安徽临泉经济开发区 突发环境事件风险评估报告

安徽临泉经济开发区

突发环境事件风险评估报告

安徽临泉经济开发区管理委员会

二0二一年十月

1前言

1.1任务由来

安徽临泉经济开发区前身为安徽临泉工业园，根据原安徽省环境保护局环评函

[2008]755号文《关于安徽临泉工业园区规划环境影响报告书的审查意见》，安徽临

泉工业园区系省政府批准设立的省级开发区，位于临泉县县城东部，规划面积

8.46km2，国土资源部2006年第17号公告公布开发区四至范围：东至临东村、戴桥村，

南至戴桥村，西至于王沟、富恒面粉厂、金禾面粉厂、交通路，北至临东村，核准面

积1.65km2，开发区主导行业为化工、农副产品加工、纺织。

2010年，安徽省临泉县工业园区管委会委托江苏省城市规划设计研究院编制了

《安徽临泉工业园区总体发展规划》。2012年6月由安徽省环境科学研究院编制完成

《安徽省临泉县工业园区总体发展规划环境影响报告书》，同年由原安徽省环境保护

厅以环评函【2012】1041号文下发《关于安徽省临泉县工业园区总体发展规划环境影

响报告书的审查意见》。审查意见中明确临泉工业园扩区“一区三园”净扩工业用地

11.92平方公里。其中：工业园区扩区规划净扩工业用地面积9.85平方公里。泉北食

品工业园扩区规划净扩工业用地0.43平方公里。鲖城皮革循环经济产业园扩区规划净

扩工业用地面积0.82平方公里。南部产业园扩区规划净扩工业用地面积0.82平方公

里。

2019年9月，安徽临泉经济开发区（临泉庐阳现代产业园区）管理委员会委托

安徽三的环境科技有限公司开展该规划的环境影响跟踪评价工作，编制了《安徽临泉

经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书》，2020年7月10日，安徽省生态环

境厅以皖环函【2020】344号文下发关于印发《安徽临泉经济开发区总体规划环境影

响跟踪评价报告书审查意见》的函，扩区面积11.92平方公里，开发区主片区以化工、

机械电子为主导产业，鲷城皮革循环经济产业园片区以生态皮革深加工为主导产业，

南部产业园片区以农副产品深加工为主导产业，泉北食品工业园片区以食品加工为主

导产业。

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体

健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，

2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，明确提出了“有

效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严

1

格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”

