机关干部信访管理制度

机关干部信访管理制度一、总则（一）目的为规范机关干部信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进机关工作的规范化、制度化、科学化，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关全体干部职工在处理信访事项过程中的行为规范。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责信访事项原则上由事发地或责任主体负责处理，机关各部门按照职责分工，负责处理职责范围内的信访事项。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，及时、妥善解决信访问题，同时注重对信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序信访。3.标本兼治、综合治理既要解决当前信访突出问题，又要注重从源头上预防和减少信访问题的产生，加强制度建设，完善工作机制，提高工作水平。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立机关信访工作领导小组，由机关主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和督促信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在机关办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理、登记信访事项对信访人提出的信访事项进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、诉求等。2.交办、转办信访事项根据信访事项的性质和职责分工，将信访事项交办给相关部门办理，并跟踪督促办理进度。3.协调处理重要信访事项对涉及多个部门或情况复杂的重要信访事项，组织相关部门进行协调处理，提出处理意见和建议。4.反馈信访事项办理结果及时向信访人反馈信访事项的办理结果，听取信访人的意见和建议。5.分析研究信访情况定期对信访情况进行分析研究，总结信访工作经验教训，提出改进工作的措施和建议。6.归档整理信访资料负责信访资料的收集、整理、归档工作，建立健全信访档案。（三）各部门信访工作职责各部门负责处理职责范围内的信访事项，明确一名负责人分管信访工作，并指定专人具体承办信访事项。其主要职责包括：1.认真受理信访事项对信访人提出的属于本部门职责范围内的信访事项，及时受理，并按照规定程序进行处理。2.深入调查研究对信访事项进行深入调查研究，查明事实真相，提出切实可行的处理意见。3.按时反馈办理结果在规定的时间内将信访事项的办理结果反馈给信访工作办公室，并向信访人做好解释工作。4.做好信访隐患排查定期对本部门工作中可能引发信访问题的隐患进行排查，及时发现并化解矛盾纠纷。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对机关工作的意见、建议和批评信访人对机关的工作制度、工作流程、工作作风等方面提出的意见、建议和批评。2.对机关干部职工违法违纪行为的举报信访人对机关干部职工违反法律法规、党纪政纪等行为的举报。3.对自身合法权益受到侵害的投诉信访人认为自身的合法权益受到机关及其工作人员侵害，要求解决的投诉。4.其他应当受理的信访事项符合法律法规和政策规定的其他信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项已经进入法定程序，信访人应当按照法定程序进行处理。2.信访人对已经受理、正在办理或者已经办结的信访事项，在规定期限内再次提出同一信访事项的为避免重复信访，浪费行政资源，对已经处理过的信访事项，信访人在规定期限内再次提出同一信访事项的，不予受理。3.不属于本机关职权范围或者依法不应当由本机关处理的信访事项超出本机关职权范围或不属于本机关处理的，不予受理，并告知信访人向有权处理的机关提出。（三）受理程序1.接待登记信访工作办公室工作人员在信访接待场所接待信访人，认真听取信访人的诉求，并进行登记。登记内容包括信访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式，信访事项的内容、诉求、信访时间等。2.初审甄别对信访事项进行初审甄别，判断是否属于本机关受理范围，是否符合不予受理的情形。对属于本机关受理范围的信访事项，予以受理；对不属于本机关受理范围或不符合受理条件的信访事项，按照规定告知信访人。3.分类交办对受理的信访事项，根据其性质和职责分工，进行分类交办。属于一般性信访事项的，交办给相关部门直接办理；属于重要信访事项的，提交信访工作领导小组研究决定后交办。四、信访事项的办理（一）办理要求1.及时办理承办部门接到交办的信访事项后，应当及时安排人员进行办理，不得拖延推诿。一般信访事项应当在[具体期限]内办结，重要信访事项应当在[具体期限]内办结，并及时向信访工作办公室反馈办理情况。2.认真调查承办人员要对信访事项进行认真调查核实，全面了解情况，查明事实真相。调查过程中要收集相关证据材料，听取信访人、被信访人及其他有关人员的意见。3.依法处理承办部门要严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。4.妥善答复承办部门要将信访事项的办理结果及时答复信访人，答复内容要明确、具体、详实，说明处理依据和处理结果。对信访人的合理诉求，要积极予以解决；对不合理诉求，要做好解释说明工作，争取信访人的理解。（二）办理流程1.交办信访工作办公室将信访事项交办给相关部门后，要明确办理要求和办理期限，并跟踪督促办理进度。2.承办承办部门接到交办的信访事项后，要确定承办人员，制定办理方案，认真开展调查处理工作。在办理过程中，要及时与信访人沟通联系，听取其意见和建议。3.反馈承办部门在规定的办理期限内将信访事项的办理结果反馈给信访工作办公室。反馈内容包括信访事项的办理情况、处理结果、信访人的意见等。4.审核信访工作办公室对承办部门反馈的办理结果进行审核，审核内容包括办理程序是否合法、处理意见是否恰当、答复内容是否规范等。对审核不合格的，退回承办部门重新办理。5.归档信访事项办理完毕后，承办部门要将信访资料整理归档，包括信访事项的受理登记表、调查处理材料、答复意见书、信访人反馈意见等。信访工作办公室要将信访档案统一保管。五、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.定期检查信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访问题的化解情况等。2.不定期抽查信访工作办公室不定期对各部门信访工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项督查对涉及面广、影响较大的重要信访事项，信访工作领导小组组织开展专项督查，确保信访问题得到妥善解决。（二）考核评价1.考核内容对各部门信访工作的考核内容包括信访工作制度建设、信访事项受理办理、信访问题化解、信访秩序维护、信访信息报送等方面。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常检查、抽查等方式进行，年度考核在每年年底进行，由信访工作办公室根据平时考核情况和各部门年度信访工作情况进行综合评定。3.结果运用考核结果作为各部门年度工作考核的重要依据，对信访工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对信访工作不力，造成不良影响的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、信访工作纪律（一）对信访工作人员的纪律要求1.热情接待信访人信访工作人员要热情接待信访人，耐心听取其诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.保守信访秘密信访工作人员要严格遵守保密纪律，不得泄露信访人的个人信息、信访事项内容及办理情况等。3.依法依规处理信访事项信访工作人员要严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，不得滥用职权、徇私舞弊。4.不得打击报复信访人信访工作人员不得对信访人进行打击报复，不得因信访人的信访行为而刁难、歧视信访人。（二）对信访人的纪律要求1.如实反映情况信访人要如实反映信访事项的真实情况，不得歪曲、夸大事实，不得捏造、诬告陷害他人。2.遵守信访秩序信访人要遵守信访秩序，在规定的信访接待场所反映问题，不得围堵、冲击机关办公场所，不得拦截公务车辆，不得侮辱、殴打信访工作人