精准扶贫人员管理制度

精准扶贫人员管理制度一、总则（一）目的为规范精准扶贫人员的管理，确保精准扶贫工作的顺利开展，提高帮扶效果，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于参与公司精准扶贫工作的所有人员，包括但不限于扶贫干部、帮扶责任人等。（三）基本原则1.精准帮扶原则：根据贫困对象的实际情况，制定精准的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.责任落实原则：明确各帮扶人员的职责，确保帮扶工作责任到人。3.动态管理原则：对贫困对象的情况进行动态跟踪，及时调整帮扶措施。4.考核激励原则：建立科学合理的考核机制，对帮扶人员进行考核，并给予相应的激励。二、帮扶人员职责（一）扶贫干部职责1.负责制定本地区精准扶贫工作计划和实施方案，并组织实施。2.协调各方资源，争取政策支持和资金投入，推动扶贫项目落地。3.组织开展贫困对象的识别、审核、录入等工作，确保信息准确无误。4.指导帮扶责任人开展帮扶工作，定期对帮扶情况进行检查和评估。5.负责与上级扶贫部门和其他相关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况。（二）帮扶责任人职责1.与贫困对象建立一对一的帮扶关系，深入了解贫困对象的基本情况、致贫原因和帮扶需求。2.根据贫困对象的实际情况，制定个性化的帮扶计划，并认真组织实施。3.定期走访贫困对象，关心他们的生产生活情况，及时解决他们遇到的困难和问题。4.帮助贫困对象落实各项扶贫政策，如产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，确保政策惠及贫困对象。5.协助贫困对象发展生产，增加收入，实现脱贫致富目标。6.做好帮扶工作记录，及时更新贫困对象的信息，确保帮扶工作档案完整、准确。三、贫困对象管理（一）识别标准1.严格按照国家和地方有关贫困对象识别标准，对农村贫困人口进行精准识别。2.以家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为主要衡量指标，综合考虑“两不愁、三保障”等因素。（二）识别程序1.农户申请：由农户向户籍所在地的村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行评议，提出初步名单。3.村级公示：将初步名单在村委会所在地进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核：乡镇人民政府对村级上报的名单进行审核，审核无异议后报县级扶贫部门。5.县级审定：县级扶贫部门对乡镇上报的名单进行审定，并将审定结果反馈给乡镇人民政府。6.公告公示：将最终确定的贫困对象名单在县级政府网站、乡镇政务公开栏、村委会公示栏等进行公告公示，公告公示期不少于7天。（三）动态调整1.建立贫困对象动态调整机制，每年定期对贫困对象进行核查。2.对因家庭收入变化、人口增减等原因导致不再符合贫困标准的对象，及时进行清退。3.对新出现的贫困人口，按照识别程序及时纳入贫困对象管理。（四）档案管理1.为每个贫困对象建立专门的档案，档案内容包括基本信息、致贫原因、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等。2.帮扶责任人负责收集、整理贫困对象的相关资料，及时更新档案内容。3.扶贫干部定期对贫困对象档案进行检查和指导，确保档案资料完整、准确。四、帮扶措施（一）产业扶贫1.根据贫困地区的资源禀赋和市场需求，引导贫困对象发展特色产业，如种植、养殖、农产品加工等。2.加大对贫困地区产业发展的扶持力度，通过财政补贴、贷款贴息、技术培训等方式，帮助贫困对象发展产业。3.鼓励企业与贫困对象建立利益联结机制，通过订单农业、入股分红等方式，带动贫困对象增收致富。（二）教育扶贫1.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生享受国家各项教育资助，不让一个学生因家庭贫困而失学。2.加强贫困地区教育基础设施建设，改善办学条件，提高教育教学质量。3.开展职业技能培训，帮助贫困家庭劳动力掌握一门实用技能，提高就业创业能力。（三）健康扶贫1.落实健康扶贫政策，为贫困对象提供基本医疗保障，减轻医疗费用负担。2.