规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实

“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环

境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据

企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出

台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2014]34号）。

同时，环境保护部办公厅于2015年1月8日出台的《关于印发＜企业事业单位突发

环境事件应急预案备案管理办法（试行）＞的通知》（环办[2015]4号）中提出了“企

业开展环境风险评估和应急资源调查工作”。

安徽临泉经济开发区管委会组织有关评估人员组成工作组，在认真勘查公司情

况，仔细研读项目有关文件资料后，认真核实文件资料和现场实际情况，严格按照风

险评估的流程和办法，对安徽临泉经济开发区环境风险进行评估。进行突发环境事件

风险评估，可以掌握自身环境风险状况，及时发现隐患，明确环境风险防控措施，为

后期临泉县经济开发区环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发

生的目的。

1.2编制过程

本次环境风险评估主要分为五个步骤实施，即资料准备阶段、风险识别阶段、子

区域划分阶段、风险分析阶段、差距分析阶段，详细评价技术路线见图1.2-1。

2

评估资料收集

资料准备

环境功能区划与环境风险受体信环境风险源现有环境风险防控

空间分布情况息基本信息与应急救援能力

环境风险识别

风险识别

环境风险受体识别环境风险源识别“热点”区域识别

环境风险评估子区域划分

子区域划分

按敏感目标类型按下级行政区域边

划分评估子区域界划分评估子区域

水、大气、综合环境区域典型突发环境

风险指数计算事件情景分析

风险分析

环境风环境风环境风险

源强途径后果

险源危险受体防控与应

分析分析分析

害性易损性急能力

环境风险防控与应急措施

差距分析

差距分析

图1.2-1环境风险评估技术路线图

1.3编制目的

通过对安徽临泉经济开发区的环境风险源及周边环境受体进行查勘，对经济开发

区内各企事业单位产品方案、原辅材料使用和贮存情况、污染物产生、处理处置和排

放情况等进行汇总分析，确定风险源。结合开发区及周边环境受体现状，对可能发生

突发环境事件情景进行分析，对产生的结果进行汇总，筛选出主要环境风险源。对主

要环境风险源的环境风险进行再评估，明确开发区内可能发生的环境风险事故类型、

扩散途径及影响范围。

在此基础上，对安徽临泉经济开发区现有环境应急能力进行评估，总结出开发区

现有环境风险防控、应急措施差距和完善实施计划，编制完成《安徽临泉经济开发区

突发环境事件风险评估报告》，为安徽临泉经济开发区管理委员会、临泉县生态环境

分局等相关部门决策、管理提供依据。

3

2总则

2.1编制原则

（1）评估方法

生态环境部组织制定的《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急

〔2018〕9号）适用于地市级和区县级行政区域突发环境事件风险评估，省级和乡镇

级行政区域以及其他区域的环境风险评估可参考该方法。

安徽临泉经济开发区突发环境事件风险评估参照《行政区域突发环境事件风险评

估推荐方法》，通过构建环境风险评估指标体系、区域环境风险等级划分方法，对开

发区环境风险进行定性评估。

评估过程中需筛选出安徽临泉经济开发区内主要环境风险源及重点环境脆弱区，

分析现状环境风险防控与应急措施有效性，确定现有环境风险防控与应急措施差距分

析，并制定切实可行的风险管理方案及实施计划，形成行政区域突发环境事件风险评

估报告。

（2）评估主体

安徽临泉经济开发区环境风险评估主体是安徽临泉县经开区管委会，技术支持单

位是安徽三的环境科技有限公司。

（3）评估范围

本次评估范围为工业园区、泉北食品工业园、鲖城皮革循环经济产业园和南部产

业园，“一区三园”。总面积11.92平方公里。评估范围图见图2.1-1。

时间范围：本次环境风险评估以2020年为基准年，部分未更新数据采用最近年份

统计数据，部分指标数据采用近五年数据，收集区域突发环境事件风险评估指标涉及

的数据，综合评估区域目前面临的环境风险。

（4）数据来源

评估数据来源于安徽临泉县2020统计年鉴及安监、国土、环保、交通、林业、农

业、水利、统计、卫生和住建等部门统计资料及补充调查资料。

（5）工作过程

《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》采用指数法对行政区域环境事件风

险进行量化表征，本项目利用该方法计算行政区域突发环境事件风险综合指数和等

级。评估流程见图2.1-2。

4

区域环境风险基本特征调查分析

环境风险源强度环境风险受体脆弱性环境风险防控与应急

（S）（V）能力（M）

水环境风险指数大气环境风险指数综合环境风险指数

（R水）（R气）（R综合）

高环境风险较高环境风险中环境风险低环境风险

（H）（RH）（M）（L）

图2.1-2区域环境风险评估流程图

2.2编制依据

2.2.1法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》，自2015年1月1日起；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日起修订施行；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起修订施行；

（4）中华人民共和国主席令第31号：中华人民共和国固体废物污染环境防治法

（修订），2020.04.29通过；

（5）中华人民共和国主席令第6号：中华人民共和国消防法（修订），2019.04.23

施行；

（6）中华人民共和国主席令第69号：中华人民共和国突发事件应对法，2007.11.01

施行

（7）中华人民共和国主席令第31号：中华人民共和国固体废物污染环境防治法

（修订草案），2019.06.05通过；

（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日施行）；

（9）中华人民共和国环境保护部令第22号：危险化学品环境管理登记办法（试

行），2013.03.01施行；

（10）国家安全生产监督管理总局令第45号：危险化学品建设项目安全监督管

理办法，2012.04.01施行；

（11）国家安全生产监督管理总局：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，

2015.7.01施行；

5

（12）中华人民共和国国务院国办发〔2013〕101号：突发事件应急预案管理办

法，2013.10.25；

（13）中华人民共和国环境保护部环发〔2010〕113号：突发环境事件应急预案

管理暂行办法，2010.09.28施行；

（14）中华人民共和国环境保护部令第34号：突发环境事件应急管理办法，

2015.06.05施行；

（15）中华人民共和国环境保护部令第17号：突发环境事件信息报告办法，

2011.05.01施行；

（16）中华人民共和国环境保护部环发〔2015〕4号：企业事业单位突发环境事

件应急预案备案管理办法（试行），2015.01.08；

（17）环境保护部公告〔2016〕74号：企业突发环境事件隐患排查和治理工作指

南（试行），2016.12.12；

（18）环境保护部办公厅环办〔2014〕34号：企业突发环境事件风险评估指南（试

行），2014.04.03施行；

（19）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）；

（20）《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2016年第36号）；

（21）《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》（发改环资〔2016〕1162

号）；

（22）《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急〔2018〕9号）。

（23）安徽省人民政府办公厅皖政办〔2013〕41号：安徽省突发事件应急预案管

理办法，2013.12.10；

（24）《转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）

的通知》安徽省环保厅（环察函【2015】221号）；

（25）安徽省第十二届人大常委会第41次会议修订，安徽省环境保护条例，

2018.01.01施行；

（26）安徽省第十二届人大常委会公告第2号：安徽省大气污染防治条例，

2015.03.01施行；

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1.2.2标准、技术规范

（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（3）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；

