机关单位涉密管理制度

机关单位涉密管理制度一、总则（一）目的为加强机关单位涉密管理，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关单位全体工作人员以及因工作需要接触、知悉国家秘密的外部人员。（三）基本原则1.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密接触人员数量、范围最小化。2.全程化原则：对国家秘密的产生、流转、使用、存储、销毁等全过程实施保密管理。3.精准化原则：根据国家秘密的密级、来源、敏感程度等因素，采取相应的保密措施，确保保密管理措施与国家秘密风险相适应。4.自主化原则：机关单位应自主履行保密管理职责，建立健全保密管理制度，加强保密技术防护和保密教育，提高保密管理能力。5.法制化原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密管理工作，确保保密管理活动合法合规。二、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.接触、知悉、管理国家秘密的机关单位工作人员。2.因工作需要，在一定时间内知悉国家秘密的外部人员，如合作单位人员、项目外包人员等。（二）涉密人员分类1.核心涉密人员：涉及绝密级国家秘密事项的人员。2.重要涉密人员：涉及机密级国家秘密事项的人员。3.一般涉密人员：涉及秘密级国家秘密事项的人员。（三）涉密人员审查1.机关单位在招录、聘用、任用涉密人员前，应对其进行严格的背景审查，审查内容包括但不限于政治立场、道德品质、工作经历、家庭情况等。2.对于不符合保密要求的人员，不得录用、聘用或任用为涉密人员。（四）涉密人员保密承诺1.涉密人员上岗前，应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.保密承诺书应包括遵守保密法律法规、履行保密职责、不泄露国家秘密等内容。（五）涉密人员培训1.机关单位应定期组织涉密人员参加保密教育培训，提高其保密意识和技能。2.保密教育培训内容应包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。3.涉密人员应积极参加保密教育培训，认真学习保密知识，提高保密技能。（六）涉密人员考核1.机关单位应建立涉密人员保密考核制度，对涉密人员的保密工作进行定期考核。2.保密考核内容应包括保密制度执行情况、保密知识掌握情况、保密技能水平等。3.对于保密考核不合格的涉密人员，应进行批评教育、离岗培训等处理；情节严重的，应解除其涉密岗位聘用。（七）涉密人员离岗离职管理1.涉密人员离岗离职前，应清退所保管的国家秘密载体和涉密设备，并与机关单位签订保密承诺书，承诺离岗离职后一定期限内不泄露所知悉的国家秘密。2.机关单位应对涉密人员离岗离职后的保密情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。三、国家秘密载体管理（一）国家秘密载体界定1.以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。2.含有国家秘密信息的设备、产品等。（二）国家秘密载体制作1.制作国家秘密载体，应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。2.制作国家秘密载体应在机关单位内部或具有保密资质的单位进行，严禁委托无保密资质的单位制作国家秘密载体。3.制作过程中产生的废弃材料、残次品等，应按照国家有关规定进行销毁，不得随意丢弃。（三）国家秘密载体收发1.收发国家秘密载体，应履行清点、登记、编号、签收等手续。2.传递国家秘密载体，应通过机要交通、机要通信或指派专人传递，不得通过普通邮政或非机要渠道传递。3.严禁私自传递、复制、留存国家秘密载体。（四）国家秘密载体使用1.使用国家秘密载体，应在符合保密要求的场所进行，严禁在公共场所使用国家秘密载体。2.阅读和使用国家秘密载体，应严格按照规定的知悉范围进行，不得擅自扩大知悉范围。3.摘录、引用国家秘密内容，应按照原件密级、保密期限和知悉范围进行管理。（五）国家秘密载体存储1.存储国家秘密载体，应选择安全保密的场所和设备，并按照国家有关规定进行分类、编号、登记。2.存储国家秘密载体的场所应配备必要的保密设施设备，如防盗报警装置、监控设备等。3.严禁将国家秘密载体存储在私人住宅、公共场所或不符合保密要求的场所。