学生资助财务管理制度

学生资助财务管理制度一、总则（一）目的为规范学生资助财务管理工作，确保学生资助资金的安全、合理使用，提高资金使用效益，保障家庭经济困难学生顺利完成学业，根据国家有关法律法规和相关政策，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校学生资助工作中涉及的各类资金的管理，包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、校内奖学金、助学金以及社会捐赠资助资金等。（三）基本原则1.专款专用原则学生资助资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得截留、挪用、挤占。2.公开透明原则资助政策、申请条件、评审程序、评审结果等应向全校师生公开，接受监督。3.公平公正原则在学生资助工作中，应遵循公平公正的原则，确保家庭经济困难学生得到应有的资助，避免人为因素干扰评审结果。4.及时足额发放原则按照规定的时间和标准，及时足额将资助资金发放到学生手中，不得拖延或克扣。二、管理职责（一）学校成立学生资助工作领导小组负责领导和统筹全校学生资助工作，制定资助政策和管理制度，审核资助资金预算，监督资助资金使用情况等。（二）学生资助管理机构1.学生资助管理中心负责具体组织实施学生资助工作，包括资助政策宣传、资助申请受理、资格审核、评审组织、资金发放、档案管理等工作。2.职责分工资助专员负责资助政策的日常宣传解释工作，指导学生填写资助申请表格，收集整理学生资助申请材料，对申请学生的资格进行初步审核。评审负责人组织成立评审小组，制定评审方案，组织开展资助评审工作，确保评审过程公平公正，评审结果准确合理。资金发放专员根据评审结果，负责编制资助资金发放明细表，办理资金发放手续，确保资助资金及时足额发放到学生手中，并做好发放记录。档案管理员负责收集、整理、归档学生资助工作中的各类文件、资料、表格、评审记录、发放凭证等，建立健全学生资助档案管理制度，确保档案资料的完整、准确和安全。（三）财务部门1.负责学生资助资金的财务管理和会计核算设立专门账户，对资助资金进行单独核算，确保资金收支清晰、准确。按照国家有关财务制度和本制度的规定，编制资助资金预算和决算，定期向学校领导和上级主管部门报送财务报表。2.审核资助资金发放申请对学生资助管理机构提交的资助资金发放明细表进行审核，确保发放金额、发放对象等准确无误。审核通过后，办理资金支付手续。3.监督资助资金使用情况定期对学生资助资金的使用情况进行检查和监督，发现问题及时督促整改。配合学校审计部门对资助资金进行内部审计，提供相关财务资料和数据。（四）其他部门及学院1.各学院负责本学院学生资助工作的组织实施成立学院学生资助工作小组，负责组织本学院学生资助政策宣传、申请受理、资格初审、推荐评审等工作。协助学生资助管理中心做好资助资金发放、档案整理等后续工作。2.其他相关部门按照各自职责协同做好学生资助工作如招生就业部门提供学生家庭经济状况相关信息，后勤部门配合做好学生生活困难情况调查等。三、资助资金管理（一）预算管理1.学生资助管理中心应根据学校学生资助工作计划和上级主管部门下达的资助任务结合学校实际情况，编制年度学生资助资金预算。预算内容应包括各项资助项目的资金需求、资金来源等。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则充分考虑学校财力状况和学生资助需求，确保预算合理可行。预算编制完成后，报学校学生资助工作领导小组审核，经学校领导批准后执行。3.在预算执行过程中如因政策调整、学生人数变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序报学校学生资助工作领导小组审批。（二）资金来源管理1.国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等中央和地方财政专项资金严格按照国家有关政策规定的资金渠道和标准申请、拨付，确保专款专用。2.校内奖学金、助学金由学校根据自身财力状况和发展需要设立，资金来源主要为学校自有资金。设立校内奖助学金应制定明确的管理办法和评审标准，报学校学生资助工作领导小组批准后实施。3.社会捐赠资助资金学校应积极拓展社会资源，鼓励企业、社会组织和个人向学校捐赠资助资金。