台州市东港国强工业地产发展有限公司椒江区中小企业创业园建设项目（二期）保护设施竣工验收报告

台州市东港国强工业地产发展有限公司椒江区中小企业创业园建设项目（二期）（固废）竣工环境保护验收调查表浙科达检（2019）验字第27号2019年4月前言椒江区中小企业创业园位于椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南，项目总用地面积138120m2，规划建设用地面积117992m2，总建筑面积252504.93m2，其中二期规划建设用地面积86171.9m2，总建筑面积186614.51m2。2017年7月台州市东港国强工业地产发展有限公司委托中环国评（北京）科技有限公司编制了《椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表》，并于2017年8月18日通过原台州市环境保护局的环保审批（批文号为台环建（椒）[2017]52号），建设内容：41幢四~五层工业厂房（1#-41#）、1幢2层研发厂房（43#），4幢11层高层研发厂房（42#、44#-46#），1幢传达室，1幢配电房。2017年10月，椒江区中小企业创业园（二期）工程开工建设，并于2019年5月完成项目（二期）主体工程。二期项目总用地面积86172m2，总建筑面积186612.03m2，建设内容为41幢四~五层工业厂房（1#-41#）、1幢2层研发厂房（43#），4幢11层高层研发厂房（42#、44#-46#），1幢传达室，1幢配电房。椒江区中小企业创业园（二期）工程东侧为七条河；南侧为空地；西侧隔支路四为椒江区中小企业创业园（一期）；北侧空地。目前，一期项目已完成建设并已经通过验收，二期项目也完成建设，本项目全部建设完成。根据国家有关环保法律法规的要求，受台州市东港国强工业地产发展有限公司的委托，浙江科达检测有限公司对椒江区中小企业创业园（二期）工程（废气、废水、噪声部分）开展竣工环保验收调查工作。为了查清本次验收工程落实环评文件及其批复文件所提出的环境保护要求情况，分析项目对环境造成的实际影响及其可能存在的潜在影响，全面做好生态恢复与污染防治工作，我单位对项目所在地及周围环境进行了现场考察，收集工程相关资料后，编制了本竣工环保验收调查报告。目录表一：概况、依据 表一：概况、依据 建设项目名称椒江区中小企业创业园建设项目（二期）建设单位台州市东港国强工业地产发展有限公司法人代表通讯地址台州市椒江区海正大道399号2幢2层联系电话0传真—邮编318099建设地点椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南项目性质新建行业类别K70房地产业环境影响报告表名称椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表环境影响评价单位中环国评（北京）科技有限公司初步设计单位北京华茂中天建筑设计有限公司环境影响评价审批部门原台州市环境保护局文号台环建（椒）[2017]52号时间2017.8.18初步设计单位审批部门/文号/时间/环境保护设施设计单位北京华茂中天建筑设计有限公司环境保护设施施工单位国强建设集团有限公司环境保护设施监测单位台州市生态环境局椒江分局总投资概算（万元）65000（两期合计）环保投资（万元）34（两期合计）比例0.05%实际总投资（万元）46285（二期）环保投资（万元）24.2（二期）比例0.05%建设项目开工日期2017.10.21投入试运行日期2019.5项目建设简述2017年2月23日，椒江区中小企业创业园经台州市椒江区发展和改革局同意备案该项目（椒发改备[2017]10号）。后企业调整项目建筑面积，并分两期建设椒江区中小企业创业园，2017年5月25日获得台州市淑江区企业投资备案项目登记赋码基本信息表。2017年7月，委托中环国评（北京）科技有限公司编制了《椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表》，并于2017年8月18日，原台州市环境保护局进行了环保审批（台环建（椒）[2017]52号）。2017年10月13日，一期项目开工建设，2018年11月17日完成主体工程并验收运行，2017年10月，椒江区中小企业创业园（二期）工程开工建设，并于2019年5月完成项目（二期）主体工程。本项目全部建设完成。本次针对二期项目进行调查。表二：调查范围、因子、目标、重点调查范围1、固废环境：本项目固废产生情况。2、生态环境：以地块边界为范围，向四周外延200米。调查因子固废产生情况及处置情况。环境保护目标根据环境影响报告表和现场调查，项目所在地为工业区，周边主要为道路和规划工业用地，周围300m内无规划居民点。