基于XML的化学品安全技术说明书数据规范 编制说明

1编制说明一、工作简况随着全球化学品产业的快速发展，中国作为全球最大的化学品生产国和消费国，面临日益复杂的安全生产压力和国际贸易需求。当前，国内化学品安全技术说明书（SDS）仍以纸质文档为主，数据格式不统一、信息共享效率低，导致企业合规成本高、跨境贸易受阻。为此，应急管理部化学品登记中心牵头，联合中石化安全工程研究院有限公司、中国石油和化学工业联合会、青岛安工数联信息科技有限公司、杭州瑞旭科技集团有限公司等单位，启动了《基于XML的化学品安全技术说明书数据规范》（以下简称“本标准”）的编制工作。本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，由应急管理部化学品登记中心提出，全国危险化学品管理标准化技术委员会（SAC/TC251）归口，旨在解决化学品安全技术说明书（SDS）承载信息电子化、标准化、结构化不足的问题，推动行业数字化（一）行业发展现状与需求背景根据国际化学品协会理事会（ICCA）2023年发布的《全球化学品市场报告》，全球化学品市场规模约为5万亿美元，中2全风险管理和安全信息传递困难仍是行业监管的痛点与瓶颈。2023年以来，应急管理部通过全国危险化学品登记专项执法检查发现，SDS信息格式内容不统一、不合规导致的危险化学品登记信息（16个部分）存在错误或缺失以及“一书一签”传递不畅问题普遍存在，对危险化学品生产、储存、使用等环节带来了潜在安全风险，影响危险化学品生产安全事故应急救援响应速度和处置措施精度。此外，欧盟REACH法规已要求企业提供电子格式的SDS（eSDS但国内企业仍依赖传统文档格式，难以满足国际供应链的实时数据交换需求。通过调研356家企业发现，8成以上企业亟需统一的数据标准以减少合规成本、提升管理效率，降低因SDS信息格式差异和传递质效不足等问题导致的安全风险。（二）任务来源与起草过程根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕53号），基于XML的化学品安全技术说明书数据规范(计划号：20243488-T-469)由全国危险化学品管理标准化技术委员会归口。本标准依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品登记管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第53号）及《“十四五”国家安全生产规划》（国务院安委办，2022年）要求立项，旨在推动化学品安全管理数字化转型。编制工作历时一年，分为四个阶段：1.需求调研与框架设计（2025年1月-2月梳理国际标准（如GHS第10修订版、欧盟REACH法规）及国内危险化学品3领域和化工行业安全管理和行政监管难点痛点，明确基于XML的化学品安全技术说明书（xSDS）的核心需求。核心模块的XMLSchema，涵盖化学品标识、危险性分类、急救措施等GHS第10修订版全要素，严格参照GB/T16483《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》所要求的16部分构建了本标准逻辑架构。3.试点验证阶段（2025年6月-2025年74.专家评议与修改完善阶段（2025年8月--）。二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据覆盖化学品GHS危险性分类等关键安全信息。2.普遍兼容：与欧盟REACH、美国TSCA法规对接，支持UN编号、CAS号等国际通用标识。3.可扩展性：通过模块化设计适应未来法规更新（如新增新型危险化学品危害信息和应急处置措施相关字段）。2.数据类型约束：数值字段强制标注单位（如<FlashPointunit="°C">12</FlashPoint>文本字段限制长度（企业名称3.混合物质分类：根据化学品成分浓度动态生成GHS标签4（依据GB30000《化学品分类和标签规范》）。（三）核心技术内容1.数据结构定义：根元素\<Datesheet>\整合16个子元素，严格遵循GHS第10修订版的项目顺序，确保逻辑连贯。例如：\\\xml<Datesheet><IdentificationSubstPrep><ChemNameCN>乙醇</ChemNameCN><IdentificationEnterp><Name>XX化学品有限公司</Name></IdentificationEnterp></IdentificationSubstPrep><!--其他部分略--></Datesheet>\\\数据类型约束：数值型字段强制标注单位（如\<FlashPointunit="°C">12</FlashPoint>\文本型字段限制长度（如企业名称不超过200字符）。2.关键模块创新：危险性概述（5.2.3节）引入混合物质自动分类算法，根据成分浓度动态生成供技术人员参考的GHS分类。例如，可以根据易燃液体混合物浓度设置阈值，自动触发5可以在急救措施（5.2.5节）按暴露途径（吸入、皮肤接触等）细分处置方法，支持生成多语言应急处置建议，直接对接企业应急预案文档或信息化系统。3.附录支撑体系：附录A（规范性附录）提供完整的XMLSchema定义文件（xSDS），包含123个元素、268个属性，支持主流的开源开发工具自动校验。附录B（资料性附录）列举典型化学品（如苯）的xSDS实例，为企业提供“即用型”模板。三、试验验证的分析、综述报告，预期效益（一）试验验证1.效率提升：危险化学品“一书一签”数据录入危险化学品登记综合服务系统的时间从2小时/份降至0.5小时/份（数据通过测试录入100份危险化学品安全技术说明书及安全标签获模拟编制所涉及危险化学品SDS，应用本标准推荐做法后，平均错误率从12%降至2%，XMLSchema校验工具实现错误检出率≥98%。（二）预期效益1.经济效益：预计规模以上危险化学品生产、进口企业办理危险化学品登记业务年均节省合规和时间成本20%以上。2.社会效益：预计五年内规模以上危险化学品生产、进口企业登记数据质量提升20%以上，显著降低因SDS不合规、不规范导致的安全风险。6四、国际标准对比与先进性分析（一）与国际标准的衔接1.全球化学品统一分类和标签制度（GHS根据GHS要求的16部分内容，规定了“生态毒理信息”“运输合规性声明”等5项具体内容，满足欧盟SCIP数据库（依据ECHA法规）的强制披露要求。通过\<RevisionInformation>\元素记录版本历史，支持法规变动时的自动同步，优于GHS的静态文档模式。2.欧盟REACH法规：通过字段映射（如\<CasNo>\对应ECHA数据库的CAS编号），实现与IUCLID格式的一键转换，减少企业重复录入负担。允许\<HazardStatementText>\字段嵌入中、英、法等多语言文本，降低企业国际化贸易成本。欧盟REACH法规的IUCLID格式侧重数据提交，而本标准需兼顾国内危险化学品安全监管部门和不同规模企业实操需求，与应急管理部门相关安全生产监督管理系统（例如危险化学品安全风险监测预警系统）及危险化学品登记业务办理审核系统7（例如危险化学品登记综合服务系统）数据格式要求相统一或可转换。为符合我国国情实际和安全监管需求，未完全采用国际标准。五、与现行法律法规及标准规范的协同性（一）与《危险化学品安全管理条例》的衔接1.责任明确：本标准通过\<Disclaimer>\元素声明企业责2.运输合规：本标准通过\<TransportInformation>\模块标注UN编号、包装类别，满足《危险化学品安全管理条例》第45条对运输信息的规定。（二）与配套标准的协同1.GB15258《化学品安全标签编写规定》：本标准\<HazardLabelling>\模块内嵌GB15258的象形图编码规则，如GHS02对应“易燃液体”，可在此基础上实现安全标签自动化生成。2.GB/T16483《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》：本标准保留原有16项内容框架，通过XML扩展功能新增“储存稳定性”“生物蓄积性”等字段，提升数据颗粒度。（三）配套措施建议建议进一步制定《危险化学品“一书一签”数据交换与共享技术规范》，构建企业ERP系统、危险化学品登记综合服务系统、危险化学品安全监管平台之间的数据传输协议规范，打通应急管理部、生态环境部、