公益广告设置指引手册

苏州市住建领域文明典范城市创建

公益广告设置指引手册

工作通知

《关于进一步美化城市环境做好房屋市政

工程施工工地围挡品质提升工作的通知》

苏建函质〔2021〕199号

为推进文明城市创建，进一步美化和提升我市在建工程的整体形象，有效遏制

施工扬尘对城市空气质量和人居环境的影响，根据《建筑工地扬尘防治标准》

（DGJ32/J203-2016），结合我市实际，市住建局印发《关于进一步美化城市环境做好

房屋市政工程施工工地围挡品质提升工作的通知》。

REQUIREMENT

设置要求

�固定式围挡设置要求

使用范围我市行政区域内新开工的房屋市政工程（不含工期在三个月以内

的市政工程），以及半年内无围挡拆除计划的在建房屋市政工程，应按照本通知要

求进行围挡设置或整改。

围挡高度一般房屋建筑工程围挡高度统一为4米，特殊工程项目可以根据需

要提高设置高度。市政基础设施（含城市轨道交通）工程围挡高度为3米。

喷淋工地沿周边围挡内侧每隔2米设置1个雾化喷头（雾化喷幅半径不

小于1米），喷射水雾的方向应向项目内部并向上倾斜45度，出水口末端短管长度为

0.2米，出水口高度与围挡顶部平齐。

外观施工围挡必须连续、整齐、牢固、美观、顶面齐平，施工现场应当封

闭。围挡外侧加挂绿色仿真草皮，表面应色泽均匀、统一。

公益广告围挡外立面应设置公益广告，以单排白色雕刻字为主，内容应体现

社会主义核心价值观、中华美德、苏州人文元素、卫生健康等，能满足文明城市等常

态化管理要求。工地围挡日常管理还应积极配合最新管理和各类创建活动要求。

安全性围挡设置应采取有效稳固措施，充分保障安全性，确保极端大风天

１

工作通知

气安全可靠。钢结构设施的设计、施工、安装、维护保养、安全检测及材料、施工质量

验收等应符合《城市户外广告设施技术规范》（CJJ149）、《户外广告设施钢结构技术

规程》（CECS148：2003）等相关规定。市政工程围挡转角位置应采用格栅形式，减少

来往车辆视野盲区。

２移动式围挡设置要求

使用范围我市行政区域内工期在三个月以内的市政基础设施工程及临时作

业点区域。

围挡型式采用移动式高水马围挡，围挡高度为1.8米。

围挡颜色同一工程项目水马围挡颜色应统一。

�相关工作要求

提高认识要高度重视规范施工工地围挡设置对于改善城市面貌，提升城市形

象，推进文明城市创建的重要意义，正确认识工地现场围挡有效管理对于减少施工

扬尘对城市空气质量和人居环境影响的重要作用，积极推进我市房屋市政工程施工

工地围挡全面提升工作。

加强管理各施工单位应高度重视工地现场围挡管理，按照本通知要求设置围

挡，围挡出现破损、污染、积灰、积尘，雕刻字出现污染、掉落、笔画缺失等现象时应及

时安排人员进行修复和保洁，确保围挡干净整洁美观。

强化监督各市、区住建部门及工程安监机构应加强对工地围挡的抽查，对不

符合上述规定要求的在建项目，下发整改通知书；对整改不彻底的，约谈施工企业及

相关责任人；对拒不整改或情节严重的，责令停工并纳入信用评价。

2

实施意见

《关于进一步深化全市住建系统文明典范

城市创建工作的实施意见》

苏住建政〔2021〕27号

为认真贯彻中央、省、市关于常态长效开展文明城市创建工作的要求，落实全

市建设全国文明典范城市推进大会工作部署，巩固和提升住房城乡建设领域文明

城市创建工作水平，根据新版《全国文明城市测评体系》要求和《市委办公室市政府

办公室关于印发〈深化新时代文明实践引领建设全国文明典范城市三年行动计划

（2021—2023年）〉的通知》（苏委办发〔2021〕25号）精神，苏州市住房和城乡建设局、

苏州市精神文明建设指导委员会办公室联合印发《关于进一步深化全市住建系统

文明典范城市创建工作的实施意见》。

ASSIGNMENT

重点任务

加强建筑工地文明施工管理

提升居民小区物业管理水平

规范文明城市公益广告设置

�规范围挡设置

建筑工地围挡设置须严格执行《关于进一步美化城市环境做好房屋市政工程

施工工地围挡品质提升工作的通知》（苏建函质〔2021〕199号）文件，满足连续、整

齐、牢固、美观、顶面齐平等要求，外侧加挂绿色仿真草皮，表面应色泽均匀、统一。

施工单位应加强工地围挡使用管理，保持清洁整齐，当围挡出现破损、污染、积灰、

积尘等现象时，应及时安排人员进行修复和保洁。工地围挡日常管理还应积极配合

最新管理和各类创建活动要求。

3

实施意见

２提升建筑工地围挡公益宣传水平