（4）《企业突发环境事件风险分级方法》，2018年3月1日实施；

（5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（6）生态环境部令第15号《国家危险废物名录》（2021年版），2021年1月1日

起施行；

（7）中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令《产业结构调整指导目录

（2019年本）》，2020年1月1日实施；

（8）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（10）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；

（11）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；

（12）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》；

（13）《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急〔2018〕9号）；

（14）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公

告2016年第74号）；

（15）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2015）；

（16）《区域生物多样性评价标准》（HJ623-2011）；

（17）《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号）。

1.2.3其他文件

（1）《安徽省临泉县工业园区总体发展规划环境影响报告书》及其审查意见（环

评函【2012】1041号），2012年6月；

（2）《安徽临泉经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书》及其审查意见

（皖环函【2020】344号），2020年7月；

（3）安徽临泉县经开区管委会其他资料。

2.3评估的一般要求

有下列情形之一的，应当及时评估或重新评估环境风险，编制或修订环境风险

评估报告：

7

（1）未开展环境风险评估或环境风险评估已满三年的；

（2）开发区内企业突发环境事件风险等级（以下简称“环境风险等级”）或移

动风险源所涉及的环境风险物质运输数量、企业或园区整体环境风险控制水平发生

变化，导致开发区环境风险综合指数或风险分区发生变化的；

（3）开发区发生《突发环境事件应急管理办法》规定的较大及以上突发环境

事件的；

（4）有关开发区环境风险评估标准或规范发生变化的；

（5）其他认为需要开展开发区环境风险评估情况。

开发区可以自行编制环境风险评估报告也可以委托相关专业技术机构编制，但

必须安排相关专业人员参与环境风险评估的全过程。开发区新、改、扩建相关项目

的环境影响评价报告、规划环境影响评价以及企业环境风险评估报告中涉及本方法

环境风险评估的内容，可作为开发区编制环境风险评估报告的重要内容。

3资料准备

3.1安徽临泉经济开发区概况

3.1.1安徽临泉经济开发区基本情况

安徽临泉经济开发区前身为安徽临泉工业园，根据原安徽省环境保护局环评函

[2008]755号文《关于安徽临泉工业园区规划环境影响报告书的审查意见》，安徽临

泉工业园区系省政府批准设立的省级开发区，位于临泉县县城东部，规划面积

8.46km2，国土资源部2006年第17号公告公布开发区四至范围：东至临东村、戴桥村，

南至戴桥村，西至于王沟、富恒面粉厂、金禾面粉厂、交通路，北至临东村，核准面

积1.65km2，开发区主导行业为化工、农副产品加工、纺织。

2010年，安徽省临泉县工业园区管委会委托江苏省城市规划设计研究院编制了

《安徽临泉工业园区总体发展规划》。2012年6月由安徽省环境科学研究院编制完成

《安徽省临泉县工业园区总体发展规划环境影响报告书》，同年由原安徽省环境保护

厅以环评函【2012】1041号文下发《关于安徽省临泉县工业园区总体发展规划环境影

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响报告书的审查意见》。审查意见中明确临泉工业园扩区“一区三园”净扩工业用地

