DB51-T1512-2022-云南松林计划烧除技术规程-四川省

ICS65.020.40CCSB61DB51四川省地方标准DB51/T1512—2022代替DB51/T1512—2012云南松林计划烧除技术规程四川省市场监督管理局发布DB51/T1512—2022目次前言.................................................................................II1234范围...............................................................................1规范性引用文件.....................................................................1术语和定义.........................................................................1计划烧除范围.......................................................................14.1烧除范围.......................................................................14.2不宜烧除范围...................................................................25计划烧除条件.......................................................................25.1烧除时段.......................................................................25.2轮烧年限.......................................................................25.3气象条件.......................................................................25.4林分条件.......................................................................25.5可燃物条件.....................................................................26计划烧除技术.......................................................................26.1上山火烧除.....................................................................26.2下山火烧除.....................................................................36.3带状烧除.......................................................................378实施方案编制.......................................................................37.1前期调查.......................................................................37.2编制要求.......................................................................3组织管理...........................................................................48.1成立领导小组...................................................................48.2计划烧除点烧队的组建...........................................................48.3应急扑火队的组建...............................................................48.4实施过程管理...................................................................49质量标准...........................................................................5附录A（规范性）计划烧除实施区域基本情况表...........................................6附录B（规范性）计划烧除实施记录表...................................................7IDB51/T1512—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB51/T1512-2012《云南松林计划烧除技术规程》，与DB51/T1512-2012相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：——增加了计划烧除范围的规定(见4计划烧除范围)；——增加了实施过程管理的规定(见8.4实施过程管理)；——增加了计划烧除质量标准的规定(见9质量标准)；——更改了计划烧除时段的规定(见5.1烧除时段,旧版本的条款号4.1计划烧除时段选择)；——更改了作业设计的规定（见7实施方案编制，旧版本的条款号6作业设计）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省林业和草原局提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省林业科学研究院、四川省森林和草原防火监测中心、四川省林业和草原调查规划院本文件主要起草人：陈涤非、徐嘉、慕长龙、冉晓潇、姚劲松、漆鑫、何晓成、阮若玉、刘波、王峰本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2012年首次发布为DB51/T1512-2012；IIDB51/T1512—2022云南松林计划烧除技术规程1范围本文件规定了云南松（Pinusyunnanensis）林森林防火计划烧除的术语与定义、范围、条件、技术、实施方案编制、组织管理、质量标准等技术要求。本文件适用于四川省境内的云南松林森林防火计划烧除工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LY/T1172-1995全国森林火险天气等级LY/T2013-2012森林可燃物的测定3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。