朔州公安财务管理制度

朔州公安财务管理制度总则目的为了加强朔州公安财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障公安工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合朔州公安实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于朔州市各级公安机关及其所属单位。基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。3.正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。财务管理体制财务机构设置朔州市公安局设立财务部门，负责全局财务管理工作。各县级公安机关根据工作需要设立相应的财务机构，配备专职财务人员。财务职责分工1.财务部门职责贯彻执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，制定本局财务管理制度并组织实施。负责编制本局年度预算、决算草案，组织预算执行和监督，定期向上级主管部门和财政部门报告预算执行情况。负责本局各项经费的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保经费使用合规、合理、安全。负责本局国有资产的财务管理，定期进行资产清查，确保国有资产的安全与完整。负责本局财务报表的编制与报送，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责本局财务人员的培训与考核，提高财务人员业务素质和工作水平。负责本局其他财务管理工作。2.财务人员职责财务负责人职责主持财务部门日常工作，组织实施财务管理制度。负责编制财务预算、决算草案，审核财务报表。负责重大财务事项的决策和审批，协调财务部门与其他部门的工作关系。负责财务人员的培训与考核，提高财务人员业务素质和工作水平。负责其他财务管理工作。会计职责负责财务核算工作，按照国家统一会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。负责编制财务报表，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责会计凭证、账簿、报表等会计资料的整理、归档和保管。负责财务印章的保管与使用，严格按照规定程序办理印章使用手续。负责其他会计核算工作。出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。负责保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目，做到账账相符、账实相符。负责编制资金日报表，及时向领导报告资金收支情况。负责其他出纳工作。预算管理预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。将本局所有收入和支出全部纳入预算管理，不得隐瞒、截留、挪用。3.真实性原则。预算编制要以实际发生的经济业务为基础，数据真实、准确、完整。4.科学性原则。根据本局事业发展规划和工作任务，合理安排预算资金，提高资金使用效益。5.绩效性原则。建立健全预算绩效管理制度，强化绩效目标管理，提高预算资金使用绩效。预算编制方法1.收入预算编制。根据上年度收入情况和本年度工作计划，结合经济形势和政策变化，合理预计本年度各项收入。2.支出预算编制。按照基本支出和项目支出分别编制。基本支出预算根据人员编制、工资标准和公用经费定额等因素编制；项目支出预算根据本局事业发展规划和工作任务，按照轻重缓急原则，合理安排项目资金。预算审批程序1.各部门根据本部门工作任务和事业发展规划，提出年度预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核，结合本局财力情况，提出年度预算草案，报局领导审批。3.局领导对年度预算草案进行审议，报上级主管部门和财政部门审批。预算执行与调整1.预算执行。各部门要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门要加强对预算执行的监督和检查，定期对预算执行情况进行分析和通报。2.预算调整。在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。预算调整方案应当说明调整的原因、项目、数额和措施等。收入管理收入范围1.财政拨款收入。指财政部门拨入的各类经费，包括基本支出拨款和项目支出拨款。2.上级补助收入。指上级主管部门拨入的补助经费。3.事业收入。指本局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，包括行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产有偿使用收入等。4.经营收入。指本局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入。指本局附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入。指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。2.加强对行政事业性收费收入、罚没收入等非税收入的管理，严格执行收费许可证制度和罚缴分离制度，确保非税收入依法征收、足额上缴。3.加强对国有资产有偿使用收入的管理，严格按照国有资产管理有关规定，对国有资产出租、出借、处置等收入进行核算和管理，确保国有资产保值增值。支出管理支出范围1.基本支出。指为保障本局正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。2.项目支出。指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的各项支出，包括公安业务费、装备购置经费、基础设施建设经费等。3.经营支出。指本局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。4.对附属单位补助支出。指本局用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。5.上缴上级支出。指本局按照财政部门和上级主管部门规定上缴上级单位的支出。支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.严格执行财务审批制度，加强支出审核与控制，确保支出真实、准确、合理。支出审批程序1.基本支出审批程序。由各部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报分管财务领导审批。2.项目支出审批程序。由项目承办部门提出申请，填写项目支出申请表，详细说明项目名称、内容、金额、资金来源等情况，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报分管财务领导审批。重大项目支出还需报局党委研究决定。3.专项经费支出审批程序。按照专项经费管理办法的规定执行。支出报销规定1.报销凭证要求。报销凭证必须是合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应当具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或者填制人姓名、经办人的签名或者盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等。2.报销审批手续。报销人应当按照规定填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等内容，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后，报分管财务领导审批。3.报销时间规定。报销人应当在经济业务发生后及时办理报销手续，原则上不得超过一个月。资产管理资产分类1.流动资产。指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产。指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通工具、家具用具等。3.无形资产。指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。4.对外投资。指本局以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。资产购置1.资产购置计划。各部门根据工作需要和资产状况，提出资产购置计划，报财务部门审核。财务部门结合本局财力情况，提出资产购置建议，报局领导审批。2.资产购置审批。资产购置计划经批准后，由采购部门按照政府采购有关规定组织实施采购。采购完成后，采购部门应当及时办理验收手续，并将资产移交使用部门。资产日常管理1.固定资产登记。财务部门应当建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，包括资产名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。2.固定资产清查。财务部门应当定期组织固定资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保固定资产账账相符、账实相符。3.固定资产处置。固定资产处置应当按照国家有关规定办理审批手续，经批准后进行处置。处置收入应当按照规定上缴国库或财政专户。资产清查1.资产清查范围。包括本局所有资产，包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。2.资产清查方法。采用实地盘点、核对账目、查询核实等方法进行清查。3.资产清查结果处理。资产清查结束后，应当及时编制资产清查报告，对清查中发现的问题进行分析和处理。对盘盈、盘亏的资产，应当按照规定进行账务处理。财务监督内部监督1.财务部门应当建立健全内部财务监督制度，加强对本局财务活动的监督和检查。2.财务部门应当定期对本局财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应当配合财务部门的内部监督工作，如实提供财务资料和有关情况。外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.主动接受社会监督，定期向社会公开本局财务收支情况，接受社会公众的监督。财务报告与财务分析财务报告1.财务报告内容。包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。2.财务报告编制要求。财务报告应当按照国家统一会计制度的规定编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告报送时间。财务部门应当按照规定时间向上级主管部门和财政