11.92平方公里。其中：工业园区扩区规划净扩工业用地面积9.85平方公里。泉北食

品工业园扩区规划净扩工业用地0.43平方公里。鲖城皮革循环经济产业园扩区规划净

扩工业用地面积0.82平方公里。南部产业园扩区规划净扩工业用地面积0.82平方公

里。

2019年9月，安徽临泉经济开发区（临泉庐阳现代产业园区）管理委员会委托

安徽三的环境科技有限公司开展该规划的环境影响跟踪评价工作，编制了《安徽临泉

经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书》，2020年7月10日，安徽省生态环

境厅以皖环函【2020】344号文下发关于印发《安徽临泉经济开发区总体规划环境影

响跟踪评价报告书审查意见》的函，扩区面积11.92平方公里，工业园区以机械电子、

化工为主导产业，以食品加工、纺织服装、家具木业、新型建材为副产业；鲷城皮革

循环经济产业园片区以生态皮革深加工为主导产业；南部产业园片区以农副产品深加

工为主导产业；泉北食品工业园片区以食品加工为主导产业。

开发区规划范围图见图3.1-1。

表3.1-1安徽临泉县经济开发区发展历史汇总表

批准规划面积

时间批准机构/规划文本规划批复范围规划环评情况

（km2）

东至临东村、戴桥村，

原安徽省南至戴桥村，西至于《安徽临泉工业

环评函

年环境保护王沟、富恒面粉厂、园区规划环境影

20081.65/号

局[2008]755金禾面粉厂、交通路，响报告书》

北至临东村

《安徽省临泉县

原安徽省

《安徽临泉工业环评函【】工业园区总体发

年环境保护2012一区三园

201011.92园区总体发展规号“”展规划环境影响

厅1041

划》报告书》

《安徽临泉经济

《安徽临泉工业

安徽省生皖环函【】开发区总体规划

年园区总体发展规2020一区三园

2019态环境厅11.92号“”环境影响跟踪评

划》344

价报告书》

3.1.2开发区产业结构及布局情况

1、主导产业门类

根据《安徽省十大产业振兴规划》、《阜阳市城市总体规划（2007-2020）》、《临

泉县城市总体规划（2009-2030）》以及临泉县的资源状况和开发区的产业基础，确定

的主导产业门类有：机械电子产业、化工工业、食品加工业、皮制品加工业、农副产

品加工业。

9

2、“一区三园”主导产业选

立足“一区三园”现有产业基础，结合考虑不同工业门类的性能、污染程度和城市

主导风向等因素，将“一区三园”产业发展格局划分为五大主导产业，即：工业园区以

化工、机械电子为主导产业，泉北食品工业园以食品加工为主导产业，鲖城皮革循环

经济产业园以生态皮革深加工为主导产业，南部产业园以农副产品深加工为主导产

业。

（1）工业园区

结合现状和产业发展情况，以机械电子、化工为主导产业，以食品加工、纺织服

装、家具木业、新型建材为副产业，形成综合性园区，延伸产业链条，形成产业集群，

逐步转向高新技术产业，在机械电子产业园内配套表面处理项目，园区内企业的表面

处理工序将集中统一进行，减少企业成本，减轻环境污染，对表面处理过程中产生的

第一类污染物要严格控制，做到车间或车间处理设施排放口处达标排放。

（2）泉北食品工业园

基于泉北产业发展，以文王酒业为龙头，延伸产业链，做大做强食品酿造产业，

以粮食酿造、果品酿造为主导，以调味品酿造、腌制酱菜等为辅助产业。

（3）鲖城皮革循环经济产业园

根据鲖城皮革制品发展实际，以及未来皮革制品发展的前景，鲖城皮革循环经济

产业园，形成原料生产、加工、出售产业链条，同时，皮革制品副产品形成肉制品深

加工。鲖城以皮革制品生产、加工制作为主导产业，以畜牧养殖，肉制品加工为辅助

产业。

（4）南部产业园

南部产业园利用交通区位优势，结合临泉南部各乡镇农业发展，以农副产品深加

工为主导产业，同时发展物流产业，以纺织服装、木材产品加工为副产业，提升农产

品附加值，带动周边工业发展。

3.2安徽临泉县环境概况

3.2.1自然环境

3.2.1.1地理位置

临泉县位于安徽省西部，为皖豫两省边境城市。地处东径114°52′~115°31′，北

纬32°52′-33°08′，临泉东与阜阳市颖州区接壤，南与阜南县相连，西与河南省新蔡县、

项城毗邻，北与界首市相望，南北长68公里，东西宽72公里，面积1818平方公里。

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临泉县城位于县境北部，处于东经115015′，北纬33004′，是全县的政治、经济、

