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文档简介

小学预算也无管理制度总则制度目的本制度旨在规范小学预算管理工作,提高预算编制的科学性、准确性和合理性,加强预算执行的监督与控制,确保学校各项工作的顺利开展,合理配置资源,提高资金使用效益,保障学校教育教学及其他各项事业的健康发展。适用范围本制度适用于本校各部门、各班级及所有涉及学校预算资金收支的活动。基本原则1.合法性原则:预算编制、执行、调整等各项活动必须严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.完整性原则:学校所有收入和支出应全部纳入预算管理,不得遗漏,确保预算的全面性和完整性。3.科学性原则:预算编制应结合学校事业发展规划和年度工作计划,运用科学合理的方法和依据,提高预算的准确性和可靠性。4.严肃性原则:预算一经批准,必须严格执行,不得随意调整和变更,维护预算的严肃性和权威性。5.绩效性原则:强调预算资金的使用效益,注重对预算执行情况和资金使用效果的考核与评价,提高资金使用效率。预算管理组织与职责预算管理委员会1.组成人员:由学校校长担任主任,副校长担任副主任,各部门负责人为成员。2.职责负责审议学校预算管理制度、预算编制方案、预算调整方案等重大事项。协调解决预算编制和执行过程中出现的重大问题。对预算执行情况进行监督和检查,提出改进意见和建议。定期听取预算执行情况汇报,做出决策和部署。财务部门1.职责负责拟定学校预算管理制度和相关实施细则。具体组织学校年度预算的编制、审核、汇总和上报工作。负责预算的分解、下达和执行监控,定期向预算管理委员会汇报预算执行情况。对预算执行差异进行分析,提出调整建议,并按规定程序办理预算调整事宜。负责预算执行情况的核算、分析和考核工作,配合相关部门做好绩效评价工作。各部门1.职责负责本部门预算编制的基础数据收集、整理和分析工作,提出本部门年度预算建议数。严格按照批准的预算组织实施,确保各项预算指标的完成。定期向财务部门报告本部门预算执行情况,配合财务部门做好预算执行分析和考核工作。负责本部门预算执行过程中的控制和管理,对预算执行差异进行分析并及时反馈,提出改进措施。预算编制编制依据1.国家有关法律法规、方针政策和财务规章制度。2.学校事业发展规划和年度工作计划。3.上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。4.学校财力状况和事业发展需要。编制内容1.收入预算:包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。收入预算应根据收入来源渠道和有关政策规定,结合学校实际情况,合理预计各项收入。2.支出预算:分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算:是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费。人员经费应根据国家有关规定和学校实际情况,按照人员编制和工资标准等因素确定;公用经费应根据学校教学、科研、管理等工作的实际需要,结合财力状况,按照相关定额标准或规定比例确定。项目支出预算:是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出应根据学校事业发展规划和年度工作计划,按照轻重缓急和实际需要,合理安排项目资金,并明确项目名称、项目内容、项目实施进度、项目资金来源及金额等。编制程序1.准备阶段财务部门根据学校预算管理委员会的要求,制定年度预算编制工作方案,明确预算编制的原则、方法、时间安排和工作要求等。各部门按照财务部门的要求,收集、整理本部门预算编制所需的基础数据和资料,如人员信息、资产状况、业务活动计划等,并对各项基础数据进行分析和预测。2.编制阶段各部门根据学校事业发展规划和年度工作计划,结合本部门实际情况,按照预算编制要求,编制本部门年度预算建议数,并报送财务部门。财务部门对各部门报送的预算建议数进行审核、汇总和分析,结合学校财力状况和事业发展需要,提出学校年度预算草案,报预算管理委员会审议。3.审议与批准阶段预算管理委员会对学校年度预算草案进行审议,提出修改意见和建议。财务部门根据预算管理委员会的审议意见,对预算草案进行修改完善,形成学校年度预算方案,报学校校长办公会审定。学校校长办公会审定通过后,将年度预算方案报上级主管部门审批。经上级主管部门批准后的预算方案,作为学校年度预算执行的依据。预算执行预算执行责任1.各部门是本部门预算执行的责任主体,部门负责人对本部门预算执行工作负总责。2.财务部门负责预算执行的组织、协调和监督工作,确保预算资金的安全、规范、有效使用。预算执行控制1.学校应严格按照批准的预算组织收入和安排支出,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准或改变资金用途。2.建立健全预算执行审批制度,各项支出应按照规定的审批程序和权限进行审批。对于重大支出项目,应实行集体决策和联签制度。3.加强对预算执行情况的监控,财务部门应定期对预算执行情况进行分析和通报,及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。各部门应密切关注本部门预算执行进度,对预算执行差异较大的项目,应及时分析原因,采取有效措施加以解决。4.严格执行国库集中支付制度和政府采购制度,按照规定的程序和方式办理资金支付和物资采购等事项,确保财政资金的安全和规范使用。预算调整1.在预算执行过程中,如遇国家政策调整、事业发展规划变化、不可抗力因素等特殊情况,需要对预算进行调整的,应按照以下程序办理:由预算执行部门提出预算调整申请,详细说明调整的原因、项目、金额及调整后的预算执行情况等,并附相关证明材料。财务部门对预算执行部门提出的调整申请进行审核,提出审核意见,报预算管理委员会审议。预算管理委员会对预算调整申请进行审议,做出是否同意调整的决定。财务部门根据预算管理委员会的决定,对学校预算进行调整,并将调整后的预算报上级主管部门备案。2.预算调整应遵循以下原则:调整事项应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。调整事项应确属必要,且调整金额应在合理范围内。调整后的预算应保证学校事业发展目标的实现,并有利于提高资金使用效益。预算监督与考核预算监督1.学校应建立健全预算监督机制,加强对预算编制、执行、调整等全过程的监督检查。2.财务部门应定期对预算执行情况进行内部审计和监督检查,及时发现和纠正预算执行过程中存在的问题。3.学校审计部门应定期对学校预算管理情况进行审计监督,重点审查预算编制的合法性、合理性、完整性,预算执行的真实性、合规性、效益性,以及预算调整的必要性和合规性等。4.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查,对监督检查中发现的问题,应及时整改落实。预算考核1.建立预算考核制度,对各部门预算执行情况进行考核评价。预算考核应遵循客观公正、科学合理、激励约束并重的原则。2.预算考核内容包括预算执行进度、预算执行质量、预算执行效益等方面。3.财务部门负责制定预算考核指标体系和考核办法,定期对各部门预算执行情况进行考核评分,并将考核结果报预算管理委员会。4.预算管

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