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文档简介

小公司招投标管理制度一、总则(一)目的为规范公司招投标活动,确保招投标工作的公开、公平、公正,提高公司经济效益,保障公司合法权益,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司及所属各部门、子公司参与的各类项目招投标活动,包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等。(三)基本原则1.依法合规原则:严格遵守国家法律法规及相关政策规定,依法开展招投标活动。2.公平公正原则:确保所有参与招投标的潜在供应商或承包商在同等条件下竞争,不受任何歧视。3.诚实守信原则:招投标各方应诚实守信,如实提供相关信息,履行承诺。4.效益优先原则:在保证项目质量的前提下,选择性价比最优的供应商或承包商,实现公司效益最大化。二、招投标管理机构及职责(一)招投标管理委员会1.组成:由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责:审议公司招投标管理制度及重大招投标事项。对招投标活动中的重大问题进行决策。监督招投标工作的执行情况。(二)招投标工作小组1.组成:由采购部门、法务部门、技术部门等相关人员组成。2.职责:负责具体招投标项目的组织实施。编制招标文件、资格预审文件等相关文件。组织开标、评标、定标等工作。与中标供应商或承包商签订合同,并负责合同执行过程中的协调与监督。(三)各部门职责1.采购部门:负责招投标项目的需求调研与分析,提出采购需求和技术规格要求。组织招投标文件的编制、审核与发布。负责与潜在供应商或承包商的沟通与联络,组织开标、评标等活动。负责合同签订后的采购订单下达、催货、验收等工作。2.法务部门:对招投标文件进行法律审核,确保文件内容合法合规。参与招投标活动,提供法律咨询和法律支持。负责合同的起草、审核与签订,处理合同纠纷等法律事务。3.技术部门:对招投标项目的技术需求进行评估和论证,提供技术支持。参与评标工作,对技术方案进行评审。协助采购部门进行合同执行过程中的技术问题处理。4.财务部门:参与招投标项目的预算编制和成本分析。负责对招投标项目的资金安排和支付进行审核与监督。协助采购部门进行合同执行过程中的财务结算工作。三、招投标流程(一)项目立项1.各部门根据公司业务需求和发展规划,提出项目立项申请,明确项目名称、内容、预算、时间要求等。2.项目立项申请经部门负责人审核后,报公司领导审批。(二)招标前期准备1.采购部门根据批准的项目立项申请,组建招投标工作小组,并明确小组成员的职责分工。2.工作小组对项目需求进行详细调研与分析,编制招标文件或询价文件,明确项目的技术规格、商务条款、评标标准等要求。3.招标文件编制完成后,由采购部门组织相关部门进行审核,确保文件内容准确、完整、合法合规。审核通过后,报招投标管理委员会备案。4.采购部门根据项目特点和需求,确定潜在供应商或承包商的资格条件,编制资格预审文件。5.发布招标公告或邀请招标邀请函,向潜在供应商或承包商发出投标邀请。招标公告或邀请招标邀请函应在公司官网、相关行业媒体等渠道发布,确保信息公开、广泛传播。(三)投标报名与资格预审1.潜在供应商或承包商在规定时间内报名参加投标,并提交资格预审文件。2.招投标工作小组对报名供应商或承包商的资格预审文件进行审查,核实其资质、业绩、信誉等情况,确定符合资格条件的供应商或承包商名单。3.向通过资格预审的供应商或承包商发出招标文件,并告知其投标截止时间、开标时间和地点等相关信息。(四)投标文件编制与提交1.供应商或承包商应按照招标文件的要求,编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容,确保文件内容真实、准确、完整。2.投标文件应在规定的投标截止时间前密封送达指定地点。逾期送达的投标文件将被拒收。(五)开标1.采购部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议应由招投标工作小组主持,邀请所有投标供应商或承包商代表参加。2.开标时,由工作人员当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等信息。开标过程应进行记录,并由投标人代表签字确认。(六)评标1.开标结束后,由招投标工作小组组织评标会议。评标委员会由公司内部相关部门人员和外部专家组成,人数应符合法律法规规定。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。评审过程中,评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明,但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会根据评审结果,推荐中标候选人名单,并编写评标报告。评标报告应包括评标过程、评标结果、中标候选人名单及推荐理由等内容。(七)定标1.招投标管理委员会根据评标报告,对中标候选人进行审议,确定中标人。2.采购部门向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标通知书发出后,采购部门应在规定时间内与中标人签订合同。合同签订前,应将合同文本提交法务部门进行法律审核,确保合同内容合法合规。(八)合同签订与执行1.中标人应在规定时间内与公司签订合同。合同签订后,双方应严格按照合同约定履行各自的义务。2.采购部门负责合同执行过程中的协调与监督,及时处理合同执行过程中出现的问题。如遇合同变更或纠纷,应按照合同约定和相关法律法规进行处理。3.财务部门负责对合同执行过程中的资金支付进行审核与监督,确保资金使用安全、合理。四、招投标文件管理(一)文件编制1.招标文件、资格预审文件等招投标文件应按照规范的格式和内容要求进行编制,确保文件内容准确、完整、清晰。2.文件编制过程中,应充分考虑项目需求和潜在供应商或承包商的实际情况,合理设置评标标准和商务条款,避免出现倾向性或歧视性条款。(二)文件审核1.招投标文件编制完成后,应组织相关部门进行审核。审核内容包括文件的合法性、合规性、准确性、完整性等方面。2.审核通过后的招投标文件应报招投标管理委员会备案,确保文件符合公司规定和相关法律法规要求。(三)文件存档1.招投标活动结束后,应将招投标文件进行整理归档。归档文件应包括招标文件、资格预审文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等相关资料。2.招投标文件的存档期限应按照公司档案管理规定执行,确保文件资料的完整性和可追溯性。五、监督与检查(一)内部监督1.公司内部审计部门应对招投标活动进行定期或不定期的审计监督,检查招投标程序是否合规、文件是否齐全、评标过程是否公正等。2.招投标管理委员会应加强对招投标工作的监督,及时发现和解决招投标活动中存在的问题。(二)外部监督1.积极接受政府相关部门、行业协会等外部机构的监督检查,配合提供相关资料和信息。2.对于外部监督检查提出的问题和建议,应认真整改落实,不断完善招投标管理制度和工作流程。六、违规处理(一)对投标人的违规处理1.投标人在招投标活动中如有下列违规行为之一的,取消其投标资格,没收投标保证金,并依法追究其法律责任:提供虚假材料谋取中标。采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通。向招标人或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益。在投标过程中弄虚作假、骗取中标。2.投标人如有其他违规行为的,视情节轻重给予警告、罚款等处罚,并在一定期限内禁止其参与公司招投标活动。(二)对公司内部人员的违规处理1.公司内部人员在招投标活动中如有下列违规行为之一的,给予警告、记过、记大过等处分;情节严重的,解除劳动合同,并依法追究其法律责任:泄露招投标机密信息。违反招投标程序,擅自决定中标人。收受投标人贿赂或其他不正当利益。与投标人恶意串通,损害公司利益。

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