文化中心，其东距阜阳市60公里，东南距合肥市直线距离228公里，县境内两大河

流——泉河与流鞍河在城区交汇。临泉县因滨临泉河而得名，县址原为明初兴起的沈

丘集，明属颍州，清设巡检司，民国初为阜阳县西乡之地，民国18年（1929年）起

为第十区，署驻地，民国23年（1934年）建临泉县，始为县城。建县初期，有砖城

墙，共设五门，抗日战争时将城墙拆除，在外围修筑战壕。1947年，临泉解放。1948

年7月设置阜阳市，又先后设立了临泉、泉南、泉阳三县，统归豫皖苏区第四地委所

辖。1949年3月，合并临泉、泉南、泉阳三县河临泉县为临泉县（包括今界首市泉河

南及阜南县方集），属皖北人民行政公署阜阳专区。1952年临泉县属安徽省阜阳专区。

1971年隶属与安徽省阜阳地区。1996年属安徽省阜阳市。

3.2.1.2地形、地貌

临泉县位于淮北冲积平原西南部，海拔高度31—40m，地势平坦，自西北向东南

微倾，坡降l/8000—1/10000。

地貌类型根据形态成因分类原则，划分为两级。一级成因形态，二级为微地貌类型(表

3.1-1)。分述如下：

表3.2-1地貌类型分类表

成因形态类型微地貌

冲积平原Ⅰ河漫滩Ⅰ1

平原河间平地Ⅱ

剥蚀冲积平原Ⅱ1

河间洼地Ⅱ2

(1)河漫滩(Ⅰ1)

分布于洪河、泉河两侧，地面平坦，微向河床倾斜。由第四系全新统(Q4)泉、洪

河泛滥沉积物组成。岩性为灰黄色亚砂土、粉砂。

(2)河间平地(Ⅱ1)

临泉县主要地貌单元，分布于广大的河涧地区、地形平坦、开阔，由第四系上更

新统(Q3)河流堆积的青黄杂色亚粘土组成。

(3)河间洼地(Ⅱ2)