工地围挡墙体美化，满足《关于进一步美化城市环境做好房屋市政工程施工工

地围挡品质提升工作的通知》（苏建函质〔2021〕199号）文件要求，设有展示社会主

义核心价值观（必选）、政治主题、讲文明树新风、“文明健康、有你有我”、关爱未成

年人等类别公益广告，布局合理，整齐划一，美观大方。公益广告可以采取图片类、

文字类和图片类与文字类相结合等三种方式，图片类公益广告展示面积不少于建

筑工地围挡墙体面积的30%（最新要求为50%），文字类公益广告占围挡总长比例

不小于40%。广告留白处算入展示面积，字体大小、图案比例适当、美观。不同类别

公益广告尽可能齐全且应不少于4块、间隔设置。

�完善物业管理小区公益宣传阵地建设

出入口、楼道、宣传栏等显著位置展示社会主义核心价值观、政治主题类、讲文

明树新风、“文明健康、有你有我”主题公益广告（显著位置展示公益广告数量不少

于3处）；出入口、楼道、宣传栏等显著位置展示善行义举榜，展陈内容丰富，日常维

护良好、更新及时；出入口、楼道、宣传栏等显著位置有市（居）民公约，倡导邻里和

睦、守望相助；小区宣传栏有文明城市、文明社区、文明家庭等精神文明创建内容。

４

工作通知

《关于进一步做好公益广告清理整治提升

工作的通知》

苏创办〔2022〕1号

为认真贯彻落实市文明委专题工作会议精神，全面推进文明典范城市创建，提

升公益广告在宣传时代主旋律、弘扬文明新风尚方面的积极作用，更好动员广大干

部群众践行新思想、奋进新征程，苏州市创建全国文明城市指挥部办公室决定在全

市范围开展专项行动，进一步规范户外公益广告设置、张贴，着力提升各类公益广

告品质。苏州市创建全国文明城市指挥部办公室印发《关于进一步做好公益广告清

理整治提升工作的通知》。

WORK

工作内容

�进一步摸排整治现有公益广告

深入摸排责任范围内的公益广告载体设施以及公益广告刊播展示情况，对公

益广告的空间分布、规格大小、具体内容、权属单位、时效期间建库立册，做到底数

清、信息准，为提升公益广告管理水平提供科学准确的基础信息支持。

把宣传横幅、招贴海报等作为重点整治提升对象，围绕住宅小区、主次干道、商

业大街、公共广场、文化场馆、大型商超、建筑工地等场所，迅速开展清理整治行动，

重点清理整治以下几种类型的公益广告：

1.老旧、破损、卷曲、脱落的；

2.内容不完整、表述不正确的；

3.更新不及时、不符合当前工作要求的；

4.随意张贴、密集重复，不规范不协调的；

5.以公益广告名义变相设计、制作、发布商业广告的；

6.内容低级庸俗、与公序良俗相违背的；

7.有损市容市貌、与周边环境不融入的。

５

工作通知

２进一步提升公益广告品质

公益广告设置、张贴要宁缺毋滥，坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合。

要设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习

惯相契合的公益广告，真正让市民从公益广告中见到城市的精气神，既体现美和

雅，又见到中国特色社会主义城市的新风貌。

增强城市重要位置、重点场所的公益广告显示度，合理设置公益广告、商业广

告比例，进一步提高主要干道、商业大街、主要交通路口公益广告覆盖率。因地制宜

推出一批具有江南文化特色、展现苏州格调的文明创建主题公益广告景观小品，把

社会主义核心价值观有机融入各类生活场景。

３重点工作任务清单

住建部门要牵头做好建筑工地围挡及居住小区公益广告的整治提升工作，并

指导属地开展好工作。

６

测评细则

《����年全国文明城市建设责任清单》

根据《2022年全国文明城市建设责任清单》，全国文明城市测评分为网上申报

部分和实地考察部分，其中对公益广告的要求如下：

ONLINE

网上申报

2022年测评标准2022年网上申报具体要求

坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性提供建筑工地围挡刊播展示公益广告的现场照片。

相结合，设计制作与城市景观相融合、注：①公益广告有统一的规划设计，内容、色调与城市景观风貌相融合；

与城市历史文化相承接、与市民接受方②主次干道、商业大街、省级以上文明社区、政务大厅、公共文化设施、广场公园、景区

式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社景点、机场、火车站、长途汽车站、码头显著位置有设计精美、耐久性强的公益广告景观

