（高清版）DB1304∕T 353-2021 智慧平安社区建设体系评价标准

DB1304邯郸市市场监督管理局发布 导意见》（冀公办发〔2021〕13号河北省公安厅《关于进一步加强智慧平安社区建设的实施9〕49号关于印发《邯郸市公安局关于进一步加强智慧安防小区建设的实施方案》的通知（邯公冀办〔2019〕49号）《全省公安机关加快推进智慧平安社区建设的工作方案》的通知（冀公治〔2020〕95021〕13号）5(电子标签信5.4.2指标解读智慧平安社区评价指标包括控制项、评分项和加分项。控制项是智慧平安社区必须达到的技术要求，任何一条不合格即认定该项目不具备智慧平安社区的基本条件；评分项是智慧平安社区建设的评价指标，以及对控制项提出更高要求的技术指标与应用；加分项是为鼓励智慧平安社区技术、管理的提升和创新，列入的实现更高要求的技术指标以及创新性的技术应用。智慧平安社区控制项评价结果为满足或不满足，评分项、加分项评价结果为是否获得对应分值。智慧平安社区评价指标体系(系统建设类)智慧小区评价指标体系指标类型表(系统建设类)一级指标次一级指标二级指标类型智慧平安社区建设采集设备信息控制项、评分项采集设备状态信息控制项、评分项加分项加分项RFID(电子标签)信息加分项采集系统信息控制项、评分项采集系统状态信息控制项、评分项系统安全控制项、评分项无感知数据传输汇聚控制项、评分项控制项、评分项序号1√√√2√√√3√√√4√√√5√√√6√√√7√8√√√9√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√6.4评分要求6.4.1评价指标序号一级指标次一级指标二级指标评价内容分值设定设计评价竣工评价类型达标优选示范分值总分1智慧平安社区智能管控平台一标三实管理小区信息北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项√√√2楼栋信息楼栋信息，包含楼栋名称，编号等基础信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项√√√3单元信息单元信息，包含单元门名称，编号等基础信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项√√√4房屋信息房屋信息，包含房屋编号等基础信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项√√√5小区人员信息北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项√√√6小区人房关系信息人员与房屋的绑定关系，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》44√√评分项o√7小区重点人员信息重点人员基础信息，包含人员标签、姓名、性别、身份证号等信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》66√√评分项√√√小区实有单位信息实有单位基础信息，包含名称，地址等信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分分项疑似本小区居住人员信息通过系统对人员进出抓拍照片进行聚类整合分析，可满足不超过2万条/日/社区的轨迹上报能力；不少于1年的轨迹记录分析能力；不少于5条/月/社区、不大于100条/月/社区居民行为预警生成算法调整能力。评分分项疑似本小区车辆信息通过系统对车辆进出抓拍照片进行聚类整合分析，可满足不超过2万条/日/社区的轨迹上报能力；不少于1年的轨迹记录分析能力。评分分项小区档案管理小区机动车信北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分小区人员信息人员基础档案，包含小区陌生人员、从业人员信息、常驻人员信息等，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意评分小区人员进出情况信人员进出轨迹以及照片信息评分小区车辆进出情况信车辆进出轨迹以及照片信息评分小区电动自行车信息北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》加分小区门禁点信小区门禁点信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分小区物业及业委会基础信息小区物业及业委会基础信息，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》加分水电气用户基础信息水电气用户基础信息详见《河北省智慧安防小区数据采集汇加分警务责任区信警务责任区信息加分网格信息加分社区民警信息社区民警信息加分信息网格员信息加分治安管感知预警及处置信息系统对小区前端感知设备抓取的数据信息进行分析，根据系统预警模型算法，对小区重点人员、帮扶人员进行预警。