位于该县东部及西部地区，分布在河间地区的低洼处，由第四系上更新统(Q3)亚

粘土、亚砂土组成。该地区雨水过多时地下水可上升到地表或短期积水，引起内涝和

渍害。

11

图3.2-1临泉县地貌图

3.2.1.3气候特点

临泉县地处亚热带与暖温带的过渡带，属于暖温带半湿润季风性气候。基本特征

是：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，气候温和，光照充足，热量丰沛，无霜期

长，季风显著，雨热同季。年内冬季地面受北方冷气的控制，晴日多，气温低，降水

少；春季气温回升快，降水量逐渐增多，地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变，

气温不够稳定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低，高温多雨；秋季晴朗天气偏

多，时有秋雨连绵。

临泉县历年平均气温14.9℃；最热为7月份，历史极端最高气温41.4℃(1967年6

月6日)；最冷为1月份，历史极端最低气温-20.4℃（1969年2月5日）；昼夜与区

域较差大，一般昼间气温高于夜间，市中心区气温明显高于郊区；日内最高气温出现

在14时左右，最低气温出现在日出前。

全县年平均降水量909.9毫米，基本特征是：降水年季变化大，季节分配不均匀，

降水量的季节分配是夏季量最多，春季次之，秋季较少，冬季最少。降水最多年是1954

12

年降水量为1809毫米；降水最少年是1976年降水量为497.5毫米。7月是全年降水

量最多的月份，占年总量的22%；12月是全年降水量最少的月份占年总量的2%。历

年平均降水日数为100.9天；最长连续降水日数14天（1963年7月26日至8月8日）；

一日最大降水量为255.4毫米（1972年7月2日）；最长连续无雨日数为63天（1975

年12月19日至1976年2月10日）；历年平均相对湿度73%，7、8月相对湿度最大，

1、12和6月相对湿度最小，反映了临泉县雨季前常有一段干旱时期。

临泉的全年平均日照时数2308.5小时，以6、8月份日照时数最多，由于冬季夜

长昼短，2月份日照时数最少。临泉县历年平均蒸发量为1695.3毫米，全年蒸发量的

月际变化以6月份最大，1月份最少；年内地温变化趋势与气温大体相同。

临泉的常年主导风向不明显。夏季主导风向东南风，冬季主导风向东北风；历年

来平均风速2.7米/秒，平均风速是冬春大、夏秋小，年内春季风速最大，平均3.1米/

秒；冬季和夏季次之，平均风速分别为2.9米/秒、2.7米/秒；秋季风速最小，平均2.4

米/秒。

3.2.1.4地表水系

临泉县境内地表水系发达，大小河流纵横交错，所有河流均属淮河水系。全县境

内河流属淮河水系，分为4个小水系。

（1）泉河水系

泉河：（古称“小汝水”，又称“泉河”）发源于河南省，源头有二：汾河，源于堰

城县召陵岗下，东南流经商水、项城；泥河：源于漯河市南，流经上蔡、项城：两河

至沈丘县洪山庙相会，四路口以下称泉河。泉河过沈丘县老城南至武沟入境，最高水

位37.73米（1975年8月16日），流量354立方米/秒，最低水位为基本断流。入境

后，南纳流鞍河、延河、九龙沟；北纳赵沟、金沟、黄沟，至龙王堂出境到阜阳市三

里湾入泉河。全长236公里，流域面积5222平方公里。境内长54.7公里，流域面积

966平方公里。

泉河自西北向东南流经县城，主要支流有流鞍河、箭杆河、临艾河、界临河、躁

沟、白沟等，多为季节性河流。丰水期水量充沛，枯水期水量较少。

流鞍河：源于与河南省平舆县交界处的0911公路东侧丁店南。东流经吴庄桥至

石楼北纳老柳河，再东经李庄桥、韩桥、夏桥、谷桥、赵桥至黄岭集西北纳双龙沟。

东流经黄岭闸、李桥集，过染坊庄，南纳箭竿河，再东北至县城西入泉河。全长42.5

公里，流域面积406平方公里。

13

（2）谷河水系

谷河：源于姜寨集南小朱庄。东南至天桥口入河南省新蔡县，过土桥到王老庄又

入县境，过焦桥闸到冢子湾，北纳双港沟，南流经谢新桥、谢老桥（双贞石桥）再东

南经兴隆桥、魏堰桥，东流经高堰桥到赵桥入阜南县境，经公立桥、苗寺到中村岗汇

入蒙河。全长112公里，总流域面积846平方公里。境内长47.5公里，流域面积397

平方公里。

（3）润河水系

润河：源于常湾乡杨土屯，东南流经王老庄、樊洼、曹桥、老集、土陂集到大刘

庄东南，向东流入阜南县境，经二朗庙桥、田集，东南到临泉县润河集入淮河。全长

174公里，总流域面积1293.8平方公里。境内长40公里，流域面积330平方公里。

1958年，从老集一下到与阜南县接界处，已经截弯取直，开挖为泉河，东南流经阜南

县入谷河。老集以上尚有18公里，境内主要支流有五指沟、腰酒沟、李集沟、崔寨

沟、邢港。

（4）洪河水系

洪河：发源于河南省方城县东部小史店。北流经叶县的莫庄折转向东，流经舞阳

三里店入西平县，经老王坡过至五沟营北，穿堰城县城东南角，折向东南入上蔡县，

经塔桥南流入平舆县，经后刘东流至庙湾折向南流经杨埠入新蔡县，过常湾东南流经

新蔡县城东北，再东南经顿岗至马湾沿本县过境，曲折南流，过黑龙潭转向东流，经

石板桥、回龙湾，过魏台子出境入阜南县，至葛寨南入淮河。总流域面积12380平方

公里，境内长10.69公里，流域面积162平方公里。

根据临泉县水资源管理所提供的资料，泉河设计防洪标准为20年一遇。治理后

的基本参数为：流域面积（流鞍河口处）3402平方公里，设计水位36.56米，设计流

量1459立方米/秒。城防堤顶标高为38.86米，治理前泉河设防水位34米，警戒水位

35米，保证水位36米，治理后的泉河保证水位36.58米。

3.2.1.5土壤与动植物资源