会公共场所、公共交通工具、建筑工地小品；

围挡等显著位置刊播展示，把社会主义③公益广告宣传突出思想性，兼顾艺术性、观赏性、耐久性，内容无书写错误、表述不规

核心价值观和文明风尚有机融入各类生范或与党中央精神、社会公德、公序良俗不相符的问题，无明显的褪色、污损或被小广告

活场景。张贴占用的现象。

FIELDTRIP

实地考察

�建筑工地

测评内容测评明细评判标准

1、工地围挡墙体美化，设①面积不低于围挡面积的50%

未达到①④为不符

有公益广告，布局合理，②展示社会主义核心价值观、政治主题、讲文明树新风、“文明健康、有你有

合，其余未达到一

文字类公益广告留白处算我”、关爱未成年人等类别公益广告

项为基本符合，超

入展示面积。（绕工地围③公益广告整洁美观，无破损、褪色、陈旧

过一项为不符合

挡步行200米）④公益广告未出现错别字，出现小纸张打印或随意张贴应付等情况为不符合

2、运输渣土车辆驶出工地

①运输渣土车辆驶出工地前进行冲洗

前进行冲洗、采取防止抛未达到任何一项即

②采取防止抛洒措施

洒措施，无渣土抛洒现为不符合

③无渣土抛洒现象

象。

3、建筑工地内有防尘措①建筑工地内有防尘措施未达到任何一项即

施，无暴露渣土。②建筑工地内无暴露渣土为不符合

4、建筑工地封闭施工，管

①建筑工地封闭施工未达到任何一项即

理规范，无建筑材料及垃

②建筑工地周围无建筑材料及垃圾等外溢为不符合

圾等外溢。

5、进入施工场地人员佩戴出现未佩戴现象即

进入施工场地人员佩戴安全帽。

安全帽。为不符合

７

测评细则

２居民小区

测评内容测评明细评判标准

①刊播公益广告（内容可以是：社会主义核心价值观、政治主题类、讲文明树未达到③⑤为基本

新风、“文明健康、有你有我”主题公益广告）符合，其余未达到

1、出入口、宣传栏等显著③公益广告整洁美观，无破损、褪色、陈旧一项即为不符合；

位置展示公益广告。④公益广告未出现错别字出现A4纸打印或

⑤公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合（在同随意张贴应付等情

一处展示的各类公益广告要在尺寸、载体形式等方面整齐划一，美观大方）况为不符合

2、出入口、宣传栏等显著①显著位置设有善行义举榜

未达到任何一项即

位置展示善行义举榜，展陈②善行义举榜有图片、有事迹介绍

为不符合

内容丰富，日常维护良好。③善行义举榜无错别字，整洁美观无破损、陈旧

3、出入口、宣传栏等显著①显著位置设置市（居）民公约，倡导邻里和睦、守望相助未达到②为基本符

位置有市（居）民公约，倡②居民公约无破损、褪色、陈旧合，其余未达到一

导邻里和睦、守望相助。③居民公约无错别字（出现A4纸打印或随意张贴应付等情况为不符合）项即为不符合

８

设计范例

建筑工地围挡公益广告设计范例

建筑工地围挡公益广告分为图片类和文字类两种类型，两种类型的广告均满足

测评要求，可自行选择使用哪一种类型，图片类公益广告的设计范例如下：

PICTURE

图片类

核心价值观保护未成年人

政治类1政治类2

讲文明树新风1讲文明树新风2

文明健康有你有我安全生产

９

设计范例

PICTURE

图片类

苏州市文明行为促进条例

１０

设计范例

图片类公益广告可选择带框和不带框两种形式，两种形式只在边框上有区

别，其他方面都一致，边框和画面可自由组合，边框设计范例如下：

FRAME

图片边框

横版

横1横2横3

竖版

竖1竖2

１１

设计范例

TEXT

文字类

核心价值观

政治类

１２

设计范例

TEXT

文字类

政治类

讲文明树新风

保护未成年人

１３

设计范例

TEXT

文字类

保护未成年人

文明健康有你有我

１４

设计范例

