介绍如电磁加热、红外加

热等新型加热技术在沥青基防水卷材生产中的应用案例

和节能效果。

电磁加热技术能够实现快速、精准加热，加热效率比传统加热方式提高

30%

以上，且能有效减少

热量散失；红外加热技术可以直接对沥青进行辐射加热，

能源利用率高，能够显著降低加热环节的能源消耗。企

业可以借鉴这些成功案例，结合自身实际情况，引入适

合的新型加热技术，提升加热环节的能源利用效率。—11—2.一体化生产工艺优势与实施：阐述将搅拌、涂覆等工序进行一体化设计的生产工艺的优势，如减少中间环

节能源消耗、提高生产效率等。一体化生产工艺通过优

化工艺流程，将原本分散的工序整合在一起，减少了物

料在工序间转移过程中的能源消耗和时间浪费；

同时，

通过自动化控制，能够实现各工序间的精准协同，提高

生产效率，降低单位产品的能源消耗。企业在进行技术

改造或新建项目时，可以考虑采用一体化生产工艺，从

整体上提升生产过程的节能水平。五、设备节能升级路径（一）高能耗设备评估与筛选1.设备能耗评估指标体系：建立一套完整的设备能耗

评估指标体系，包括设备的能源消耗率、运行效率、负—12—载率等指标。通过对设备运行数据的采集和分析，计算这些指标值，准确评估设备的能耗水平。对于一台沥青

搅拌设备，通过监测其在不同生产时段的电力消耗、搅

拌量等数据，计算出能源消耗率和运行效率，判断该设

备是否属于高能耗设备。企业要利用科学的评估指标体

系，定期对生产设备进行能耗评估，及时发现高能耗设

备。2.筛选高能耗设备的方法与流程：介绍如何运用评估

指标体系筛选出高能耗设备的具体方法和流程。首先，

设定各评估指标的阈值，当设备的指标值超出阈值范围

时，将其初步确定为高能耗设备；然后，对初步筛选出

的设备进行详细的能源审计，分析其能耗高的原因，如

设备老化、技术落后、维护不善等；最后，根据能源审

计结果，确定需要进行节能改造或淘汰更新的高能耗设—13—备。企业要按照规范的方法和流程，精准筛选出高能耗设备，为后续节能措施的实施提供目标。（二）节能设备更新与改造方案1.节能设备选型指南：为企业提供节能设备选型的参