计划烧除prescribedburning在人为有效控制下，选择适宜天气条件有计划地使用低强度地表火，烧除地表和林缘可燃物，提前森林环境中能够燃烧的有机物质，包括森林乔木层、灌木层、草本层和枯枝落叶层中的树叶、树枝、森林中最容易导致森林火灾的森林可燃物部分，包括森林草本层和枯枝落叶层中的有机物质。44.11DB51/T1512—20224.1.44.1.54.1.6散居农户居住地周边直径2km范围内的云南松林。重要设施周边直径2km范围内的云南松林。其他具有较大森林火灾隐患的云南松林。4.2不宜烧除范围4.2.14.2.24.2.34.2.44.2.54.2.64.2.7天然原始林、幼龄林、未成林造林地、在封的封山育林地。自然保护区的核心区、缓冲区。森林公园的生态保育区、核心景观区。风景名胜区的核心景区。有国家重点保护野生植物、古树名木分布的区域。炸药库、油库等危险品设施周围5km范围内。坡度大于35°的林地。5计划烧除条件烧除时段5.1实施计划烧除时段宜控制在12月中旬至次年1月下旬之间。实施计划烧除前，由各县（市、区）森林草原防灭火指挥部组织林草、应急、气象、生态环境等部门进行会商，根据当年降雨量、气温、雨季结束期以及冬春气候特点与计划烧除的相关关系，综合分析后确定实施计划烧除的具体最佳时段。三级以上高危森林火险天气或四级风以上天气，以及重大节日、重要会议、重大活动期间，不宜开展计划烧除作业。5.25.3气象条件5.45.5，含水率低于20%；灌木层和乔木层可燃物含水率高于30%。66.12DB51/T1512—2022在烧除单元范围内，先在山体上部点烧一条防火控制线，然后用点火器沿着等高线从山脚呈带状向上实施低强度烧除，带宽一般控制在3m～5m。注：此方法适宜于湿度较大的阴坡云南松林或海拔较高的云南松林，但此方法危险性较大，火势不易控制，容易发生跑火，一般情况下不采用或慎用。6.2下山火烧除在烧除单元范围内，先在山体下部点烧一条防火控制线，然后用点火器沿着等高线从山顶向山脚呈带状向下实施低强度烧除，带宽一般控制在5m～8m。注：此方法适宜于干燥的阳坡云南松林或林分密度较小的疏林，此方法危险性小，火势易于控制，不易发生跑火，但此方法耗时耗工，成本相对较高，且烧除效果常常不太理想，需多次补充烧除。6.3带状烧除横山将烧除单元划分为若干带，先沿等高线从山顶向山脚呈带状点烧第一带，当第一带林火向下顺利蔓延后点烧第二带，当第二带林火向上和向下顺利蔓延后点烧第三带，以此类推，最后一带点烧上山火，熄灭下山火。带宽应根据地形条件和林分状况而定，一般控制在3m～5m即可。带间距应依据烧除单元的坡度而定，当坡度在5°～20°之间时，带间的水平距离宜控制在80m～100m，当坡度在20°～35°之间时，带间的水平距离宜控制在30m～50m，当坡度大于35°时，禁止用火。注：此方法是上述两种方法的结合，适宜于不同海拔不同坡向的大部分云南松林，具有较高的安全性，一定程度上能节约工时和成本，烧除效果较好，但实施过程中带宽和带间距应根据现地状况和实施情况适当进行调整。7实施方案编制7.1开展设计之前应根据历年森林火灾发生规律和计划烧除开展情况，坚持“因害设防、因地制宜”的原则，对森林可燃物开展摸底调查，确定拟开展计划烧除区域。收集该区域的林地资料及生态环境信息资料，收集计划烧除时段的天气预报资料，并到现场进行野外调查，调查内容包括拟实施区域的地形地貌、水源分布、林分状况、可燃物，尤其是有害可燃物的分布、载量及其含水量状况等，填写实施区域基本情况表。7.2实施区域概况：实施方案要落实实施区域的地点、范围、面积，内部及周边的河流、溪流、道路、地形状况，以及区域植被状况、可燃物状况等。利用道路、山脊和溪流建立单元隔离区，在易跑火的危险地段应人工割草割灌或翻土，开辟防火控制线。防火隔离带的划分：实施方案应根据林分状况，计划烧除时林火蔓延的速度、方向、高度等因素，在可能导致林火失控的地段，利用溪流、道路、山脊等天然障碍物建立防火隔离带。如若没有天然障碍物的地区，必须开挖人工防火带，建立人工防火隔离带，隔离带的宽度应根据地形、植被等条件确定，一般不低于10m，在风口、陡坡地段可根据现地条件适当加宽，以起到控制、阻隔林火的作用，同时应尽量减少对森林原生植物群落的破坏。作业单元的划分：根据林火点烧和林火控制的需求，根据道路、山脊、溪流和林分状况，将实施区域划分为作业单元，形成有边界条件限制、有连续可燃物分布的封闭型区域。每个作业单元由一个或几个小班构成，最好在一个坡面，面积不宜超过50hm，能一次独立完成计划烧除为宜。对每个作业2单元要标明林分状况、有害可燃物的分布、载量及含水率等状况，上次点烧的间隔期、点烧效果。3DB51/T1512—20227.2.4确定点烧方案：根据近期气象预报的天气条件、作业单元的林分状况，以及现场的地形地貌等因素，确定作业单元的点烧方案、烧除技术，预期林火高度、火强度等火行为，预测林地可燃物、有害可燃物烧除程度等。7.2.5危机处理预案：实施方案应编制危机处理预案，对跑火等突发情况能进行迅速有效的处置，对于更大规模的林火失控，应有健全的应急组织机构，随时能调动充足的人员、扑火机具、交通车辆，满足应急扑火的需求。8组织管理8.1成立领导小组为加强计划烧除监管管理责任制，要成立领导小组，落实现场负责人、点烧负责人、应急扑救队负责人、现场实施人员数量与分工。8.2计划烧除点烧队的组建8.2.1一般由3人～5人组成一个计划烧除点烧队完成一个作业单元的点烧，人数根据作业单元面积而定。队长由具有计划烧除实践经验和一定组织管理能力的人员担任，点烧队成员应接受过计划烧除相关培训并掌握计划烧除操作要点和应急避险知识。8.2.2计划烧除原则上由森林消防队伍、地方专业（半专业）扑火队实施，确需其他人员参与烧除作业的，必须进行严格的岗前培训，未经培训的人员不得参与烧除作业。培训内容包括法律法规、安全教育、技术规程、指挥调度、应急避险等，所有参与计划烧除作业的人员应做到熟悉烧除规程和安全知识，熟练掌握计划烧除操作要点和应急避险知识，并按实施方案开展计划烧除作业。实施计划烧除应配备点火器、风力灭火机、二号工具、三号工具、砍刀、铁铲等基本的森林消防装备器具，根据实施区域的具体情况，还可配备割灌机、油锯等设备。参与计划烧除作业的人员应着森林防火服装，携带对讲机、GPS等通讯定位设备，有条件的还可配备应急呼吸面罩、避火毯等。8.3应急扑火队的组建实施计划烧除前应根据实施规模、地形和林分复杂程度等状况组建应急扑火队，人数10人～30人，由专业扑火队成员构成。计划烧除实施前，扑火队应到实施区域现场踏勘，对实施区域的地形、林分状况、道路、水系等有充分了解；计划烧除实施过程中，在防火控制线容易失控跑火的地段要确定专人守护观察，遇到林火失控跑火，要及时报告并启动危机处理预案，以最快速度扑灭失控火。8.4实施计划烧除前应组织力量进行清山清林，将实施区域的人员、重要物资和牲畜转移到安全地实施区域周边有经济林、农作物、重要设施和易燃易爆品的，实施计划烧除前应及时通知相关实施计划烧除前，应检查作业单元四周的控制线布设状况，如有必要可加设或加宽控制线，检查气象、林分、可燃物等是否符合烧除条件，检查所有工器具、设施设备是否正常工作，并组织小范围的点火试验，观察在现场条件下的火行为是否符合预期。每个计划烧除