编制说明：煤炭企业智能制造能力成熟度评价实施细则

《煤炭企业智能制造能力成熟度评价实施细则》

团体标准编制说明（征求意见稿）

一、工作简况：

1.任务来源：

本文件是依据宁机学字[2021]9号文“宁夏机械工程学会关于《十大行业智能制

造能力成熟度评价实施细则》团体标准立项的公告”项目编号为附件序号1，标准名称

为“煤炭企业智能制造能力成熟度评价实施细则”，牵头单位为国家能源集团宁夏煤

业有限责任公司，计划完成时间2021年7月15日。

2.协作单位：

本标准由国家能源集团宁夏煤业有限责任公司牵头，宁夏宝丰能源集团股份有限

公司、中铝宁夏能源集团有限公司、中煤科工集团武汉设计研究院有限公司参与。

3.主要工作过程：

本标准在起草过程中进行了多次调研，参与标准讨论的有来自企业一线和科研院

所的技术人员、行业专家等，通过对标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的

标准文本。主要编制过程包括以下几个阶段:

（1）成立标准起草组，开展标准的前期调研工作，并进行了相关技术和资料的咨

询、收集、整理和分析等工作。

（2）确定标准名称、框架及主要内容。

（3）分阶段召开标准草案研讨会，多方征求意见，对标准草案进行修改、调整、

完善。

（4）形成标准征求意见稿及编制说明。

具体工作过程：

2021年4月15日自治区工业与信息化厅召开十大行业智能制造成熟度评价实施细

则团体标准制定启动会，研讨制定行业团体标准得必要性和可行性、标准的适用范围

和主要技术内容；成立煤炭行业标准起草小组，开展标准前期调研工作，确定标准名

称；

2021年4月23日自治区工业与信息化厅组织通过智能制造能力成熟度模型（GB/T

39116—2020）及智能制造能力成熟度评估方法（GB/T39117—2020）两项标准对国家

华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿开展企业成熟度等级划分；

2021年4月30日自治区工信厅安排由宁夏煤业公司牵头，宁夏宝丰能源集团股份

有限公司、中铝宁夏能源集团有限公司、中煤科工集团武汉设计研究院有限公司参与

编制自治区“煤炭企业智能制造成熟度评价实施细则”培训会；会上针对《GB/T

39116-2020智能制造能力成熟度模型》《GB/T39117-2020智能制造能力成熟度评估方

法》标准进行了解读，工作组针对国内煤炭企业智能制造的发展现状进行全面调研，

并广泛搜集相关标准和国内外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，结

合实际应用经验，进行全面总结和归纳，在此基础上编制了标准草案初稿；

2021年5月6日-14日经内部组织会议对标准的草案内容进行了讨论，完善煤炭

企业主要评估域，对成熟度能力等级要求进行细化；

2021年5月17日-31日依据前期裁剪评估域收集智能制造成熟度（煤炭）评估域

能力要素专家打分表，经评估域权重计算，结果讨论与修正，得到了煤炭企业评估域

权重表。

4.主要起草人单位及起草人所作工作

主要参加单位成员主要工作

国家能源集团宁夏煤业有周光华、赵文华、邹健、张振明、蒋组织评审、讨论方案确定

限责任公司栋、张一苇、郑宇及标准制定

宁夏宝丰能源集团股份有党海波、王森参与方案确定，标准制定

限公司

中铝宁夏能源集团有限公刘青红参与方案确定，标准制定

司

中煤科工集团武汉设计研刘艳、王星宇参与方案确定，标准制定

究院有限公司

二、标准编制原则和确定标准主要内容：

1.编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规定编写本标准内容。

本标准应具有科学性、先进性、合理性，同时考虑收集到的现阶煤炭行业的情

况，本着先进性、科学性、合理性和可操作性以及标准的目标、统一性、协调性、适

用性、一致性和规范性的原则完成本标准的制定工作。

2.主要内容

本文件规定了煤炭企业智能制造能力成熟度评价工作的评估范围、成熟度要求、

评价方法、评分规则、评估域权重、计算方法和成熟度等级判定。

本文件适用于煤炭企业，智能制造系统解决方案供应商和第三方开展智能制造能

力和差距识别、方案规划和改进提升。

本标准分为6个章节，主要内容如下：

1）前言、范围

2）规范性引用文件

3）术语和定义

4）评估范围

具体包含能力要素的确定，成熟度等级划分、评估域的选择。本章规定的评估范

围是基于GB/T39116-2020,根据煤炭企业业务活动确定评估域。评估域应同时包含人

员、技术、资源和制造四个能力要素的内容。煤炭企业主要为流程型制造企业，煤炭

企业主要评估域如表1所示：

表1煤炭企业主要评估域

要

制造人员技术资源

素

组人信

能

设物销服织员数集息装网

力生产

计流售务战技据成安备络

域

略能全

计

工生安仓能客组人信

评划

艺采产设备全储源物销户织员数集息装网

估与

设购作管理环配管流售服战技据成安备络

域调

计业保送理务略能全

度

注：修改自GB/T39116中规定评价模型。

