林区暂住人口管理制度

林区暂住人口管理制度一、总则（一）目的为加强林区暂住人口管理，维护林区社会治安秩序，保障林区居民的合法权益，促进林区经济社会和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在林区内居住的非本地户籍的暂住人口，包括但不限于务工人员、经商人员、探亲访友人员等。（三）管理原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，对暂住人口进行管理。2.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”“谁用工、谁负责”“谁留宿、谁负责”的原则，明确各部门、各单位及相关责任人的管理职责。3.服务与管理相结合原则：在加强管理的同时，为暂住人口提供必要的服务，保障其合法权益，促进其融入林区生活。二、暂住人口登记（一）登记主体1.暂住人口到达林区后，应当在规定时间内，由本人或者户主持有效身份证件向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）委会申报暂住登记。2.留宿暂住人口的单位、个人，应当在暂住人口入住后24小时内，将其基本情况告知所在地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）委会，并督促其申报暂住登记。（二）登记内容1.姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类及号码。2.常住户口所在地住址、现居住地住址。3.服务处所、职业。4.暂住事由、入住时间、预计居住期限。（三）登记方式1.现场登记：暂住人口持有效身份证件到指定地点，由工作人员进行现场登记。2.网上登记：通过公安机关指定的暂住人口管理信息系统进行网上登记，暂住人口可自行注册登记，也可由留宿单位、个人协助登记。（四）登记变更与注销1.暂住人口登记事项发生变更、更正的，应当自变更、更正之日起3日内，到原登记机关办理变更、更正登记。2.暂住人口离开林区时，应当在离开前到原登记机关办理注销登记。留宿单位、个人应当及时将其离开情况告知所在地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）委会。三、暂住人口居住管理（一）居住场所要求1.暂住人口居住场所应当符合安全、消防、卫生等相关规定，具备必要的生活设施和安全防范措施。2.禁止在林区内的自然保护区、风景名胜区、水源保护区、林地等重点区域搭建临时居住场所。3.出租房屋供他人居住的，应当符合房屋租赁管理的有关规定，确保房屋安全，并向所在地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）委会报备。（二）居住安全管理1.暂住人口应当遵守林区治安管理规定，不得从事违法犯罪活动。2.留宿单位、个人应当加强对暂住人口居住场所的安全管理，落实安全防范措施，及时发现和消除安全隐患。3.公安机关应当定期对暂住人口居住场所进行治安检查，对存在安全隐患的，责令限期整改；对拒不整改或者整改后仍不符合安全要求的，依法予以处罚。（三）环境卫生管理1.暂住人口应当保持居住场所的环境卫生，不得随意丢弃垃圾，不得污染环境。2.留宿单位、个人应当督促暂住人口做好环境卫生工作，定期组织清扫和消毒。3.社区（村）委会应当加强对暂住人口居住区域环境卫生的监督管理，及时清理垃圾，改善居住环境。四、暂住人口就业管理（一）就业登记1.暂住人口在林区就业的，应当在就业之日起30日内，持本人身份证件和就业证明，到所在地劳动保障部门办理就业登记手续。2.用人单位招用暂住人口的，应当自用工之日起30日内，到所在地劳动保障部门办理就业备案手续，并依法签订劳动合同，缴纳社会保险费。（二）就业服务1.劳动保障部门应当为暂住人口提供就业信息、职业介绍、就业培训等服务，帮助其提高就业能力，实现就业。2.用人单位应当依法保障暂住人口的劳动权益，不得歧视、虐待暂住人口，不得拖欠工资、克扣福利待遇。（三）劳动监察1.劳动保障部门应当加强对用人单位招用暂住人口及劳动用工情况的监察，依法查处违法违规行为。2.