临泉县土壤多在黄淮泛滥的冲积物上发育而成的，土层较厚，比较肥沃。土壤类

型可分为潮土、棕壤土和砂姜黑土三个土类，其中潮土占23%，主要分布在蒙洼蓄洪

区；棕壤土占32%，主要分布在坡地；砂姜黑土占45%，主要分布在中、北岗地。

临泉县地处暖温带半湿润大陆季风气候，适宜暖温带各种植物生长，因此树种资

源比较丰富。境内林木属于暖温带落叶林类型，植被的特点为人工栽培型的绿化用栽

14

培植物和农作物。树木多为人工栽植落叶乔木，主要树种有泡桐、杨树、椿树、槐树

等，果树有苹果、桃树、李树、柿树、葡萄等。树木主要分布在村庄周围，道路河堤

两旁，农田防护林等。农作物以小麦、红芋、大豆、棉花、油菜、芝麻为主，兼有高

梁、玉米、水稻等。野生动物稀少，仅有鸟类、蛙类、蛇类等。家畜家禽主要有猪、

牛、羊、鸡、鸭、鹅等。天然鱼类资源很少，水域中的鱼类有30余种，主要是人工

养殖的经济鱼类，如鲢、草、青、鲫等。

3.2.1.6生态环境现状调查

本项目地块周边环境已基本形成城市生态系统，区域内多为居住区及文教机关，

属于人工生态系统，非自然保护区。项目区植物种类数量少，经济价值较小，多为广

泛分布的一年生草本植物；物种生长环境相同，种类较少；未发现国家级规定受保护

的野生植物。

珍稀濒危动、植物种类，附近多为人工种植树木。动物种类贫乏，鸟类多为夏侯

鸟，兽类以啮齿占优势。评价区原有地块地面基本为自然植被覆盖，裸露地段极少，

呈自然生态现状，无明显的土壤侵蚀类型，水土流失并不严重。区域生态完整性较差，

随着区域城市化的进程，自然资源将会越来越少，承受干扰的能力将降至最低。

3.2.2社会环境

近年来，县委、县政府牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持用

五大发展理念统揽“富民强县、安居乐业”实践，努力建设全国重要的绿色肉羊

生产加工基地、食品安全生产示范基地、新兴电子产业集聚基地、优质人力资源

开发基地和独具魅力的中原旅游目的地，经济发展和各项事业取得较大进步。2020

年全区经营（销售）收入153亿元、规模以上工业增加值33.8亿元、财政收入24.34

亿元、固定资产投资54.98亿元。初步形成以机械电子，精细化工、农副产品深精

加工、服装加工等四大产业为主体的产业格局。经开区基础设施完善，已建成前

进东路、兴泉大道、姜尚大道等主干道路16条37公里，主要道路网络基本形成。

辖区内建有35万平方米的标准厂房及职工宿舍、1812套13.5万平方米的公租房，

水厂、污水处理厂、变电站、天然气调压站、表面处理中心等配套设施一应俱全。

3.2.3安徽临泉县区域环境质量情况

15

3.2.3.1地表水环境质量

根据临泉县人民政府2021年1月11日发布的《临泉县2020年度环境质量状况

简报》，2020年度，临泉县环境保护监测站每月对县区内8条河流（泉河、洪河、流

鞍河、谷河、界南河、涎河、临艾河、阜临鲖河）共计48个监测断面进行考核。其

中：

1月份共5个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段、邢塘街

道阜临鲖河大王庄段、张新镇谷河谢集闸段、城东街道泉河二桥段和邢塘街道泉河刘

楼段。

2月份受防疫防控影响，未开展监测考核。

3月份共2个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段和邢塘街

道临艾河西房庄段。

4月份共1个监测断面水质超标，为城南街道阜临鲖河建设南路段。

5月份共3个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段、邢塘街

道阜临鲖河大王庄段和城东街道泉河二桥段。

6月份共3个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段、城东街

道泉河二桥段和瓦店镇谷河桥口段。

7月份共6个监测断面水质超标，分别为关庙镇流鞍河毛明南段、庙岔镇流鞍河

小李庄段、吕寨镇谷河高堰段、滑集镇谷河李寨段、陶老乡临艾河早李段和艾亭镇临

艾河黄庄排涝站段。

8月份共1个监测断面水质超标，为张新镇谷河谢新桥段。

9月份共2个监测断面水质超标，分别为瓦店镇谷河桥口段和吕寨镇谷河高堰段。

10月份共1个监测断面水质超标，为城南街道阜临鲖河建设南路段。

11月份共3个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段、邢塘街

道阜临鲖河大王庄段和城东街道泉河二桥段。

12月份共2个监测断面水质超标，分别为城南街道阜临鲖河建设南路段和邢塘街

道阜临鲖河大王庄段。

考核断面中，除城南街道阜临鲖河建设南路段和城东街道泉河二桥段全年累计未

达到年度目标考核要求外，其余46个断面均能累计达标，满足《地表水环境质量标

准》(GB3838-2002)IV类水质标准，年度达标率为95.8%。

3.2.3.2大气环境质量

16

1、空气质量达标区判定

根据临泉县人民政府2021年1月11日发布的《临泉县2020年度环境质量状况

简报》，2020年环境空气监测结果分析如下：

1CO日均值浓度范围在0.1～1.2毫克/立方米，年均值（第95百分位）0.8毫

克/立方米，较去年（0.960毫克/立方米）下降16.7%。

2NO2日均值浓度范围在3～78微克/立方米，年均值26微克/立方米，较去年

（28微克/立方米）下降7.1%。

3O3日均值浓度范围在8～208微克/立方米，年均值（第90百分位）160微克

/立方米，较去年（172微克/立方米）下降7.0%。

4PM10日均值浓度范围在9～305微克/立方米，年均值85微克/立方米，较去

