村级财务日常管理制度

村级财务日常管理制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的财务活动，包括村集体经济组织的各项收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批程序，提高财务管理水平。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。财务核算小组由村报账员、村民理财小组成员等组成。（二）人员职责1.村报账员职责负责办理本村财务收支的报账工作，定期将收支凭证整理、汇总后到乡镇（街道）农村财务委托代理中心报账。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。协助做好本村财务公开工作，提供财务公开资料。完成上级交办的其他财务工作任务。2.村民理财小组成员职责参与制定本村财务管理制度，监督财务制度的执行情况。定期对本村财务收支进行审核，审查财务凭证的真实性、合法性、完整性。听取村民对财务工作的意见和建议，及时向村集体经济组织反馈。对违反财务制度的行为进行制止，并向上级有关部门报告。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：财政转移支付资金，如村级办公经费、村干部报酬等。村集体经济组织经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级部门专项补助收入，如扶贫项目资金、水利设施建设资金等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入的取得应当符合法律法规规定，及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。严禁设立账外账、小金库。3.村报账员收到收入款项后，应在当日或规定时间内开具收款收据，并将款项存入村集体经济组织银行账户。收款收据应使用财政部门统一监制的票据，如实填写收款日期、交款单位或个人、收款项目、金额等内容，并加盖村集体经济组织财务专用章。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度规定，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出范围主要包括：村干部报酬、办公经费、差旅费、会议费等村级日常运转支出。农村基础设施建设、公益事业发展等支出。上级部门要求配套的专项资金支出。其他符合规定的支出。3.支出审批程序：经办人取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）。证明人对经济业务的真实性进行证明并签字（盖章）。村报账员对原始凭证的合法性、完整性进行审核，审核无误后签字（盖章）。村主任审批签字。村民理财小组审核通过并盖章。村报账员将审核通过的支出凭证整理后到乡镇（街道）农村财务委托代理中心报账。4.严禁白条入账，原始凭证必须具备以下基本内容：凭证名称、填制日期、填制单位或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。对不真实、不合法的原始凭证，村报账员有权拒绝受理，并及时向村主任和乡镇（街道）农村财务委托代理中心报告。5.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。对确因工作需要的招待费用，应严格控制标准，并注明招待事由、人数等。四、财务审批制度（一）审批权限1.单笔支出在[X]元以下的，由村主任审批。2.单笔支出在[X]元至[X]元之间的，经村主任审批后，报村民理财小组审核通过。3.单笔支出在[X]元以上的，经村主任、村民理财小组审核通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。（二）审批流程1.经办人填写支出审批单，详细注明支出事由、金额、支付方式等内容，并签字（盖章）。2.证明人对支出事项进行证明并签字（盖章）。3.村报账员对支出凭证的合法性、完整性进行审核，审核无误后签字（盖章）。4.按照审批权限，依次由村主任、村民理财小组、村民会议或村民代表会议进行审批。5.审批通过后，村报账员根据审批意见办理支出手续。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划，包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入，如财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、上级部门专项补助收入、其他收入等。3.各项支出，如村干部报酬、办公经费、差旅费、会议费、农村基础设施建设支出、公益事业发展支出等。4.债权债务，包括各项应收款、应付款、借款等。5.集体资产，如固定资产、流动资产、无形资产等。6.收益分配，包括本年度收益情况、收益分配方案等。7.其他需要公开的财务事项。（二）公开形式1.在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务收支情况。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民及时了解财务信息。3.在村民会议或村民代表会议上通报财务情况，接受村民监督。（三）公开时间1.每月[具体日期]前公开上月财务收支情况。2.年度终了后[X]个月内公开本年度财务决算情况和收益分配情况。3.重大财务事项应及时公开。六、财务档案管理制度（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、收款收据、支出审批单、合同协议、审计报告等与财务活动有关的资料。（二）档案整理1.村报账员应定期将财务资料进行整理、分类，按照时间顺序装订成册。2.会计凭证应按照记账凭证的编号顺序排列，附件齐全，折叠整齐，加具封面和封底，装订牢固，并在封面上注明年度、月份、起讫日期、凭证种类、起讫号码等内容。3.会计账簿应按照总账、明细账、日记账等顺序排列，账页编号连续，账目清晰，摘要准确。4.财务报表应按照年度、季度、月度顺序排列，加盖单位公章和制表人、审核人、负责人印章。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案柜，确保财务档案安全存放。2.财务档案由村报账员负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。一般会计凭证、会计账簿、财务报表等保管期限为[X]年，重要合同协议、审计报告等应长期保管。3.财务档案保管期满后，应按照规定的程序进行销毁。销毁时，应编制销毁清册，报经乡镇（街道）农村财务委托代理中心批准，并由村报账员、村民理财小组成员等共同监销。七、资产管理制度（一）资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。流动资产主要包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产主要包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、电子设备等；农业资产主要包括牲畜（禽）资产、林木资产等；无形资产主要包括土地经营权、专利权、商标权等。（二）资产登记1.建立村级资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用状况、存放地点等内容。2.资产台账应定期进行核对，确保账实相符。如有资产增减变动，应及时进行登记和调整。（三）资产清查1.每年定期对村级资产进行清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等情况。2.清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题提出处理意见，并报乡镇（街道）农村财务委托代理中心备案。（四）资产处置1.村级资产的处置包括出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村财务委托代理中心审批。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村集体经济组织收入管理。八、债权债务管理制度（一）债权管理1.建立健全村级债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、欠款单位或个人、用途等信息。2.加强对债权的催收力度，定期与欠款单位或个人进行核对，及时收回欠款。对确实无法收回的债权，应查明原因，按照规定程序核销，并报乡镇（街道）农村财务委托代理中心备案。（二）债务管理1.严格控制村级债务规模，确因发展需要举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）人民政府（办事处）审批。2.建立村级债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人、用途、还款计划等信息。3.按照还款计划及时偿还债务，不得擅自增加债务或延长还款期限。对已到期的债务，应积极筹措资金予以偿还，确保村级组织信用良好。九、财务监督与审计制度（一）内部监督1.村民理财小组定期对本村财务收支进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见，并督促村集体经济组织落实。2.村集体经济组织负责人应定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况，接受村民监督。（二）外部审计1.乡镇（街道）农村财务