加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。3.开展健康扶贫宣传教育活动，提高贫困对象的健康意识和自我保健能力。（四）就业扶贫1.开发公益性岗位，优先安置贫困家庭劳动力就业。2.加强与企业的合作，为贫困对象提供就业信息和就业指导，帮助他们实现就业。3.鼓励贫困对象自主创业，给予创业培训、创业补贴等支持。（五）兜底保障1.对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其法定义务人无履行义务能力的贫困对象，实施兜底保障。2.提高农村低保标准，确保贫困对象基本生活得到保障。3.加强对特困人员的供养服务，提高供养水平。五、帮扶工作流程（一）帮扶计划制定1.帮扶责任人在与贫困对象充分沟通的基础上，结合贫困对象的实际情况和帮扶需求，制定个性化的帮扶计划。2.帮扶计划应明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶期限等内容，并经贫困对象签字确认。3.帮扶责任人将帮扶计划报扶贫干部审核，审核通过后报上级备案。（二）帮扶措施实施1.帮扶责任人按照帮扶计划认真组织实施帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.在帮扶过程中，帮扶责任人要及时记录帮扶工作情况，包括走访时间、帮扶内容、贫困对象反馈等。3.扶贫干部定期对帮扶责任人的帮扶工作进行检查和指导，及时发现问题并督促整改。（三）帮扶成效评估1.每年年底，帮扶责任人对贫困对象的帮扶成效进行自评，并填写帮扶成效评估表。2.扶贫干部组织对帮扶责任人的帮扶成效进行评估，评估结果作为帮扶责任人考核的重要依据。3.对帮扶成效显著的贫困对象，进行总结推广，并给予适当奖励；对帮扶成效不明显的，分析原因，调整帮扶措施。（四）帮扶工作总结1.每年年底，帮扶责任人要对全年的帮扶工作进行总结，形成书面总结报告。2.扶贫干部对本地区的精准扶贫工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。3.将帮扶工作总结报告报上级扶贫部门备案。六、考核与激励（一）考核对象参与公司精准扶贫工作的帮扶人员，包括扶贫干部和帮扶责任人。（二）考核内容1.帮扶工作完成情况：包括帮扶计划的制定与实施、帮扶措施的落实情况、贫困对象的脱贫成效等。2.工作作风：包括帮扶人员的工作态度、责任心、廉洁自律等方面。3.群众满意度：通过走访贫困对象、问卷调查等方式，了解贫困对象对帮扶工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：由扶贫干部对帮扶责任人的日常工作进行检查和记录，作为考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，由扶贫干部组织对帮扶责任人进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对某项重点帮扶工作或某个阶段的帮扶工作进行专项考核。（四）考核结果运用1.与绩效挂钩：将考核结果与帮扶人员的绩效工资、奖金等挂钩，对考核优秀的给予适当奖励，对考核不称职的进行批评教育或调整岗位。2.评先评优：考核结果作为帮扶人员评先评优的重要依据，优先推荐考核优秀的帮扶人员参加各级各类表彰奖励。3.晋升晋级：在同等条件下，优先考虑考核优秀的帮扶人员晋升晋级。（五）激励措施1.物质激励：对在精准扶贫工作中表现突出的帮扶人员，给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。2.精神激励：通过表彰大会、宣传报道等方式，对帮扶人员的先进事迹进行宣传推广，给予精神鼓励。3.培训机会：为帮扶人员提供更多的培训机会，帮助他们提升业务能力和综合素质。七、监督与问责（一）监督检查1.建立健全精准扶贫工作监督检查机制，定期对帮扶工作进行检查和评估。2.扶贫干部负责对本地区的帮扶工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。3.上级扶贫部门不定期对下级扶贫工作进行抽查，对发现的问题及时通报并要求限期整改。（二）投诉举报1.设立精准扶贫工作投诉举报电话和邮箱，接受社会各界对帮扶工作的投诉举报。2.对投诉举报的问题，要及时进行调查核实，对经查实的违规违纪行为，依法依规