职业卫生监督执法

职业卫生监督执法演讲人：日期:CONTENTS目录01法律法规体系02监督职责范围03执法工作流程04重点监管领域05执法手段创新06成效评估机制01法律法规体系职业病防治法律基础《中华人民共和国职业病防治法》规定职业病防治的基本制度、用人单位责任、劳动者权益保障等，是职业病防治的基本法律。《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》明确劳动者享有获得职业卫生保护的权利，用人单位应当提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。规定生产经营单位应当具备的安全生产条件，加强安全生产管理，预防职业病和工伤事故的发生。123卫生标准与技术规范《职业卫生技术服务机构管理办法》规定职业卫生技术服务机构的资质、职责和业务范围，确保技术服务的专业性和公正性。03规范职业病的诊断、鉴定和报告流程，保障劳动者的健康权益。02《职业病诊断与鉴定管理办法》《工作场所有害因素职业接触限值》规定工作场所中有害因素的接触限值，是用人单位应当遵守的基本卫生标准。01用人单位应当制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程。企业主体责任条款建立健全职业卫生管理制度用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，并定期进行健康检查。保障劳动者健康权益用人单位应当向劳动者如实告知工作场所的职业病危害情况，并组织开展职业卫生培训，提高劳动者的职业病防护意识和能力。职业病危害告知与培训02监督职责范围企业卫生管理监督监督检查企业卫生管理制度落实情况01包括职业病防治责任制、职业卫生管理制度、操作规程等。监督企业开展职业健康培训02检查企业负责人和职业健康管理人员是否接受职业卫生培训，员工是否了解职业病危害和防护措施。监测与评估职业病危害因素03对企业存在的职业病危害因素进行定期监测和评估，确保符合国家职业卫生标准。督促企业落实整改措施04针对监督检查中发现的问题，督促企业制定并实施整改措施，确保职业病危害得到及时消除。劳动者健康监护监管建立健全劳动者健康监护档案收集、整理、归档劳动者个人健康信息，包括职业史、职业病危害接触史等。监督劳动者健康检查情况保障劳动者健康权益督促企业按照规定组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。对于职业病危害因素超标或劳动者健康受损的情况，及时采取措施，维护劳动者健康权益。123职业病危害因素控制对企业职业病危害因素进行申报、审查，确保职业病危害因素的合法性和合规性。职业病危害因素申报与审查对职业病危害因素进行定期监测、评估，及时掌握职业病危害因素的动态变化。职业病危害因素监测与评估监督企业配备有效的职业病防护设施和个人防护用品，确保劳动者在作业过程中免受职业病危害因素的侵害。职业病危害因素防护设施与个人防护用品03执法工作流程现场检查程序规范检查前准备检查记录现场检查结果反馈确定检查任务、制定检查计划、准备执法文书和工具。按照程序进入现场、听取用人单位介绍、查看相关资料、进行现场调查和取样。详细记录现场检查情况，包括用人单位的卫生状况、职业病危害因素等。将检查结果及时反馈给用人单位，提出整改要求和建议。执法文书制作要求执法文书种类包括现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书等。文书格式规范按照卫生监督执法文书格式要求，填写准确、清晰、无误。文书内容要求详细记录现场检查情况、证据资料、用人单位的陈述和申辩等。文书制作注意事项确保文书的合法性、完整性、准确性和可追溯性。违法行为种类包括未按照规定建立职业病防治责任制、工作场所职业病危害因素超标等。处罚措施警告、罚款、责令限期改正、暂停相关营业活动等。处罚程序立案、调查取证、告知用人单位、听取陈述和申辩、作出处罚决定。处罚原则遵循公正、公开、公平的原则，确保处罚与教育相结合，维护劳动者健康权益。违法行为处罚机制04重点监管领域涵盖化学原料及化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业等职业病危害高风险行业。高危行业专项治理治理范围加强职业病危害源头治理，对职业病危害严重超标、整改无望的企业依法采取关闭、停产、并转等措施。治理措施加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，实施重点职业病危害因素专项治理。治理重点防护设施合规性审查审查内容包括职业病防护设施的设计、施工、验收、运行等环节是否符合相关法规和标准。01审查要求确保职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。02审查程序对新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施实行“三同时”审查制度。03职业健康检查实施检查对象检查周期检查内容从事职业病危害作业的劳动者，包括在岗、离岗和应急等人员。职业病危害因素、职业病危害后果、职业病防护设施和个人防护用品等方面。根据职业病危害因素的性质、工作场所职业病危害因素的浓度（强度）和劳动者接触职业病危害的程度等因素，确定职业健康检查周期。05执法手段创新信息化监测平台应用利用传感器、物联网等技术，实时采集职业病危害因素数据，实现远程监控。在线监控对海量数据进行深度挖掘和分析，发现潜在的职业病危害，提高预警能力。大数据分析将执法流程数字化，实现执法任务的分配、执行、记录和反馈全程信息化管理。信息化执法信用评价联合惩戒信用评价体系建立用人单位职业病防治信用评价机制，定期公布信用等级。联合惩戒机制信用修复机制对信用等级较低的用人单位，多部门联合采取加大执法频次、限制信贷等措施，提高违法成本。鼓励用人单位积极整改，对违法行为进行纠正后，可逐步恢复信用等级。123跨部门协同执法执法联动机制加强卫生、安监、人社等部门的沟通协调，建立信息共享和执法联动机制。01专项整治行动针对重点行业、重点地区、重点职业病危害，开展跨部门联合执法行动。02协同执法平台建立跨部门协同执法信息平台，实现执法信息实时共享和执法资源的优化配置。0306成效评估机制监督覆盖率统计指标数据分析与评估对监督检查数据进行统计分析，评估监督覆盖率是否达到预期目标，并作为调整监督策略的依据。03采用定量指标衡量，如检查机构数量、检查频次、检查覆盖率等，确保监督的全面性。02覆盖率指标监督检查频次确保对各类企业和机构进行定期或不定期的职业卫生监督检查，以评估监督覆盖率。01问题整改闭环管理对监督检查中发现的问题进行详细记录，包括问题性质、严重程度、整改要求等。问题识别与记录建立整改跟踪机制，督促企业和机构按时完成整改，并对整改情况进行复查。整改跟踪与督促对整改效果进行评估，确保问题得到彻底解决，同时总结经验教训，防止类似问题再次发生。整改效果评估从众多案例中筛