调查重点调查项目污染防治措施，对环境敏感目标的影响情况，环境影响评价文件及环评批复提出的污染防治措施落实情况；调查项目区域内生态保护、水土保持措施，对（生态）环境敏感目标的影响情况，环境影响评价文件及环评批复提出的生态保护措施落实情况。表三：验收执行标准验收监测依据1、《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016.11.7修订；3、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，2017.11.20；4、《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007），国家环境保护总局，2008.2.1；5、《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2018年修正），2018.9.11；6、《椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表》，中环国评（北京）科技有限公司（2017年7月）；7、《台州市环境保护局关于台州市东港国强工业地产发展有限公司椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表的批复》，台环建（椒）[2017]52号，2017年8月18日；污染物排放标准无表四：项目概况项目名称及地理位置项目名称：椒江区中小企业创业园建设项目（二期）项目地理位置：椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南主要工程内容椒江区中小企业创业园建设项目位于椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南，项目总用地面积138120m2，规划建设用地面积117992m2，总建筑面积252504.93m2，建成后共51幢建筑，其中C-3和C-4为11层高层科研厂房，其余均为多层厂房（四~五层）分两期进行建设。根据《椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表》附图二（项目平面布置图）可知，二期项目总用地面积86172m2，总建筑面积186612.03m2，建设内容为41幢四~五层工业厂房（1#-41#）、1幢2层研发厂房（43#），4幢11层高层研发厂房（42#、44#-46#），1幢传达室，1幢配电房。本次验收范围为椒江区中小企业创业园（二期）固废部分验收。通过查阅工程设计、施工资料和相关文件，发现相关经济技术指标有所变化，根据《椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表》附图二（项目平面布置图）可知二期规划经济技术指标，本报告仅对二期的经济技术指标进行分析对比，二期、项目主要技术经济指标见表4-1。表4-1主要技术经济指标表名称单位原环评（一期+二期）二期情况实际建设情况变化情况建筑用地面积m211799286171.986171.9不变总建筑面积m2252504.93186612.03186614.51+2.48地上建筑面积m2252323.76186412.03186403.11-8.92其中研发厂房m245965.9934367.7434242.41-125.33厂房m2205842.07148890.38148909.26+18.88消控室m2/197.61197.61不变物业办公m2/343.12348.63+5.51配电房m2460.7237.13230.34-6.79地下建筑面积m2181.17200211.4+11.4容积率2.142.1632.163不变建筑密度%46.6746.2246.22不变绿化率%101010不变车位个2020634634不变工程建设变化情况：椒江区中小企业创业园（二期）建成后共48幢建筑，与环评及环评批复一致，其中总建筑面积增加2.48m2。地上建筑面积减少8.92m2，研发厂房减少125.33m2，厂房增加18.88m2，地下建筑面积增加11.4m2，项目建设内容的变动不会增加污染物排放，不会增加环境风险，参照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）和《关于印发纸浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评〔2018〕6号），本项目建设内容的变动不属于重大变动。主要污染源及污染治理情况：固废本项目施工期产生的固废主要为生活垃圾和建筑垃圾。