考依据，包括设备的节能性能参数、可靠性、适用性等

方面的考量。在选择新的沥青加热设备时，要关注其热

效率、能源转换率等节能性能参数，优先选择热效率高、

能源转换率达标的设备；

同时，要考虑设备的可靠性，选择质量稳定、售后服务好的品牌和型号，确保设备能

够长期稳定运行；还要根据企业的生产规模、工艺要求

等实际情况，选择适用性强的设备，避免设备选型过大

或过小导致能源浪费或生产能力不足。—14—2.设备改造技术与实施要点：针对部分无法立即淘汰更新的高能耗设备，介绍可行的节能改造技术，如设备

的变频调速改造、余热回收改造等，并阐述改造实施过

程中的要点。对于风机、水泵等设备进行变频调速改造，

可以根据实际生产需求调节设备转速，降低能源消耗；对具有余热产生的设备进行余热回收改造，将余热用于

预热原材料或其他生产环节，提高能源综合利用率。在

实施设备改造时，要确保改造技术的可行性和安全性，

严格按照相关技术规范进行施工，改造完成后要对设备

进行调试和性能测试，确保改造效果达到预期目标。六、人员节能意识与技能提升（一）节能意识培训体系构建—15—1.培训内容设计原则：

围绕提高员工节能意识，设计培训内容应遵循针对性、实用性和趣味性原则。针对性

原则要求根据不同部门、不同岗位员工的工作特点，设

计与之相关的节能知识和案例，如生产部门员工重点培

训生产工艺中的节能操作方法，办公部门员工重点培训

办公设备的节能使用技巧；实用性原则确保培训内容能

够直接应用到员工的日常工作中，帮助员工在实际工作

中实现节能；趣味性原则通过采用生动形象的培训方式，

如动画演示、案例分享、小组竞赛等，激发员工的学习

兴趣，提高培训效果。2.培训方式与频率规划：介绍多样化的节能意识培训

方式，如集中授课、线上学习、现场演示等，并合理规

划培训频率。集中授课可以邀请能源管理专家或技术人

员，系统地讲解节能知识和政策法规；线上学习平台可—16—以提供丰富的节能学习资料，方便员工随时随地学习；现场演示通过在生产现场或办公区域实际操作，让员工

直观地了解节能设备的使用方法和节能效果。对于新入

职员工，要进行入职前的节能基础知识培训；对于在职

员工，每季度至少进行一次节能意识强化培训，持续提

升员工的节能意识。（二）节能操作技能培训要点1.生产岗位节能操作规范培训：针对生产岗位员工，详细讲解各生产工序的节能操作规范，如沥青加热温度

的精准控制、设备启停的优化时机等。在沥青加热工序，

员工要严格按照规定的温度范围进行加热操作，避免温

度过高或过低导致能源浪费；在设备启停时，要根据生

产计划和设备性能，合理安排启停时间，减少设备空转—17—能耗。通过培训，让员工熟练掌握节能操作规范，将节能理念落实到每一个生产操作环节中。2.设备维护节能技能传授：

向设备维护人员传授设备

维护过程中的节能技能，如设备的定期保养、故障及时

修复等对节能的重要性，

以及如何通过维护工作提高设

备的能源利用效率。设备维护人员要定期对设备进行清

洁、润滑、校准等保养工作，确保设备处于良好的运行

状态，减少因设备故障导致的能源消耗增加；当设备出

现故障时，要及时进行修复，避免设备带病运行，降低

能源利用效率。通过培训，提升设备维护人员的节能意

识和技能水平，为设备的高效节能运行提供保障。七、政策激励与约束机制运用（一）节能相关政策解读—18—1.

国家与地方扶持政策梳理：全面梳理国家和地方出台的针对沥青基防水卷材生产企业的节能扶持政策，如

财政补贴、税收优惠、绿色信贷等政策。国家可能对采

用先进节能技术和设备的企业给予一定比例的财政补贴，

用于设备购置和技术研发；地方政府可能通过税收优惠

政策，如减免企业所得税、增值税等，鼓励企业开展节

能改造项目；金融机构也可能为企业提供绿色信贷支持，

给予较低的贷款利率，降低企业节能项目的融资成本。企业要及时了解这些政策信息，积极争取政策支持。2.政策申报流程与要点：详细介绍各项节能扶持政策

的申报流程和申报要点，帮助企业顺利申请政策优惠。在申报财政补贴时，企业要按照政策要求准备相关材料，

如项目可行性研究报告、节能技术和设备采购发票、项

目实施效果评估报告等，并按照规定的时间和渠道进行—19—申报；在申请税收优惠时，要准确填写纳税申报表，提供符合政策要求的证明材料，确保申报合规。企业要安

排专人负责政策申报工作，熟悉申报流程和要点，提高

政策申报的成功率。（二）违规处罚与应对策略1.违反标准的处罚规定解析：深入解析企业若违反《GB30184-2013沥青基防水卷材单位产品能源消耗

限额》标准可能面临的处罚规定，包括罚款金额、停产

整顿期限、

吊销生产许可证等处罚措施。对于能耗严重

超标的企业，可能会面临高额罚款，罚款金额根据超标

程度和相关法律法规确定；情节严重的，可能会被责令

停产整顿，整顿期间企业无法正常生产经营；如果多次

违反标准或造成严重后果，企业还可能被吊销生产许可—20—证，失去生产经营资格。企业要充分认识到违反标准的严重后果，增强遵守标准的自觉性。2.应对违规风险的措施与预案：为企业提供应对违规

风险的措施和预案，如建立能耗预警机制、加强内部自

查自纠等。企业要建立能耗预警机制，设定能耗限额预

警