重大公共卫生事件应急部署机制

重大公共卫生事件应急部署机制演讲人：日期:CATALOGUE目录01应急机制总览02预警监测体系03应急指挥架构04资源保障策略05处置流程规范06恢复评估机制01应急机制总览事件定义与分类标准01重大公共卫生事件定义对公众健康产生或可能产生重大影响的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，以及重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件。02分类标准依据事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将重大公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。法律政策依据框架《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。法律法规国家突发公共卫生事件应急预案、重大公共卫生事件专项应急预案等。政策文件各级卫生行政部门和医疗卫生机构制定的相关规章制度。规章制度多级响应等级划分特别重大事件较大事件重大事件一般事件启动国家层面的应急响应，由国务院卫生行政部门负责统一指挥和协调。省级人民政府卫生行政部门组织应急处置，并及时上报国务院卫生行政部门。地市级人民政府卫生行政部门组织应急处置，同时向省级卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部门组织应急处置，并向地市级卫生行政部门报告。02预警监测体系疫情监测网络构建在全国范围内科学设置监测点，覆盖主要交通枢纽、人口密集区、口岸等关键地区。监测点布局监测内容与方法监测数据与报告收集、分析传染病疫情、不明原因疾病暴发、突发公共卫生事件等相关信息，采用现代医学技术进行检测和识别。确保监测数据的真实性、准确性和及时性，建立疫情信息报告制度，及时向上级卫生行政部门和相关部门报告疫情信息。根据监测数据和疫情分析，设定预警阈值，当疫情达到或超过阈值时，即触发预警机制。风险预警触发标准触发条件根据疫情的严重程度、扩散范围、危害程度等因素，将预警级别分为不同等级，如蓝色、黄色、橙色和红色等。预警级别及时发布预警信息，启动相应的应急响应措施，如加强监测、应急处置、医疗救治等。预警发布与响应信息直报与共享机制信息直报建立直接、快速的信息报告渠道，确保疫情信息能够及时、准确地传递到上级卫生行政部门和相关部门。信息共享信息保密与发布加强跨部门、跨地区的信息共享与协作，共同应对疫情等公共卫生事件，提高应急响应速度和处置效率。在保障信息安全的前提下，及时、准确地向社会发布疫情信息，加强舆论引导，维护社会稳定。12303应急指挥架构领导小组职责分工应急领导小组成员单位专项工作组负责制定应急预案、启动应急响应、统筹协调各方面资源、决定应急处置重大问题。在应急领导小组下设立多个专项工作组，分别负责医疗救治、疫情防控、物资保障、宣传引导等方面的工作。卫生、公安、交通、市场监管等部门按照各自职责，承担相应的应急处置任务。跨部门协同作战模式信息共享机制建立跨部门的信息共享平台，及时交流疫情信息、物资储备、人员调配等情况。01联合行动机制各部门在应急领导小组的统一指挥下，协同开展应急处置工作，共同应对重大公共卫生事件。02协调配合机制各部门之间加强协调配合，避免出现推诿扯皮、重复工作等问题，提高应急处置效率。03属地化指挥调度流程按照“属地管理、分级负责”的原则，明确各级政府和有关部门的应急指挥调度职责。属地管理原则指挥调度体系现场处置机制建立健全的应急指挥调度体系，确保指令畅通、执行有力，能够迅速调集资源、开展应急处置。建立现场指挥部，负责现场指挥、协调、调度工作，及时处置突发事件，控制事态发展。04资源保障策略应急物资储备与调配根据公共卫生事件的性质和需求，将应急物资分为医疗救治类、防护用品类、消毒用品类等，确保物资储备的针对性和有效性。物资分类储备采用实物储备和产能储备相结合的方式，在医疗机构、应急物资储备中心、生产企业等地点进行储备，确保物资供应的及时性和稳定性。储备方式及地点建立应急物资调配机制，实现跨部门、跨地区的物资调配，确保物资在最短时间内到达应急现场。调配机制专业人员梯队建设梯队组建人员储备与轮换培训与演练建立包括医疗救治、公共卫生、应急管理等专业人员在内的应急梯队，确保在应急响应时能够迅速集结。加强应急梯队成员的专业培训和应急演练，提高成员的应急反应能力和实际操作水平。建立人员储备和轮换制度，确保应急梯队成员的体力和精力得到合理安排和调节。医疗救治资源扩容方案医疗资源调配根据公共卫生事件的严重程度和医疗资源的需求，合理调配医疗资源，包括医护人员、医疗设备和救治床位等。医院应急扩容医疗卫生资源协同加强医院应急能力建设，扩大医院收治能力，包括增设床位、加强重症监护救治能力等措施。加强医疗卫生机构之间的协同配合，实现资源共享、优势互补，提高医疗救治效率和质量。12305处置流程规范分级响应预案启动疫情监测和信息报告加强疫情监测，及时准确报告，确保疫情信息畅通。01分级响应标准根据疫情发展态势和危害程度，确定分级响应标准，采取相应措施。02预案启动和应急处置按照预案要求，迅速启动应急处置工作，确保资源调配和措施落实。03医学救援和紧急处置流行病学调查制定医学救援和紧急处置方案，确保患者得到及时有效救治。开展流行病学调查，追踪传染源，控制传播途径，防止疫情扩散。现场处置技术标准实验室检测和样本管理加强实验室检测和样本管理，确保检测结果的准确性和可靠性。环境卫生和消毒措施制定环境卫生和消毒措施，消除环境中的病原体和污染源。社会风险沟通策略信息发布和透明度社会参与和合作机制宣传教育和心理支持舆情监测和应对及时、准确、全面地发布疫情信息，提高公众对疫情的认知和防护能力。开展疫情防控宣传教育和心理支持，提高公众的科学素养和心理韧性。建立健全社会参与和合作机制，鼓励公众积极参与疫情防控工作。加强舆情监测，及时发现和应对疫情相关的谣言和误导性信息。06恢复评估机制应急状态解除标准确保病例数降至极低水平，无新增病例或新增病例在可控范围内。疫情得到有效控制评估公共卫生风险已降至可接受水平，不会造成新的公共卫生事件。公共卫生风险消除应急物资、医疗设备、救治药品等关键资源能够满足日常需求。应急资源保障经济损失综合评估直接经济损失统计因疫情导致的医疗费用、防控成本、产业损失等直接经济损失。01间接经济损失评估因疫情导致的生产力下降、失业、产业链中断等间接经济损失。02长期经济损失预测疫情对经济长期发展的影响，如