对于社会捐赠资助资金，学校应按照捐赠协议的约定进行管理和使用，并及时向捐赠方反馈资金使用情况。（三）资金发放管理1.资助资金发放方式原则上通过银行转账方式将资助资金发放到学生个人银行账户确保资金发放安全、快捷、准确。特殊情况下，如学生无银行卡或银行卡信息变更等，经学生本人书面申请并提供有效证明材料后，可采用现金发放方式，但需严格履行审批手续，并做好发放记录。对于国家助学金中的特殊困难学生可根据实际情况，通过学校食堂或超市发放等额的生活物资补贴，以保障学生基本生活需求。发放生活物资补贴应建立详细的发放台账，记录物资名称、数量、发放时间、领取学生等信息。2.发放流程学生资助管理中心根据评审结果编制资助资金发放明细表，详细列出资助学生姓名、学号、班级、资助项目、资助金额、银行卡号等信息，并提交财务部门审核。财务部门对发放明细表进行审核重点审核发放金额、发放对象等是否准确无误。审核通过后，按照规定的时间和方式办理资金发放手续。资金发放完成后财务部门应及时将发放凭证反馈给学生资助管理中心，学生资助管理中心负责通知受助学生查收，并做好发放记录的存档工作。（四）资金使用监督1.学校建立健全学生资助资金使用监督机制定期对资助资金的使用情况进行检查和监督，确保资金使用符合规定用途，杜绝虚报、冒领、截留、挪用等违规行为。2.学生资助管理中心应定期对资助资金使用情况进行自查及时发现和纠正存在的问题，并将自查情况报学校学生资助工作领导小组。3.学校审计部门应定期对学生资助资金进行内部审计对资助资金的预算执行、资金发放、使用效益等情况进行全面审计，出具审计报告。对于审计发现的问题，应及时督促整改，并追究相关人员的责任。4.学校应主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门以及社会各界的监督检查对于检查中发现的问题，应认真整改落实，并及时将整改情况报告上级主管部门。四、资助评审管理（一）评审机构1.学校成立学生资助评审委员会负责制定学校学生资助评审工作方案和评审标准，组织开展各类资助项目的评审工作。评审委员会由学校领导、学生资助管理机构负责人、财务部门负责人、各学院分管学生工作的副书记、教师代表、学生代表等组成，人数不少于[X]人。2.各学院成立学生资助评审小组负责本学院学生资助申请的初步评审工作。评审小组由学院分管学生工作的副书记担任组长，辅导员、班主任、学生代表等组成，人数不少于[X]人。（二）评审程序1.资助政策宣传通过学校官网、宣传栏、主题班会、讲座等多种形式，广泛宣传国家和学校的学生资助政策，确保学生知晓资助项目、申请条件、评审程序等信息。2.资助申请受理学生根据自身实际情况，向所在学院提出资助申请，并提交相关证明材料。学院资助专员负责受理学生申请，对申请材料的完整性和真实性进行初步审核。3.资格初审学院学生资助评审小组对申请学生的资格进行初审，通过查阅学生档案、走访学生家庭、与学生本人及同学谈话等方式，核实学生家庭经济状况和申请材料的真实性。初审结果在学院内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。4.学校评审学校学生资助评审委员会对各学院推荐的申请学生进行评审。评审过程中，评审委员会成员应认真审阅申请材料，听取学生陈述，进行充分讨论和评议。评审结果在学校内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。5.结果上报与备案公示无异议后，学校学生资助管理中心将评审结果上报学校学生资助工作领导小组审批，并报上级主管部门备案。（三）评审标准1.国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等资助项目严格按照国家有关政策规定的评审标准执行。国家奖学金的评审标准为学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出；国家励志奖学金的评审标准为品学兼优、家庭经济困难；国家助学金的评审标准为家庭经济困难、生活俭朴。2.校内奖学金、助学金学校应根据自身实际情况制定明确的评审标准，评审标准应综合考虑学生的学习成绩、品德表现、社会实践、家庭经济状况等因素，确保评审结果公平公正。