《养老护理员职业技能竞赛工作指南》征求意见稿

Q/LB.□XXXXX-XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：安徽城市管理职业学院、上海慧浓九如管理咨询有限公司、安徽省养老协会、中康养（安徽）健康产业发展有限公司、安徽静安健康产业发展股份有限公司。本文件主要起草人：XXXXX。养老护理员职业技能竞赛工作指南范围本标准规定了养老护理员职业技能竞赛的基本要求、组织机构、机构职责、竞赛流程、安全保障、文件管理、监督管理等内容。本标准适用于省级、市级民政类养老护理员职业技能竞赛的组织和实施，其他级别竞赛参照执行。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。基本要求应坚持公平、公正、公开的原则，确保结果真实、有效。应注重“以赛促学、以赛促练”，聚焦养老护理员职业技能提升应紧密结合养老护理工作实际，注重竞赛内容的实用性和可操作性。须建立全流程安全保障机制，应覆盖人员、场地、设备及公共卫生安全。应积极推广绿色低碳理念，倡导绿色办赛。组织机构机构构成竞赛宜由民政部门牵头，可联合多家单位共同主办。可根据需要选择竞赛协办单位。可根据需要选择竞赛承办单位。竞赛主办单位应成立竞赛组委会（组织委员会）和执委会（执行委员会）等相关组织。机构职责主办单位负责竞赛整体策划与顶层设计，确定竞赛宗旨、目标及核心规则；统筹协调各方资源，落实竞赛所需资金、政策及外部支持；对竞赛全程进行监督指导，审定重大事项并承担主体责任。承办单位具体承担竞赛的组织实施工作，制定并落实执行方案；负责竞赛筹备及运行中的具体事务（如场地布置、人员调度、流程管控等）；协调各方需求，及时处理执行过程中的问题，并向主办单位汇报进展。协办单位应协助主办单位做好竞赛的组织实施工作；可发挥专业领域优势，为竞赛提供技术性或事务性协助。组委会作为竞赛领导机构，负责宏观决策与统筹管理、审定竞赛总体方案；协调主办单位、承办单位、协办单位、其他合作机构等外部关系，整合各方资源；监督竞赛执行进度，审议并决策重大事项（如规则调整、突发情况处置）。执委会在组委会领导下，具体落实竞赛各项执行任务，制定细化方案并组织实施；负责竞赛日常事务管理（如场地安排、物资采购、技术保障、安全保障等）；实时协调解决执行中的具体问题，定期向组委会汇报工作进展。竞赛流程赛前制定竞赛方案应由竞赛组委会负责。应组织相关机构依据竞赛宗旨与目标进行研讨论证，形成竞赛总体方案；应对竞赛方案进行审定，报主办单位备案后正式发布。宣传报名应由竞赛组委会牵头，承办单位、协办单位配合；应制定宣传方案，并通过多种渠道进行宣传和发布竞赛通知；须明确报名条件、方式及截止时间，接受参赛人员报名登记。资格审查应由竞赛组委对报名参赛人员进行资格审查，确保参赛人员符合竞赛要求。审查过程和结果应接受社会监督，如有异议应进行复核并作出处理决定。赛前培训（或赛前说明会）应竞赛组委会决定是否开展、开展的具体形式。开展赛前培训，应由竞赛组委会牵头，可由承办单位、执委会提供技术支持，可包含但不限于竞赛规则、评分标准、操作规范等。赛中应由执委会牵头，承办单位具体执行，组委会监督。应严格按照竞赛方案和实施细则组织竞赛。须落实设备器材调试、故障处理、安全应急预案、医疗救护准备等竞赛保障措施。应全程记录竞赛过程，宜采用影像、音频、文字等形式，确保竞赛公平、公正。须实时处置竞赛过程中的突发情况，重大事项及时报组委会决策。竞赛结果应及时公示，并畅通申诉渠道，对申诉事项依规复核或仲裁。赛后总结评价应由组委会牵头，承办单位、执委会参与。应对多环节进行总结，包含但不限于竞赛组织、流程执行、成绩评定。须分析竞赛中存在的问题，提出改进措施与建议，形成书面报告。应向主办单位汇报总结情况，纳入下一届竞赛筹备参考。成果展示应由主办单位牵头，承办单位、协办单位参与。应通过多种形式，展示竞赛中的优秀成果（如创新技术、典型事迹、优秀选手、先进经验等）。须对接行业主管部门、养老机构，推广竞赛中形成的标准化操作流程与优质服务模式，促进竞赛成果转化。可利用媒体等平台宣传竞赛成效，发挥示范引领作用，促进行业技能水平提升。表彰奖励应由主办单位牵头，组委会、承办单位配合。宜对主办单位、承办单位、协办单位及成绩优异的参赛个人/团队进行表彰奖励。应以精神奖励为主，可结合实际给予适当物质奖励。须公开表彰结果，可通过召开表彰大会、发布公告等形式扩大竞赛影响力。安全保障应由组委会牵头，执委会、承办单位具体执行。应制定详细安全预案，需包括但不限于人员安全、场地安全、公共卫生，明确安全责任与应急流程，报主办单位审定后实施。应配备消防器材、急救设备并调试到位。现场安排专业安保与医疗救护人员值守，重点区域专人负责。参赛人员赛前宜组织安全培训，须严格遵守安全操作规程，配合安全检查等。文件管理竞赛组委会牵头，执委会指定专人（或设立文件管理组）具体负责。应依法依规实施竞赛文件制定、公开与保密、存档、查阅、销毁等相关工作。宜建立竞赛文件清单，宜分类存档，电子文件与纸质文件同步保存。监督管理应由竞赛组委会牵头负责；应制定监督方案，明确关键环节监督细则；应设立独立的监督、仲裁委员会等部门负责申诉受理、仲裁裁决等工作。赛前应公布监督举报渠道和处理流程，包含但不限于申诉、仲裁。监督管理应贯穿竞赛全过程，包含但不限于资格审查、流程执行、成绩评定等环节。

参考文献[1]《中华人民共和国职业分类大典》（2022年版）[2]《养老护理员国家职业标准》（2019年版）[3]劳动和社会保障部《关于于加强职业技能竞赛管理工作的通知》（劳社部发（2000）6号）[4]关于印发《国家职业技能竞赛技术规程》试行的通知（劳赛组办发（2003）1号）[5]《关于举办2023年全国行业职业技能竞赛全国民政行业职业技能大赛的通知》（人社部函〔2023〕80号）[6]《民政部人力资源社会保障部中华全国总工会关于举办2023年全国行业职业技能竞赛——全国民政行业职业技能大赛的通知》（民函〔2023〕83号）[7]关于发布《2023