本章规定的评估域权重是以《GB/T39117智能制造能力成熟度评价方法》中给出

的流程型行业评估域权重为基础，由起草组专家负责发放收集“煤炭企业专家调研问

卷20份”对煤炭企业智能制造主要评估域进行两两对比打分，运用“层次分析法”计

算得出相应的权重，并通过一致性验证。其中，对各专家给出的打分，进行取算数平

均值得出专家组最终对评估域的两两对比分值。

第一步：按照上述煤炭企业主要评估域建立层次结构模型，如下图所示。

成熟度等级

能

力

人员技术资源制造

要

素

能组织人员信息

数据集成装备网络设计生产物流销售服务

力战略技能安全

域

计

能组人信工生设安仓能客

划

力织员数集息装网艺采产备全储源物销户

子与

战技据成安备络设购作管环配管流售服

调

域略能全计业理保送理务

度

成熟度要求

图2模型构成

第二步：收集专家意见（专家对评估域两两对比打分）

第三步：形成判断矩阵

构建出各个层次中所有的判断矩阵。如下所示：

第四步：计算权重并进行一致性检验

第五步：通过层次分析法统计计算，得出行业各评估域权重值

计算判断矩阵的特征根，并进行一致性检验，验证通过代表判断矩阵中专家打分

的逻辑未出现诸如：a比b重要，b比c重要，c比a重要的逻辑错误。则得出了煤炭

企业主要评估域权重，如下所示：

煤炭企业主要评估域及权重表

能为要素能为要素权重能力域能力域权重能力子域能力子域权重

组织战咯29%组织战咯100%

人员11%

人员技能71%人员技能100%

数据应用21%数据应用100%

技术24%集成30%集成100%

信息安全49%信息安全100%

装备60%装备100%

资源30%

网络40%网络100%

设计21%工艺设计100%

采购5%

计划与调度11%

生产作业21%

生产33%设备管理17%

制造35%安全环保31%

仓储配送6%

能源管理9%

物流9%物流100%

销售19%销售100%

服务18%客户服务100%

5）成熟度要求

给出了煤炭企业智能制造能力成熟度各等级的评价要求，是在《GB/T39116智能

制造能力成熟度模型》的评价要求的基础上，组织起草组的专家在多轮讨论并结合现

阶段煤炭行业特点进行了细化得出的。

6）成熟度等级判定

三、主要试验(或验证)情况

本标准在研制阶段根据已经形成的智能制造能力成熟度评价要求和评价域权重，

由起草组主要成员组成专家评价小组，对起草组相关的企业进行了评价，评价的打分

及结果如下图所示。

评价过程中运用标准中给出的成熟度等级要求可便捷的对评价的工厂进行相应的

等级评价，成熟度评价权重对于煤炭企业智能制造的评价及等级评定结果具有较好的

贴合程度。

表1验证工厂1（中铝宁夏能源集团有限公司）

能力要能力要能力要能力域权能力域能力子域能力子一级二级三级

能力域能力子域

素素权重素得分重得分权重域得分得分得分得分

组织战咯29%1.15组织战咯100%1.150.750.40

人员11%1.1003

人员技能71%1.08人员技能100%1.080.750.330

成熟度评估

数据应用21%2.47数据应用100%2.4710.870.6

等级：

技术24%2.5574集成30%2.5集成100%2.510.90.6

二级

信息安全49%2.63信息安全100%2.6310.830.8

装备60%2.4装备100%2.410.90.5

资源30%2.64

网络40%3网络100%3111

设计21%2.13工艺设计100%2.130.770.930.43

采购5%2.310.80.5

计划与调度11%1.1710.170

生产作业21%2.07510.8250.25

生产33%1.6354设备管理17%1.45510.330.125

成熟度评估

制造35%1.656682安全环保31%1.4850.830.330.325

总分：

仓储配送6%1.5810.330.25

2.10

能源管理9%1.7050.80.5750.33

物流9%1.43物流100%1.430.930.50

销售19%1.9销售100%1.910.50.4

服务18%1客户服务100%10.750.250

表2验证工厂2（宁夏宝丰能源集团股份有限公司）

能力要能力要能力要能力域权能力域能力子能力子一级二级三级

能力域能力子域

素素权重素得分重得分域权重域得分得分得分得分

组织战略29%2组织战咯100%2110

人员11%1.858

人员技能71%1.8人员技能100%1.810.80

成熟度评估等

数据应用21%2.5数据应用100%2.5110.5

级：

技术24%1.517集成30%2集成100%2110

一级

信息安全49%0.8信息安全100%0.80.800

装备60%1.8装备100%1.810.80

资源30%2.08

网络40%2.5网络100%2.5110.5

设计21%1.6工艺设计100%1.60.80.80

采购5%1.810.80

计划与调度11%1.510.50

生产作业成熟度评估总

制造35%1.6598521%1.30.80.50

生产33%1.345分：