详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分视频分对视频数据进行分析，解析出可应用的人脸照片及车辆照评分析事件信息片，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》报警事件及处理信息北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分案事件信息案事件信息档案，包括案事件发生时间、处置结果等内容，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分信息发布事件信息用于发布信息，以及发布信息查询，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分小区人员归档信息小区人员实现一人一档，具有人脸关联聚类或人脸人体关联聚类。可以与其他系统对接具有档案实名化能力评分战果统计信息对系统内数据进行统计分析，可对分析结果进行可视化展示，详见《河北省智慧安防小区数据采集汇聚指导意见》评分6.4.2评分计算1√√√2√√3√√√4√√√5√√√6√√78√9√√√√√√√√√√⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕7.5评分要求7.5.1评价指标序号一级指标次一级指标评价内容分值设定设计评价竣工评价类型达标优选示范分值总分1智慧平安社区建设信息采集--采集设备信息人脸抓拍摄像机点位信息，部署要求封闭小区出入口进出双向或小区主要通道（达标型不参评开放小区单元出入口进方向（优选、示范型不参评）、主要通道（达标不参评）。1、基本要求：住宅小区每个出入口进出方向、小区主要通道、开放小区单元出入口进方向应分别安装人脸抓拍摄像机，对进出小区人员准确记录和清楚识别，实现人脸检测、人脸提取、人脸/人体属性提取等功能。2、主要功能及技术要求：人像抓拍摄像机应采用高清智等视频编码格式，具备人脸曝光补偿、人脸优选等功能，3、安装采集要求：要求摄像机的旋转角度不大于5°,摄像机与人脸的俯仰角小于15°。人脸区域应位于人脸特写图的正中位置,人脸区域大小应不小于人脸特写图的3/4,画面中正常通行的清晰人脸符合两眼距离不小于60像素。5√√控制分项√√√车辆抓拍摄像机点位信息，部署要求出入口进出双向。1、基本要求：车辆抓拍摄像机实现对车辆信息自动识别提取，能准确记录车辆通行信息，安装在小区出入口及小区停车场(库)部位。具备补光功能，防护等级不低于IP67，具备车辆号牌信息、车辆信息自动识别、属性提取等功能，视频输出符合GB-T28181协议。3、安装采集要求：可选择立杆地位安装，也可选择横杆高位安装，要求能够在各种复杂环境(如雨雾、强逆光、弱光照、强光照等)下和夜间拍摄出清晰的图片。控制分项车辆道闸设备点位信息，部署要求在住宅小区车辆进出口位置安装车辆道闸设备，实现对进出车辆管控和信息采主要功能及技术要求：应采用高清抓拍摄像机，分辨率不低于200万像素，支持H.264\H.265等视频编码格式，应具备LED补光功能，具备车辆道闸管控能力，防护等级不低于IP66，视频输出符合GB-T28181协议。安装采集要求：立柱距离岛边距离，立柱中心距收费岛边沿距离要求小于0.5米，推荐0.3米。相机应安装在被监控车道的边侧，但应尽量使相机靠近车道，相机与车道的夹角应尽量小，保障抓拍效果。控制分项视频监控摄像机点位信息，部署要求小区内部道路及人员聚集处。1、基本要求：应在住宅小区内主要通道、广场、机动车控制分项配电机房等重要区域，安装高清视频采集设备，实现高清视频信号的采集功能，确保无盲区全覆盖。2、主要功能及技术要求：应采用高清智能摄像机，分辨率不低于400万像素，支持H.264\最低照度彩色不低于0.005Lux，补光距离不小于50米，防护等级不低于IP67，视频输出符合GB-T28181协议。3、安装采集要求：摄像机采用稳定、固定的安装支架,位置不易受外界干扰、损伤,且应不影响设备运行和人员正常活动。摄像机的安装指向与监控目标形成的垂直夹角应≤30°,水平夹角应≤45°。监控区域避免出现强逆光现象。夜晚环境光不足时应采用超低照度设备或配置辅助照明光源。全景高点摄像机点位信息，部署要求小区内制高点。1、基本要求：应在小区范围内制高点加装全景高点摄像2、主要功能及技术要求：应采用高清智能摄像机，应提供180°全景画面与动态画面双通道，全景画面分辨率不人群密度分析能力，并支持联动报警，支持H.264\H.265等视频编码格式，动态画面的镜头支持云台功能，视频画面不低于400万像素，可与全景画面联动，自动跟踪人、车的动态，对细节场景抓拍，最低照度彩色不低于GB/T28181协议。