①施工期间建筑垃圾主要为新建厂房产生的土石方等，钢结构出售给相关企业综合利用，其他建筑垃圾全部回填；施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，每日多次清扫，进行分类堆放，可处理的处理，充分利用其中可再利用部分，其他纳入生活拉圾由环卫部门及时清运并统一处理。②施工期间的生活垃圾由环卫部门统一清运处理。表五：环境影响评价回顾5.1施工期环境影响本项目施工期环境影响主要为施工固废对周围环境的影响；但施工期是暂时的,其产生的各种环境问题釆取相应环保措施后,对周围环境影响较小。5.2污染防治措施结论一、施工期污染防治结论固废污染防治措施（1）施工期生活垃圾由环卫部门统一清运处理。（2）建筑垃圾须运输到指定的场所消纳。施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，每日多次清扫，要进行分类堆放，可处理的处理，充分利用其中可再利用部分，其他可以纳入生活垃圾由环卫部门及时清运并统一处理。二、营运期污染防治结论在建设过程中，要预留固废堆场治理设施的位置，方便以后进行相关设施的建设。5.3环评总结论台州市东港国强工业地产发展有限公司椒江区中小企业创业园建设项目建设地位于椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南，本项目的实施符合当地环境功能区划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合建设项目拟建地环境功能区划确定的环境质量要求；建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划的要求，符合国家和省产业政策等的要求。因此，从环境保护角度看，本项目建设可行。5.5审批部门审批决定台州市环境保护局关于台州市东港国强工业地产发展有限公司椒江区中小企业创业园建设项目环境影响报告表的批复（台环建（椒）[2017]52号），具体内容见附件1。表六：环境保护措施执行情况项目阶段环境影响报告表及审批文件要求的环境保护措施环境保护措施落实情况环评报告表要求施工期：固废（1）施工期生活垃圾由环卫部门统一清运处理。（2）建筑垃圾须运输到指定的场所消纳。施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，每日多次清扫，要进行分类堆放，可处理的处理，充分利用其中可再利用部分，其他可以纳入生活垃圾由环卫部门及时清运并统一处理。固废已落实：（1）生活垃圾由环卫部门统一清运处理。（2）建筑垃圾全部回填。施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，每日多次清扫，要进行分类堆放，可处理的处理，充分利用其中可再利用部分，其他可以纳入生活垃圾由环卫部门及时清运并统一处理。运营期：（1）本项目建设完成后将出租或出售给个人或企业，尚未确定生产项目，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。新上马的项目需符合国家产业政策、区域规划及生态环境功能区规划等相关要求；（2）在建设过程中，要预留固废堆场治理设施的位置，方便以后进行相关设施的建设。本项目建设成后将出租或出售给企业从事生产，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。项目建设成后均预留固废堆场治理设施的位置。环评批复要求项目建设情况本项目选址于椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南。总用地面积138120m2，本项目建成后共51幢建筑，其中C-3和C-4为11层高层科研厂房，其余均为多层厂房（四~五层）。分两期建设，目前已全部完工。项目选址于椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南。二期总用地面积为86172㎡，总建筑面积为186612.03㎡，由46幢2-11层厂房，1个配电房1个传达室组成。治理工程及污染防治措施固废：做好垃圾分类收集工作，防治产生二次污染。生活垃圾由交由环卫部门统一收集，做到日产日清。已落实。采用密闭式垃圾桶定点收集生活垃圾，及时交由环卫部门统一处理，做到日产日清营运期管理本项目建设完成后将出租或出售给企业从事生产，尚未确定具体生产项目，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。新上马的项目需符合国家产业政策、区域规划、区域规划环评及生态环境功能区规划等相关要求。本项目在建设过程中，要预留固废堆场治理设施的位置，方便以后进行相关设施的建设。已落实。