校内奖学金可分为一等、二等、三等，分别设定不同的奖励金额和评选比例；校内助学金可根据学生家庭经济困难程度分为不同档次，给予相应的资助金额。（四）评审纪律1.参与学生资助评审工作的人员应严格遵守评审纪律坚持公平公正、廉洁自律的原则，不得接受学生或家长的礼品、宴请等不正当利益，不得泄露评审过程中的机密信息。2.对于违反评审纪律的人员学校将视情节轻重给予批评教育、纪律处分等处理；对于违规操作、弄虚作假等行为，一经查实，将取消相关学生的资助资格，并追回已发放的资助资金，同时追究相关人员的责任。五、档案管理（一）档案内容学生资助档案应包括以下内容：1.资助政策文件国家和学校有关学生资助工作的政策法规、规章制度等文件。2.资助申请材料学生资助申请表、家庭经济情况证明材料（如低保证、残疾证、特困证明等）、成绩单、获奖证书等。3.评审材料评审方案、评审记录、评审结果公示材料等。4.资金发放材料资助资金发放明细表、发放凭证、学生签收记录等。5.其他相关材料如学生资助工作年度总结、审计报告、社会捐赠协议等。（二）档案整理与归档1.学生资助管理中心应指定专人负责档案管理工作按照档案管理的要求，对各类档案材料进行分类整理、编号装订。2.档案应按照年度、资助项目进行归档建立档案目录，便于查询和管理。档案材料应齐全完整、真实有效，不得擅自涂改、伪造。3.电子档案与纸质档案应同步管理电子档案应进行备份，确保数据安全。电子档案的存储格式应便于查阅和使用，如PDF、DOC等。（三）档案保管与查阅1.档案保管期限学生资助档案的保管期限为[X]年，自资助项目结束之日起计算。保管期限届满后，经学校学生资助工作领导小组批准，可按照有关规定进行销毁。2.档案保管要求档案应存放在专门的档案柜中，保持通风、干燥、整洁，防止档案损坏、丢失和霉变。同时，应配备必要的防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案安全。3.档案查阅规定因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经学生资助管理中心负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人。查阅人员应爱护档案，不得在档案上涂改、标记、污损。查阅完毕后，应及时将档案归还，并做好查阅记录。六、信息管理（一）信息收集1.学生资助管理中心应建立健全学生资助信息收集制度全面收集学生家庭经济状况、学习成绩、综合素质等方面的信息，为资助评审和管理工作提供依据。2.信息收集渠道包括学生本人申请、家庭经济情况证明材料、学院推荐意见、学校相关部门提供的数据等。信息收集过程中，应确保信息的真实性和完整性。（二）信息录入与维护1.学生资助管理中心应指定专人负责学生资助信息管理系统的操作将收集到的学生资助信息及时准确录入系统，建立学生资助信息数据库。2.定期对学生资助信息进行维护和更新如学生个人信息变更、资助项目调整、评审结果变动等，确保信息系统数据的时效性和准确性。（三）信息安全与保密1.加强学生资助信息安全管理采取必要的技术措施和管理手段，防止信息泄露、篡改和丢失。对信息管理系统设置不同的用户权限，严格控制信息访问范围。2.参与学生资助工作的人员应严格遵守信息保密制度不得将学生资助信息泄露给无关人员，不得利用学生资助信息谋取私利。对于违反信息保密制度的人员，学校将视情节轻重给予相应的处理。七、绩效评价（一）评价指标1.资助政策宣传效果通过问卷调查、学生反馈等方式，了解学生对资助政策的知晓率和满意度。2.资助评审工作质量评审程序是否规范、公平公正，评审结果是否准确合理，有无投诉举报情况。3.资助资金管理情况资金发放是否及时足额、专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为，资金使用效益如何。4.受助学生发展情况跟踪了解受助学生的学习成绩、综合素质提升、就业情况等，评估资助对学生成长成才的促进作用。（二）评价方法1.定期开展学生资助工作绩效自评学生资助管理中心每年对本部门学生资助工作进行绩效自评，撰写自评报告，总结工作成效，分析存在问题，提出改进措施。2.学校组织开展绩效评价学校学生资助工作领导小组定期对全校学生资助工作进行绩效评价，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