扶贫招投标管理制度

扶贫招投标管理制度一、总则（一）目的为规范公司扶贫招投标活动，确保招投标过程的公开、公平、公正，提高扶贫项目实施效果，保障公司和相关利益方的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司参与的各类扶贫招投标项目，包括但不限于扶贫产业项目、扶贫基础设施建设项目、扶贫公益服务项目等。（三）基本原则1.合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。2.公平竞争原则：为所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视任何一方。3.公正原则：评标过程应客观、公正，依据统一的标准进行评审。4.诚实守信原则：各方应诚实守信，履行各自的义务。二、招投标管理机构及职责（一）招投标管理委员会1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责审议扶贫招投标管理制度、流程及重大事项。监督招投标活动的全过程，确保其符合规定。对招投标结果进行最终审定。（二）招投标工作小组1.组成：由采购部门、项目部门、法务部门等相关人员组成。2.职责负责招投标项目的具体组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标人进行资格审查，收集、整理投标文件。协助招投标管理委员会进行评标工作，提供专业意见。负责与中标人签订合同，并跟踪项目执行情况。（三）各部门职责1.采购部门负责招投标文件的编制，明确采购需求、技术规格、评标标准等。组织招标活动，发布招标信息，接收投标文件。建立供应商库，对供应商进行管理和评估。2.项目部门提供项目技术要求和相关业务需求，参与评标工作。负责项目实施过程中的协调和监督，确保项目按要求完成。3.法务部门审核招投标文件，确保其合法合规。参与评标过程，对合同条款进行法律审查。处理招投标活动中的法律纠纷。4.财务部门参与制定项目预算，审核投标报价。负责项目资金的管理和支付，监督资金使用情况。三、招标管理（一）招标计划1.根据公司扶贫项目规划和实际需求，由项目部门提出招标申请，明确项目名称、内容、预算、时间要求等。2.采购部门汇总招标申请，制定年度招标计划，并报招投标管理委员会审批。（二）招标文件编制1.采购部门根据招标项目特点和要求，编制招标文件。2.招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、评标标准、合同条款等内容。3.技术规格应明确、具体，具有可操作性；评标标准应客观、公正，能够准确衡量投标人的综合实力。（三）招标公告发布1.在公司官网、相关行业网站、政府采购平台等指定媒体发布招标公告。2.招标公告应包括项目名称、招标内容、投标人资格要求、报名时间、地点、方式等信息。（四）资格审查1.对潜在投标人进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉等。2.只有资格审查合格的投标人才能参与投标。（五）投标文件接收1.明确投标文件的接收时间、地点和方式。2.接收投标文件时，应检查文件的完整性、密封性等，并做好记录。四、开标评标管理（一）开标1.按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标会议由采购部门主持，邀请所有投标人代表、监督人员等参加。3.开标时，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。（二）评标1.组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关专家、外部专家等组成，人数为单数。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况。4.评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。（三）中标候选人确定1.根据评标结果，推荐中标候选人，中标候选人一般为13名。2.向招投标管理委员会提交评标报告，说明评标情况和中标候选人推荐意见。（四）中标结果公示1.在公司官网等指定媒体公示中标结果，公示期不得少于[X]个工作日。2.公示期间，接受社会监督，如有异议，应及时进行调查处理。五、合同签订与履行（一）合同签订1.中标结果公示无异议后，采购部门应及时与中标人签订合同。2.合同应明确双方的权利和义务、项目内容、价格、质量标准、交付时间、验收方式等条款。3.合同签订前，应由法务部门对合同条款进行审核，确保合同合法合规。（二）合同履行1.项目部门负责合同的具体履行，按照合同要求组织实施项目。2.采购部门应跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.财务部门按照合同约定支付款项，监督资金使用情况。六、监督与投诉处理（一）监督机制1.建立健全招投标监督机制，由公司内部审计部门、纪检监察部门等对招投标活动进行全程监督。2.监督人员应严格履行职责，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招投标活动有异议的，可以在规定时间内提出投诉。2.投诉应提交书面材料，说明投诉事项和理由。3.公司应及时受理投诉，并进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉人。七、档案管理（一）档案范围招投标活动中形成的文件、资料、记录等，包括招标申请、招标文件、投标文件、评标报告、合同等。（二）档案整理1.采购部门负责对招投标档案进行整理、分类和编号。2.档案应按照项目类别、时间顺序等进行整理，确保档案的完整性和系统性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。