置不易受外界干扰、损伤,且应不影响设备运行和人员正控制分项常活动。安装在居民楼顶端，摄像机应垂直安装，避免房屋遮挡，实现全景覆盖。高空抛物摄像机点位信息，部署要求小区居民楼前/楼顶。1、基本要求：应在居民楼前/楼顶加装高空抛物摄像机，检测到有高空抛物行为发生时，及时报警并留存视频。2、主要功能及技术要求：应采用高清智能摄像机，分辨率不低于400万像素，支持H.264\最低照度彩色不低于0.005Lux，补光距离不小于50米，防护等级不低于IP66，满足事后录像取证需求，视频输出符合GB-T28181协议。评分分项）3、安装采集要求：摄像机采用稳定、固定的安装支架,安装在建筑立面30米左右的位置且避免树木及其它物体遮挡，摄像机的安装角度根据实际场景固定于仰角60°到80°之间。人脸识门禁点位信息，部署要求封闭小区出入口进出双向、楼栋单元门出入口（达标型不参评），开放小区楼栋单元门出方向。1、基本要求：在小区出入口进出双向或开放小区楼栋单元门出方向安装智能人脸识别门禁设备，通过系统发放登记人员权限，控制外来人员任意进出。控制2、主要功能及技术要求：应采用具备人脸识别功能的智能楼宇门禁系统，应不低于200万像素（含补光灯应支持人脸开门，不低于1000张人脸库，满足实际应用，人脸识别速度不超过3秒。分项3、安装采集要求：安装在门外或门内侧，高度是距地面约1.4米，可以根据现场情况，适当增加或者降低安装高周界防护点位信息，部署要求小区周界围墙、栅栏、与外界相通的易攀爬管道处。1、基本要求：在小区周界围墙、栅栏、与外界相通的易攀爬管道处等重点区域安装具备周界防护的摄像机，对于发生的异常行为进行实时预警，通过视频监控对入侵行为进行图像确认、复合及现场情况实时调阅。2、主要功能及技术要求：应采用高清智能摄像机，分辨最低照度彩色不低于0.005Lux，补光距离不小于50米，防护等级不低于IP66，具备周界入侵报警、人车二次过滤等智能分析功能，视频输出符合GB-T28181协议。3、安装采集要求：摄像机应采用稳定、固定的安装支架,安装位置不易受外界干扰、损伤,且应不影响现场设备运行和人员正常活动。固定摄像机的安装指向与监控目标形成的垂直夹角应≤30°,与监控目标形成的水平夹角应≤45°。监控区域应无盲区、避免或减少图像出现逆光现控制分项数据采集存储容量性能要求1、非结构化数据社区内采用NVR/磁盘阵列存储模式，实时存储视频，存储周期不低于30天。2、结构化数据1）基础数据(人、车、房、单位等)应作为档案数据，永久保存，可提供实时查询；控制分项2）通行数据(人行、车行、手机信号等)可按照通行数据量、时间进行存储，数据库存储信息不低于3个月。3）报警或预警数据、处置记录等应作为档案类数据，永久保存，可提供实时查询。3、图片存储前端感知设备抓拍的图片与结构化数据中的通行数据应保持一致，存储时间不少于3个月。--采集设备状态信息人脸抓拍摄像机具有较强的网络自适应能力、工作温度适应能力、工作电压适应能力，在丢包率≥20%的网络环境、有良好在线状态并被其它系统可标识，采集设备采集时间精确并与系统同步、可标识。5√√控制分项√√√--车辆抓拍摄像机人脸抓拍摄像机具有较强的网络自适应能力、工作温度适应能力、工作电压适应能力，在丢包率±25%范围，设备都有良好在线状态并被其它系统可标识，采集设备采集时间精确并与系统同步、可标识。5√√控制分项√√√--视频监控摄像机人脸抓拍摄像机具有较强的网络自适应能力、工作温度适应能力、工作电压适应能力，在丢包率±25%范围，设备都有良好在线状态并被其它系统可标识，采集设备采集时间精确并与系统同步、可标识。5√√控制分项√√√--I探针热1、基本要求：在小区出入口、公共区域、人流密集区域安装WIFI探针设备，实现获取并记录小区实时接入的联55√√加分项o√点信息身份信息，覆盖范围不小于50米，全向覆盖。3、安装采集要求：应采用稳定、固定的方式进行安装,安装位置不易受外界干扰、损伤,且应不影响现场设备运行和人员正常活动，保障周边无遮挡进行数据采集。--I探针终端信拟身份信息，覆盖范围不小于50米，全向覆盖，WIFI探针终端采集时间精确并在其它系统中可标识。55√√加分项o√--D电子标信息1、基本要求：在小区周界、住宅楼周围、车辆集中停放区、水泵房、配电间等重要区域安装电子巡查设备，实现对保安巡逻人员的巡逻录像和巡逻方式的集中管理和数据采集。2、主要功能及技术要求：应支持设置巡更路线，采集巡更时间及地点信息，支持人员排班，宜支持巡查记录查询、导出功能。3、安装采集要求：应采用稳定、固定的方式进行安装,安装位置不易受外界干扰、损伤,且应不影响现场设备运行和人员正常活动。55√√加分项o--采集系统信规定。5√√控制分项o√√--息系统应具备信息（人、房、车等）采集功能、身份证读取功能和人脸照片抓拍功能；对小区安全防范系统，应联网整合小区内部监控、道闸、门禁等设施，提供物业、社区等管理服务。