（六）国家秘密载体销毁1.销毁国家秘密载体，应履行清点、登记、审批手续，确保国家秘密载体的内容无法还原。2.销毁国家秘密载体应在机关单位内部或具有保密资质的单位进行，严禁私自销毁国家秘密载体。3.销毁过程中应进行全程监督，确保销毁工作符合国家有关规定。四、涉密信息系统管理（一）涉密信息系统界定存储、处理、传输国家秘密信息的计算机信息系统。（二）涉密信息系统分级保护1.涉密信息系统应按照国家有关规定进行分级保护，根据涉密信息系统所处理信息的最高密级，确定系统的保护等级。2.涉密信息系统的建设、运行、维护等应符合国家有关保密标准和要求。（三）涉密信息系统建设1.涉密信息系统建设应选择具有保密资质的单位进行，建设单位应与机关单位签订保密协议，明确保密责任和义务。2.涉密信息系统建设应按照国家有关规定进行规划、设计、实施，确保系统的安全性和保密性。3.涉密信息系统建设过程中产生的各类文档、资料等，应按照国家秘密载体进行管理。（四）涉密信息系统运行1.涉密信息系统运行应采取必要的安全保密措施，如身份认证、访问控制、数据加密等。2.涉密信息系统应定期进行安全保密检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。3.严禁在涉密信息系统中使用无线键盘、无线鼠标等无线设备。（五）涉密信息系统维护1.涉密信息系统维护应选择具有保密资质的单位进行，维护单位应与机关单位签订保密协议，明确保密责任和义务。2.涉密信息系统维护过程中，应采取必要的安全保密措施，确保维护工作不影响系统的安全性和保密性。3.涉密信息系统维护完成后，应进行安全保密检查和测试，确保系统正常运行。（六）涉密信息系统安全审计1.机关单位应建立涉密信息系统安全审计制度，对涉密信息系统的运行情况进行实时审计。2.安全审计内容应包括用户操作行为、系统资源访问情况、数据流转情况等。3.安全审计结果应及时进行分析和处理，发现问题及时采取措施进行整改。五、保密要害部门部位管理（一）保密要害部门部位界定机关单位内部集中制作、存储、保管国家秘密载体的专门场所或部门。（二）保密要害部门部位确定1.机关单位应根据工作需要，按照国家有关规定确定保密要害部门部位。2.保密要害部门部位应具备完善的安全保密防护设施设备，如防盗报警装置、监控设备、门禁系统等。（三）保密要害部门部位管理1.保密要害部门部位应实行专人管理，管理人员应具备较强的保密意识和责任心。2.保密要害部门部位应严格限制人员出入，确因工作需要进入的，应履行审批手续。3.保密要害部门部位应定期进行安全保密检查，发现问题及时整改。（四）保密要害部门部位安全保密防护1.保密要害部门部位应采取必要的安全保密防护措施，如物理隔离、电磁屏蔽、数据加密等。2.保密要害部门部位的设备、设施应定期进行维护和更新，确保其安全可靠。3.保密要害部门部位应制定应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。六、保密监督检查（一）保密监督检查职责1.机关单位保密工作机构负责组织实施本单位的保密监督检查工作。2.机关单位各部门应配合保密工作机构开展保密监督检查工作，对本部门的保密工作进行自查自纠。（二）保密监督检查内容1.保密制度执行情况。2.国家秘密载体管理情况。3.涉密信息系统管理情况。4.保密要害部门部位管理情况。5.涉密人员管理情况。（三）保密监督检查方式1.定期检查：机关单位应定期组织保密监督检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：保密工作机构可根据工作需要，不定期对机关单位各部门的保密工作进行抽查。3.专项检查：针对特定时期、特定事项或特定领域，开展专项保密监督检查。（四）保密监督检查结果处理1.对于保密监督检查中发现的问题，机关单位应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.整改完成后，相关部门应向保密工作机构提交整改报告，保密工作机构应进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对于违反保密制度的行为，机关单位应按照有关规定进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、保密奖惩（一）保密奖励1.对于在保密工作中表现突出的单位和个人，机关单位应给予表彰和奖励。2.保密奖励的形式包括荣誉称号、奖金、奖品等。