村居水利设施管理制度

村居水利设施管理制度一、总则（一）目的为加强村居水利设施的管理与维护，确保水利设施正常运行，充分发挥其灌溉、防洪、排涝等功能，保障农业生产和居民生活用水需求，促进村居经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内所有水利设施，包括但不限于灌溉渠道、泵站、水闸、堤坝、机井等。（三）基本原则1.统一管理原则由村居指定专门机构或人员对水利设施进行统一管理，确保管理工作的协调性和一致性。2.安全第一原则始终将水利设施的安全运行放在首位，加强安全检查和维护，及时消除安全隐患，防止发生安全事故。3.科学调度原则根据水资源状况和农业生产、居民生活需求，科学合理地调度水利设施，提高水资源利用效率。4.责任追究原则对因管理不善、违规操作等导致水利设施损坏或不能正常运行的，追究相关责任人的责任。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立村居水利设施管理领导小组，由村居主任担任组长，分管农业的副主任担任副组长，成员包括水利员、各村民小组长等。领导小组下设水利设施管理办公室，负责日常管理工作。（二）管理机构职责1.水利设施管理领导小组职责负责制定和完善水利设施管理制度、年度工作计划和维修养护计划。协调解决水利设施管理中的重大问题，保障管理工作顺利开展。监督检查水利设施管理工作的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。2.水利设施管理办公室职责具体负责水利设施的日常巡查、维护、维修等工作，及时发现和处理设施运行中的问题。按照规定做好水资源调度工作，合理分配用水，确保灌溉、防洪等任务的完成。负责水利设施管理相关资料的收集、整理和归档工作。组织开展水利设施管理知识宣传和培训，提高村民爱护水利设施的意识。3.水利员职责协助管理办公室做好水利设施的巡查、维护等具体工作，及时向办公室报告设施运行情况。负责水利设施简单故障的维修和处理，对不能处理的问题及时上报。配合做好水资源调度工作，指导村民科学用水。4.村民小组长职责负责组织本小组村民爱护水利设施，监督本小组村民合理使用水资源。发现水利设施损坏或用水纠纷等问题及时向管理办公室报告。三、水利设施建设与规划（一）建设规划制定根据村居农业生产发展需求、水资源状况和防洪排涝要求，结合上级水利部门的相关规划，制定村居水利设施建设规划。建设规划应明确建设目标、任务、项目内容、实施步骤等。（二）建设项目申报对于需要新建、改建、扩建的水利设施项目，由管理领导小组组织相关人员进行论证后，按照规定程序向上级水利部门申报项目。申报材料应包括项目可行性研究报告、建设规划、资金预算等。（三）建设项目实施1.项目招投标按照国家和地方有关招投标法律法规的要求，对水利设施建设项目进行公开招投标，选择具有相应资质和信誉的施工单位进行建设。2.工程质量监督建立健全工程质量监督机制，由管理领导小组或委托专业质量监督机构对建设项目质量进行全程监督，确保工程质量符合设计要求。3.工程验收建设项目完工后，由管理领导小组组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括工程建设内容、质量、运行效果等。验收合格后方可交付使用。四、水利设施运行管理（一）日常巡查1.巡查人员与频次水利员每天对辖区内水利设施进行巡查，管理办公室每周至少组织一次全面巡查。在灌溉、防洪等关键时期，应增加巡查频次。2.巡查内容检查渠道是否有渗漏、坍塌、堵塞等情况。查看泵站、水闸等设备是否正常运行，有无异常声响、振动等。检查堤坝是否稳固，有无裂缝、滑坡等隐患。观察机井水位、水量变化情况，检查机泵运行是否正常。查看水利设施周边环境，是否存在影响设施运行的障碍物等。3.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）维护维修1.维护维修计划制定管理办公室根据水利设施运行状况和巡查结果，每年年初制定维护维修计划。维护维修计划应明确维修项目、维修时间、维修费用等。2.维护维修实施对于一般性维护维修工作，由水利员组织实施。对于较大规模的维修项目，应按照规定程序进行招投标，选择专业维修队伍进行施工。维修工作应严格按照相关技术标准和操作规程进行，确保维修质量。3.维护维修验收维护维修工作完成后，由管理办公室组织验收。