本项目建设完成后将出租或出售给企业从事生产，尚未确定具体生产项目，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。项目在建设过程中，要预留固废堆场治理设施的位置。有关要求（1）严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。根据《建设项目环境保护管理条例》第二十条及第二十三条规定，项目竣工后，建设单位必须按程序向台州市生态环境局椒江分局申请环保设施竣工验收，验收合格后方可正式投入使用。（2）本项目建设完成后将出租或出售给企业从事生产，尚未确定具体生产项目，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。新上马的项目需符合国家产业政策、区域规划、区域规划环评及生态环境功能区规划等相关要求。本项目在建设过程中，要预留车间固废堆场治理设施的位置，方便以后进行相关设施的建设。已落实。（1）建设单位已严格按照环评的要求进行建设，本项目已落实治理工程及污染防治措施。台州市生态环境局椒江分局已委托浙江科达检测有限公司编制竣工环境保护验收调查报告。（2）本项目建设完成后将出租或出售给企业从事生产，尚未确定具体生产项目，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。表七：环境影响调查施工期生态影响本项目对周围生态环境的影响主要表现在施工期。施工期的土地开挖、平整引起的水土流失、施工扬尘、噪声等均会对周围环境造成一定的影响。但这种影响是暂时的，随着工程结束，工程施工对周围环境的影响随之消失。本项目施工活动控制在征地红线范围内，无其它临时占地，施工期主要通过设置临时围挡、排水设施等措施减少地下建筑土地开挖、平整引起的水土流失，并通过后期的土地平整、绿化等生态恢复措施，使这种影响得到缓解。污染影响固体废物施工期间的建筑垃圾全部回填；施工过程中产生的一些包装袋、包装箱、碎木块等，每日多次清扫，进行分类堆放，可处理的处理，充分利用其中可再利用部分，其他纳入生活拉圾由环卫部门及时清运并统一处理。生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一清运、处理。社会影响（1）移民（拆迁）地块西南有3幢居民房与本项目距离较近，3幢居民房均位于拆迁范围内，目前居民房仅作为临时过渡安置点。（2）文物保护措施本次验收的项目调查范围内均未发现具有保护价值的文物。营运期其他本项目建设成后将出租或出售给企业从事生产，但具体生产项目还未确定，因此本环评将只对施工期进行评价分析，今后若确定项目上马，企业在入驻前需依法进行环境影响评价，并重新报批。固体废物在建设过程中，预留了固废堆场的位置。社会影响（1）移民（拆迁）地块西南有3幢居民房目前均已妥善安置。（2）文物保护措施本次验收的项目调查范围内均未发现具有保护价值的文物。表八：环境管理状况及监测计划环境管理机构设置在建设施工阶段，施工单位设专人负责环境保护事宜。工程投入营运后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对本项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。施工期施工单位设有2-3名环境管理人员。营运期椒江区中小企业创业园设有1名兼职环保人员，负责环保资料档案整理和管理工作。。环境管理规章制度环境保护管理制度有《环境岗位责任制度》、《环境管理制度》等，环境保护规章制度比较完善。监测计划落实情况台州环境保护局椒江分局委托浙江科达检测有限公司对本拟验收的椒江区中小企业创业园项目（二期）（固废部分）进行了竣工环境保护验收监测。表九：公众参与调查（一）公众意见调查范围及对象根据《环境影响评价公众参与暂行办法》等要求，为了解椒江区中小企业创业园建设项目（一期）施工期与运营后对周围环境造成的影响，以便进一步改进该工程的环境保护工作，特开展此次公众意见调查工作。所有参与调查的群众了解椒江区中小企业创业园建设项目（一期），参与调查者主要为椒江区中小企业创业园建设项目（一期）周围村子的居民。（二）公众意见调查方法公众参与调查方法有问卷调查、访谈、座谈会等形式，本次调查采取问卷调查方式，共发放公众参与调查表30份，收回30份。（三）公众意见调查内容表10-1公众参与调查内容一览表序号内容结果1您对项目周围环境现状的看法？□很满意；□基本满意；□不满意2您认为本项目实施对附近村民生活、工作的影响？□有利；□不利；□不一定3您对该项目的了解程度？□很了解；□了解；□不了解4该项目的建设对周围环境的影响程度□较大影响；□轻微影响；□基本无影响5您认为本项目对环境的主要影响□废气；□废水；□噪声；□固废；□其他6您认为本项目的实施对当地经济发展的影响？