√√控制分项o√√--信息采集系统应具备小区数据网关功能，对接小区系统并将数据转换为标准协议，用于小区内各类基础信息、无感知数据的汇聚整合，形成标准数据，通过安全边界将数据回传进入“互联网+”、公安视频专网的汇聚平台。√√控制分项√√√采集系统状态信息采集系统具有较强的网络自适应能力、工作温度适应能力、工作电压适应能力，在丢包率≥20%的网络环境、有良好在线状态并被其它系统可标识，采集系统采集时间精确并与系统同步、可标识。55√√控制分项o√√--系统安全1、对于系统平台用到的设备，包含PC机、服务器等，应安装防火墙、安全认证、安全网关、入侵检测系统等安全设施；2、平台展示的敏感信息应做脱敏降级处理，同时对操作平台查询敏感信息的操作进行记录，并提供查询及追溯功能；3、平台人员登录密码应做强密码设置，需包含字母、下划线、符号等组合密码；4、部署集中监控设备,实现安全监控、集中管理与异常报√√控制分项√√√7.5.2评分计算8.6评分要求8.6.1评价指标序号一级指标次一级指标二级指标评价内容分值设定设计评价竣工评价类型达标优选示范分值总分1数据汇聚传输--无感知数据传输汇聚人脸抓拍摄像机、车辆抓拍摄像机属于无感知信息采集设备，采集的人脸图片、车辆图片和结构化数据敏感度高，将小区的人脸抓拍（小图、大图、结视频通道）进入视频专网的县、区级视频智能应用平台，逐级汇聚到市、省视频智能应用平台。（根据汇聚模式不同分别上传到市、区、县汇聚应用平√√评分项√√√40物业数据传输汇聚小区物业管理数据主要是指物业公司为开展物业管理所采集的数据，包括小区人脸门禁（图片和轨信息、人房关系信息、停车场（位）信息、访客登记信息、水电气暖缴费信息等，小区物业管理数据通过互联网（或VPN）汇聚到县级“互联网+”应用管理平台，再上传到市级“互联网+”应用管理平台，通过市级公安信息网安全边界进入大数据平台和智慧安防小区管控模块。（根据汇聚模式不同评分项数据上传要求小区内的数据上传到市、区、县（根据汇聚模式不同分别上传到市、区、县汇聚平台）互联网端的数据汇聚系统平台，需要租用（或自建）网络进行数据传输，满足小区全部人脸抓拍（小图和大车辆抓拍（小图和大图）数据的全量实时上传和省厅同时调取每个小区10路视频监控（并发）的带宽要求，每个小区上行网络带宽不低于100MB。各评分项41地可根据实际情况，适当增加带宽。视频专网安全边界视频专网安全边界视频通道和数据通道的建设，明确安全边界的建设责任单位和责任人；视频专网安全边界接入平台方案必须通过省厅科信处评审后，方可实施；对市本级和县区的视频专网安全边界设备资产、传输链路、数据传输情况和安全策略等进行监测管理评分项管理人员参与智慧平安社区建设的单位和人员，必须签订保密责任书。系统操作管理人员需进行岗前安全培训，并对系统操作管理人员进行岗前考核，考核合格之后持证上岗。评分项数据安全小区建立“一区一档”，包括小区基础信息和系统承建公司、法人及其联系电话、照片等，智慧安防小区相关系统建成后，将系统建设所有资料全部移交公安机关。参与智慧安防小区建设的单位和人传输智慧安防小区的任何数据，防止数据外泄。评分项42系统安全建设在互联网端的视频图像资源汇聚和治安“互联网+”应用管理等平台要加强安全防护措施建议参照等保二级标准进行安全防护；2、汇聚平台对于小区数据只传不存；3、数据在传输过程中要进行加密，最大限度减少信息泄露风险。评分项8.6.2评分计算9.3评分要求9.3.1评价指标序号一级指标次一级指标二级指标评价内容分值设定设计评价竣工评价类型达标优选示范分值总分1智能应用平台与物业平接--巡查线路信息物业针对小区内部道路以及小区内楼道的巡查路线信息并开展相应的应用55√√评分项o√2--巡查预案信息物业针对小区内部道路以及小区内楼道的巡查预案信息并开展相应的应用55√√评分项o√3--访客登记信息来访人员姓名、联系方式等内容并开展相应的应用√√评分项o√4--查事件信息物业针对小区内部道路以及小区内楼道的巡查时间、路线等信息并开展相应的应用55√√评分项o√47水电气缴费信水电气缴费信息并开展相应的应用加分项小区内停车场信息小区内停车场位置、车位数量等信息并开展相应评分项小区车辆出入小区车辆出入口位置等信息并开展相应的应用评分项小区出入口车道信息小区车辆出入口车道数量等信息并开展相应的应用评分项小区内停车位信息小区内停车位信息并开展相应的应用评分项停车场实时车停车场实时车位占用信息并开展相应的应用加分项48位占用信息小区人员进出情况信人员进出轨迹以及照片信息并开展相应的应用评分项小区车辆进出情况信车辆进出轨迹以及照片信息并开展相应的应用评分项小区信小区信息并开展相应的应用评分项楼栋信小区楼栋信息并开展相应的应用评分项单元信楼栋单元信息并开展相应的应用评分项房屋信小区房屋信息并开展相应的应用评分项49小区门禁点信小区门禁点信息并开展相应的应用评分项出记录