REQUIREMENT

数量要求

形式围挡类型图片尺寸数量（每10m设置）形式围挡类型尺寸数量（每10m设置）

横版4.4*2.2m2张

图片类4m围挡文字类4m围挡横版10*4.0m1处

竖版1.2*2.4m7张

围挡公益广告素材文件下载地址：/s/1vSM8K4Ko-

MOXymsYH1WaPrw，提取码:5559，各建筑工地可按照测评要求自行在素材库中选

择素材使用。

１５

设计范例

居民小区公益广告设计范例

居民小区公益广告主要着重于小区出入口、宣传栏、楼道及小区绿地，小区出入

口、宣传栏和楼道主要展示图片类公益广告，图片尺寸根据小区原有广告载体灵活

调整（不得小于A4大小），小区绿化带主要展示插牌类公益广告。图片类公益广告设

计范例如下：

PICTURE

图片类

核心价值观政治类讲文明树新风文明健康有你有我

市民公约文明城市创建

１６

设计范例

PICTURE

图片类

苏州市文明行为促进条例

１７

设计范例

SIGNAGE

插牌类

插牌类公益广告主要安装在小区绿化带内，展示的文字内容可根据使用场景

灵活使用。插牌设计范例如下：

插牌1插牌2插牌3

LIGHTBOX

楼道灯箱

居民小区公益广告素材文件下载地址：/s/1vSM8K4Ko-

MOXymsYH1WaPrw，提取码:5559，各居民小区可按照测评要求自行在素材库中选

择素材使用。

１８

公益广告文案

公益广告文案

以下文字内容可根据不同载体，不同画面，灵活选用。

社会主义核心价值观公益广告内容:

�(12个主题词必须写全)

富强民主文明和谐自由平等公正法治爱国敬业诚信友善

政治主题类公益广告内容:

�(注意顺序、断字、断句)

1.不忘初心牢记使命永远奋斗；

2.为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴；

3.人民有信仰国家有力量民族有希望；

4.绿水青山就是金山银山；

5.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；

6.紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围努力建设经济强百姓富环境美

社会文明程度高的新江苏。

�讲文明树新风公益广告内容:

1.共建文明城市共享美好生活；

2.文明是最美的风景；

3.培养时代新人弘扬时代新风；

4.奉献友爱互助进步；

5.遵守社会公德文明观赛观演；

6.拼搏奋进文明竞赛；

7.以德立身明礼诚信；

8.促安全发展创文明典范；

9.安全发展人人受益文明苏州你我共建；

10.安全发展记心间文明城市大家建；

11.促安全发展创文明典范；

12.安全发展成就苏州速度城市文明创造幸福生活；

13.安全发展是城市现代文明的重要标志；

14.劳动创造幸福幸福是奋斗出来的；

15.扬传统美德孝老爱亲明礼诚信；

16.文明有我苏州更美；

17.有序排队明礼遵德；

１９

公益广告文案

18.文明来自一点一滴新风源起一言一行；

19.勿忘礼仪之邦牢记中国形象；

20.您文明的一言一行就是最好的身份亮相；

21.文明游天下温馨你我他；

22.文明旅游优质服务理性消费；

23.一花一木皆是景一言一行要文明。

"文明健康、有你有我"主题公益广告内容:

�(只有以下公益广告可以加“文明健康、有你有我"角标)

1.科学佩戴口罩勤洗手常通风保持社交距离使用公筷公勺；

2.文明用餐节俭养德；

3.夹菜用公筷文明新风来；

4.谁知盘中餐粒粒皆辛苦；

5.光盘行动反对浪费；

6.讲文明讲卫生；

7.保护生态环境倡导绿色生活；

8.反对浪费崇尚节约；

9.拒食野味从我做起。

�关爱未成年人公益广告内