年（96微克/立方米）下降11.5%。

5PM2.5日均值浓度范围在5～232微克/立方米，年均值52微克/立方米，较去

年（54微克/立方米）下降3.7%。

6SO2日均值浓度范围在5～33微克/立方米，年均值15微克/立方米，较去年

（14微克/立方米）上升7.1%。

7全年空气优良天数250天，有效天数358天，优良率为69.8%，首要污染物

是细颗粒物和臭氧，空气优良率较上年度（226天，61.9%）上升7.9%。

8全年重度污染及以上天数13天，重污染率为5.0%，首要污染物是PM10和

PM2.5，重污染率较上年度（6天，1.6%）上升3.4%。

表3.2-2区域空气质量现状评价表

污染物评价指标现状浓度（ug/m3）标准值（ug/m3）占标率%达标情况

SO2年平均浓度156025达标

NO2年平均浓度264065达标

PM10年平均浓度8570121不达标

PM2.5年平均浓度5235148不达标

CO日平均质量浓度0.8mg/m34.0mg/m320达标

O38h平均质量浓度160160100达标

由上表可知，2020年临泉县环境空气污染物六项基本项目中，二氧化硫、二氧化

氮、一氧化碳、臭氧、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均值分别为：15μg

333333

/m、26μg/m、0.8mg/m、160μg/m、52μg/m、85μg/m。除PM2.5和PM10年均浓度

值超过空气环境质量二级标准，其余污染物浓度值均符合空气环境质量二级标准。因

此，项目区域环境空气质量不达标。

17

2、补充监测

大气环境质量现状数据引用《安徽临泉经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报

告书》中大气环境现状数据，监测布点见下表：

表3.2-3大气环境监测点位一览表

点位编号测点名称园区

1#后王庄

2#大王庄鲖城皮革循环经济产业园

3#皮革厂厂址处

4#周张庄

5#大宋庄南部产业园

6#王饶

7#于王庄

8#胡马庄村

9#周庄

临泉工业园区

10#常庄

11#和煦园

12#碧桂园

监测时间为2019年10月30日~11月5日，连续监测7天。各监测因子监测时间

和频次见表3.2-4。

表3.2-4环境空气监测时间及频次

点位监测因子监测项目监测时间及频次

连续监测天，每天采样时间为、、

硫酸雾小时值70208

14、20时，每小时至少采样时间45min

所有点位

氨、硫化氢、非甲连续监测天，每天采样时间为、、

小时值或一次值70208

烷总烃、氯化氢14、20时，每小时采样时间60min

同步监测各监测时间的地面风向、风速、气温、气压等气象资料。

安徽临泉经济开发区区域大气环境质量现状监测及评价结果如下表：

表3.2-5安徽临泉经开区大气环境监测结果一览表

时均或一次浓度值日平均浓度值

监()

测监测浓度范围浓度范围

33

点项目(mg/m)超标超标率(mg/m)超标超标率

最小数数

位最大值(%)最小值最大值(%)

值

后NH30.0300.071000.0460.05300

王

H2S//00//00

18

时均或一次浓度值日平均浓度值

监()

测监测浓度范围浓度范围

33

点项目(mg/m)超标超标率(mg/m)超标超标率

最小数数

位最大值(%)最小值最大值(%)

值

庄HCl//00//00

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.350.66000.5870.44500

NH30.0190.055000.0370.04300

大H2S//00//00

王HCl//00//00

庄

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.440.68000.540.6100

皮NH30.0420.078000.0580.06600

革

H2S//00//00

厂

厂HCl//00//00

址硫酸雾0.0330.056000.0310.04100

处非甲烷总烃0.330.66000.48750.5700

NH30.0460.080000.0590.06800

周H2S//00//00

张HCl//00//00

庄

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.410.66000.52750.600

NH30.0220.057000.0380.04400

大H2S//00//00

宋HCl//00//00

庄

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.360.66000.490.5700

NH30.0240.064000.0390.05100

H2S//00//00

王

饶HCl//00//00

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.360.64000.4850.587500

NH30.0370.077000.0580.06100

于H2S//00//00

王HCl//00//00

庄

硫酸雾//00//00

非甲烷总烃0.270.7000.3850.62500

胡NH30.0240.057000.0400.04400

马

H2S//00//00

19

时均或一次浓度值日平均浓度值

监()

测监测浓度范围浓度范围

33

点项目(mg/m)超标超标率(mg/m)超标超标率

最小数数

位最大值(%)最小值最大值