村级流动人口管理制度

村级流动人口管理制度一、总则（一）目的为加强村级流动人口管理，规范流动人口服务行为，维护社会秩序，保障流动人口合法权益，促进本村经济社会和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内居住的非本村户籍的流动人口，包括但不限于务工人员、经商人员、租房人员、借住人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规及地方相关政策规定，对流动人口进行管理和服务。2.属地管理原则：以村为单位，实行属地化管理，明确各村民小组在流动人口管理中的职责。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为流动人口提供优质、高效、便捷的服务，促进其融入本村。4.信息共享原则：建立健全流动人口信息共享机制，实现与上级政府部门、相关单位之间的信息互通。二、管理职责（一）村流动人口管理工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、治保主任、妇女主任等为成员的村流动人口管理工作领导小组。负责统筹协调本村流动人口管理工作，制定工作计划，研究解决工作中的重大问题。（二）村民小组职责各村民小组组长为本组流动人口管理工作的第一责任人，负责组织本组成员对辖区内流动人口进行日常巡查、信息采集、登记造册等工作，并及时向村流动人口管理工作领导小组报告相关情况。（三）治保主任职责1.负责制定本村流动人口治安防范措施，组织开展治安巡逻，维护流动人口居住区域的治安秩序。2.协助公安机关做好流动人口的治安管理工作，及时发现、报告和处理各类治安问题。3.调解流动人口与本村村民之间的矛盾纠纷，维护社会稳定。（四）妇女主任职责1.负责组织开展对流动人口中育龄妇女的计划生育宣传教育、政策咨询和技术服务工作。2.做好流动人口育龄妇女的信息采集、登记和管理工作，督促其落实计划生育措施。3.关心关爱流动人口中的妇女儿童，维护其合法权益。三、信息采集与登记（一）采集内容流动人口信息采集应包括姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系电话、职业、来本村时间、居住事由等基本信息，以及计划生育、就业、社会保障等相关信息。（二）采集方式1.上门登记：村工作人员、村民小组组长等定期上门对流动人口进行信息采集登记，填写《村级流动人口信息登记表》。2.集中登记：在流动人口相对集中的区域，如工厂、工地、集贸市场等，设立集中登记点，组织流动人口集中进行信息登记。3.自主申报：鼓励流动人口通过村设立的网上申报平台、微信公众号等渠道，自主申报个人信息。（三）登记要求1.信息采集登记人员应如实、准确、完整地记录流动人口相关信息，不得漏登、错登。2.对采集到的信息要及时进行整理、录入和更新，确保信息的时效性和准确性。3.严格遵守信息保密制度，保护流动人口个人隐私，不得泄露其信息。四、居住管理（一）房屋出租管理1.本村村民出租房屋给流动人口居住的，应在签订租赁合同后3日内，将承租人信息报村流动人口管理工作领导小组备案。2.房屋出租人应履行以下义务：不得将房屋出租给无合法有效身份证件的流动人口；督促承租人及时办理居住登记等相关手续；发现承租人有违法犯罪行为或可疑情况的，应及时报告村治保主任或公安机关；协助村做好流动人口的管理和服务工作。3.村流动人口管理工作领导小组定期对房屋出租情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）流动人口居住登记1.流动人口应当自到达本村之日起7日内，持本人居民身份证等有效身份证件，到村流动人口服务管理站申报居住登记。2.未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申报居住登记。代为申报的，应当提供代为申报人的居民身份证等有效身份证件。3.村流动人口服务管理站对符合登记条件的流动人口，当场办理居住登记手续，发放《居住登记凭证》；对不符合登记条件的，应当告知其不予登记的理由。（三）居住证办理1.流动人口在本村居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照规定申领居住证。2.村流动人口服务管理站负责受理居住证申请，并对申请人提交的材料进行初审。初审合格的，将申请材料报送上级公安机关审核发证；初审不合格的，应当告知申请人不予受理的理由。3.鼓励和引导流动人口积极申领居住证，享受与本村居民同等的公共服务和便利。五、计划生育管理（一）宣传教育1.村妇女主任定期组织开展流动人口计划生育宣传教育活动，宣传国家计划生育政策法规、生殖健康知识等，提高流动人口计划生育意识。2.利用村宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传计划生育相关信息，营造良好的宣传氛围。（二）服务管理1.为流动人口中的育龄妇女提供免费的计划生育技术服务，包括孕情检查、避孕节育、生殖健康检查等。2.建立流动人口计划生育信息通报制度，与流动人口户籍所在地的计划生育部门及时沟通信息，共同做好计划生育管理服务工作。3.督促流动人口中的育龄妇女按时参加孕情检查、落实避孕节育措施等，对违反计划生育政策的，依法依规进行处理。六、就业管理（一）就业信息服务1.村劳动保障协管员定期收集、整理本村及周边企业的用工信息，通过村宣传栏、微信公众号、短信等渠道向流动人口发布。2.举办招聘会、就业培训等活动，为流动人口提供就业机会和就业指导，帮助其提高就业能力。（二）就业登记1.流动人口在本村就业的，用人单位应自录用之日起30日内，到村劳动保障服务站为其办理就业登记手续。2.就业登记内容包括用人单位基本信息、劳动者基本信息、就业时间、就业岗位等。3.村劳动保障服务站对用人单位和劳动者的就业登记信息进行审核、录入和管理，建立就业台账。七、社会保障管理（一）政策宣传向流动人口宣传国家社会保障政策，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，提高其参保意识。（二）参保服务1.协助流动人口办理社会保险参保手续，指导其填写参保登记表，收集相关资料。2.及时向流动人口反馈社会保险参保、缴费、待遇享受等情况，解答其疑问。3.对符合条件的流动人口，按照规定落实社会保险补贴等优惠政策。八、权益保障（一）法律援助1.设立流动人口法律援助工作站，为流动人口提供法律咨询、法律援助等服务。2.对经济困难的流动人口，依法给予法律援助，帮助其维护合法权益。（二）矛盾纠纷调解1.建立健全流动人口矛盾纠纷排查调处机制，及时发现、化解流动人口与本村村民之间、流动人口之间的矛盾纠纷。2.对一般性矛盾纠纷，由村治保主任、妇女主任等进行调解；对复杂疑难矛盾纠纷，组织相关部门进行联合调解。3.调解过程中，应遵循合法、公正、及时、便民的原则，充分听取当事人的意见，依法维护当事人的合法权益。九、监督检查（一）定期检查村流动人口管理工作领导小组定期对本村流动人口管理工作进行检查，重点检查信息采集登记、居住管理、计划生育管理、就业管理、社会保障管理等工作落实情况。（二）不定期抽查村治保主任、妇女主任等不定期对辖区内流动人口管理情况进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）考核评价建立流动人口管