暂住人口有权向劳动保障部门投诉举报用人单位的违法违规行为，劳动保障部门应当及时受理并依法处理。五、暂住人口计划生育管理（一）计划生育宣传教育1.卫生健康部门应当会同相关部门，加强对暂住人口的计划生育宣传教育，普及计划生育法律法规和生殖健康知识。2.社区（村）委会应当通过多种形式，向暂住人口宣传计划生育政策，引导其自觉遵守计划生育规定。（二）计划生育服务1.卫生健康部门应当为暂住人口提供计划生育技术服务，免费为育龄妇女提供孕情检查、避孕节育、生殖健康咨询等服务。2.暂住人口应当按照国家有关规定，自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务。（三）计划生育管理1.暂住人口的计划生育管理，按照现居住地管理为主的原则，由现居住地卫生健康部门负责。2.暂住人口应当在现居住地办理计划生育相关证件，接受现居住地卫生健康部门的管理和服务。六、暂住人口权益保障（一）合法权益保护1.暂住人口在林区享有平等的权利和义务，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.公安机关、劳动保障部门、卫生健康部门等相关部门应当依法维护暂住人口的合法权益，及时受理和处理暂住人口的投诉举报。（二）法律援助与救助1.司法行政部门应当为符合条件的暂住人口提供法律援助，保障其依法获得法律服务。2.民政部门应当对生活困难的暂住人口给予救助，帮助其解决生活困难。（三）投诉举报渠道1.设立专门的暂住人口投诉举报电话和邮箱，方便暂住人口反映问题和诉求。2.对暂住人口的投诉举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、暂住人口信息管理（一）信息采集1.公安机关、劳动保障部门、卫生健康部门等相关部门应当按照各自职责，采集暂住人口的基本信息、就业信息、计划生育信息等，并及时录入暂住人口管理信息系统。2.社区（村）委会应当协助相关部门做好暂住人口信息采集工作，及时掌握暂住人口动态情况。（二）信息共享1.建立暂住人口信息共享机制，公安机关、劳动保障部门、卫生健康部门等相关部门之间应当实现暂住人口信息的互联互通、资源共享。2.通过信息共享，提高暂住人口管理工作效率，为暂住人口提供更加便捷、高效的服务。（三）信息安全管理1.加强暂住人口信息安全管理，严格遵守国家有关信息安全法律法规，确保信息安全。2.对涉及暂住人口个人隐私的信息，应当严格保密，不得泄露、出售或者非法提供给他人。八、暂住人口管理责任（一）部门职责1.公安机关：负责暂住人口的登记、发证、治安管理等工作，依法查处暂住人口的违法犯罪行为。2.劳动保障部门：负责暂住人口的就业登记、就业服务、劳动监察等工作，维护暂住人口的劳动权益。3.卫生健康部门：负责暂住人口的计划生育宣传教育、技术服务、管理等工作，落实暂住人口计划生育政策。4.民政部门：负责对生活困难的暂住人口给予救助，保障其基本生活。5.社区（村）委会：协助相关部门做好暂住人口的登记、管理、服务等工作，及时掌握暂住人口动态情况，化解矛盾纠纷。（二）单位责任1.留宿暂住人口的单位、个人应当履行治安责任，加强对暂住人口的管理，落实安全防范措施，及时报告暂住人口变动情况。2.用人单位应当依法招用暂住人口，签订劳动合同，缴纳社会保险费，保障其劳动权益。（三）个人责任1.暂住人口应当遵守国家法律法规和林区各项管理制度，自觉接受管理，如实提供个人信息。2.暂住人口应当积极配合相关部门的工作，主动申报登记，按时办理相关证件，履行计划生育义务，维护林区社会治安秩序。九、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全暂住人口管理监督检查机制，定期对各部门、各单位暂住人口管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括暂住人口登记、居住管理、就业管理、计划生育管理、权益保障等方面的工作落实情况。（二）考核评价1.制定暂住人口管理工作考核评价标准，对各部门、各单位暂住人口管理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对各部门、各单位及其负责人年度工作考核的重要依据