验收合格后，填写验收报告，对维修情况进行记录存档。（三）水资源调度1.调度原则优先保障农业生产用水需求，合理安排居民生活用水。遵循水资源节约集约利用原则，提高水资源利用效率。统筹兼顾上下游、左右岸用水关系，避免因用水引发纠纷。2.调度方案制定根据不同季节、不同作物生长阶段的用水需求和水资源状况，制定水资源调度方案。调度方案应明确各水利设施的供水时间、供水量等。3.调度执行严格按照调度方案进行水资源调度，水利员负责具体的调度操作。在调度过程中，要密切关注水利设施运行情况和用水情况，及时调整调度方案。（四）用水管理1.用水计划制定根据灌溉面积、作物种植结构等，制定年度用水计划。用水计划应明确各村民小组的用水指标。2.用水申请与审批村民需要用水时，应提前向所在村民小组长提出申请，村民小组长汇总后报管理办公室。管理办公室根据用水计划和实际情况进行审批，并下达用水通知。3.用水计量与收费逐步建立用水计量设施，对村民用水进行计量。根据上级有关规定和本村居实际情况，合理确定用水收费标准，收取水费。水费主要用于水利设施的维护维修、管理运行等费用支出。五、安全管理（一）安全制度建立制定水利设施安全管理制度，明确安全管理责任、安全操作规程、安全检查与隐患排查治理等内容。（二）安全培训教育定期组织水利设施管理人员和村民进行安全培训教育，提高安全意识和操作技能。培训内容包括安全法规、安全操作规程、事故案例分析等。（三）安全检查与隐患排查治理1.安全检查管理办公室每月至少组织一次安全检查，水利员每天进行安全巡查。检查内容包括水利设施的结构安全、设备运行安全、用电安全、消防安全等。2.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。及时进行整改，确保水利设施安全运行。对于重大安全隐患，应立即停止相关设施运行，并向上级主管部门报告。（四）应急管理1.应急预案制定制定水利设施安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急物资储备储备必要的应急物资，如抢险工具、照明设备、防汛沙袋等。对应急物资要进行定期检查和维护，确保其性能良好，随时可用。3.应急处置发生安全事故或突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织人员进行抢险救援，最大限度地减少损失。同时，及时向上级主管部门报告事故情况。六、资金管理（一）资金来源1.上级财政拨款争取上级水利部门的财政资金支持，用于水利设施建设、维修养护等。2.村集体资金从村集体收入中安排一定比例的资金用于水利设施管理。3.水费收入按照规定收取的水费，专项用于水利设施的维护维修、管理运行等。4.社会捐赠鼓励社会各界对村居水利设施建设和管理进行捐赠，捐赠资金纳入专项资金管理。（二）资金使用管理1.预算管理管理办公室每年年初编制水利设施管理资金预算，经管理领导小组审核后报村居两委会议批准。预算应明确各项资金支出的项目、金额、用途等。2.支出审批严格按照预算进行资金支出审批，各项支出应取得合法有效的票据。小额支出由管理办公室负责人审批，大额支出需经管理领导小组集体研究决定。3.财务核算设立专门账户，对水利设施管理资金进行独立核算。定期进行财务审计，确保资金使用规范、透明。（三）资金监督1.内部监督管理领导小组定期对资金使用情况进行监督检查，发现问题及时整改。2.村民监督通过村务公开等形式，向村民公开资金使用情况，接受村民监督。村民有权对资金使用情况提出意见和建议。七、考核与奖惩（一）考核内容1.水利设施运行管理情况包括日常巡查、维护维修、水资源调度、用水管理等工作的执行情况。2.安全管理情况安全制度落实、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、应急管理等工作情况。3.资金管理情况资金使用的规范性、透明度等情况。（二）考核方式1.定期考核管理领导小组每半年对水利设施管理工作进行一次定期考核，制定考核标准，量化考核指标。2.不定期抽查管理办公室不定期对水利设施管理工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）奖惩措施1.奖励对于在水利设施管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励