□非常有利；□一般；□不清楚7您对分项目的态度□支持；□不支持；□无所谓您对项目建设及环境保护有何建议和要求：（四）调查结果统计分析本项目公众意见最终统计结果见表10-3。表10-2调查人员（个人）的基本情况汇总表分类人数（人）占被调查对象的比例（%）性别男1860女1240年龄18-35岁1033.335-55岁1963.355岁以上13.4表10-3公众参与调查意见统计结果问题选项人数比率(%)您对项目周围环境现状的看法？很满意723.3基本满意2376.7不满意00您认为本项目实施对附近村民生活、工作的影响？有利2583.3不利00不一定56.7您对该项目的了解程度？很了解723.3了解1550不了解826.7该项目的建设对周围环境的影响程度较大影响00轻微影响2480基本无影响620您认为本项目对环境的主要影响废气723.3废水413.3噪声516.7固废1033.3其他1033.3您认为本项目的实施对当地经济发展的影响？非常有利2066.7一般723.3不清楚310您对分项目的态度支持2686.7不支持00无所谓413.3表10-4公众调查对象构成表序号姓名职业、工作单位或住址联系方式对本项目建设的态度1金芬台州市椒江区海门街道岩头持2候柳清台州市椒江区海门街道岩头持3侯明哲台州市椒江区海门街道岩头持4郑敏灿台州市椒江区海门街道岩头所谓5周喜寿台州市椒江区海门街道岳头持6毛晓敏台州市椒江区海门街道岩头持7刘荷玲台州市椒江区海门街道丰辉持8蒋慧东台州市椒江区海门街道东辉持9颜剑台州市椒江区海门街道岳头持10黄海台州市椒江区海门街道岩头持11金满满台州市椒江区海门街道岩头持12杨招荣台州市椒江区海门街道岩头持13余利英台州市椒江区海门街道丰辉持14张玲台州市椒江区海门街道岳头持15陈冬先台州市椒江区海门街道岳头持16陈军台州市椒江区海门街道东辉持17杨金玲台州市椒江区海门街道民辉持18吕石通台州市椒江区海门街道民辉所谓19陈敬敏台州市椒江区海门街道民辉所谓20贺国清台州市椒江区海门街道疏港大道299持21王鹏飞台州市椒江区海门街道民辉持22蓝点点台州市椒江区海门街道岳头所谓23卢方亮台州市椒江区海门街道百姓家持24周飞燕台州市椒江区海门街道百姓家持25张扬宝台州市椒江区海门街道百姓家持26张健台州市椒江区海门街道民辉持27郑海龙台州市椒江区海门街道岩头持28项兆勤台州市椒江区海门街道丰辉持29汪新江台州市椒江区海门街道岩头持30许星富台州市椒江区海门街道百姓家持建设单位进行了以问卷形式为主的公众参与调查，共发放公众意见征询表30份，收回有效问卷30份，收回率100%。被调查者26名同意本项目建设，4名持中立态度，无反对意见。表十：调查结论与建议10.1结论1、项目实施过程中，严格执行了环境影响评价制度，在项目建设过程中，认真执行了环境保护“三同时”的制度。2、本项目施工期产生的固体废弃物为建筑固废和生活垃圾，建筑垃圾全部回填，生活垃圾由环卫部门统一清运处理；本项目建成过程中均预留了固废堆场的位置。因此，本项目基本符合环境保护竣工验收条件。10.2建议根据环境保护工程设计以及现场调查的工程建设情况，本次验收调查提出建议如下：1、要求提高入驻企业的门槛，尽量引进废气产生量较小、噪声较小的企业，科技型、创新型为主导的产业。2、待企业引进后，要求企业建设规范的固废堆放地，固体废物做到分类收集、分质处理，尽可能做到综合利用；产生危险固废的企业按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。3、营运期间加强对进出车辆的管理，禁止鸣笛，严控人为噪声，尽量控制突发性的重噪声产生，尽快做好绿化措施。4、加强引进企业的环境风险防范管理，有效控制风险事故造成的环境污染。建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表填表单位（盖章）：台州市东港国强工业地产发展有限公司填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称椒江区中小企业创业园建设项目（二期）项目代码2017-331002-70-03-024115-000建设地点椒江区海门街道农场路以西、枫南东路以北、太和二路以南行业类别（分类管理名录）三十六、房地产、106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等建设性质■新建□改扩建□技术改造项目厂区中心经度/纬度N：28°39′44.28″E：121°28′54.33″设计生产能力/实际生产能力/环评单位中环国评（北京）科技有限公司环评文件审批机关台州市环境保护局审批文号台环建（椒）[2017]52号环评文件类型环境影响报告表开