农贸市场经营管理制度

农贸市场经营管理制度总则1.目的为加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，营造整洁、有序、安全的交易环境，保障消费者和经营者的合法权益，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本农贸市场内所有经营者及其从业人员，以及进入市场从事交易活动的消费者和其他相关人员。3.基本原则农贸市场管理遵循依法管理、公平公正、诚实守信、服务民生的原则，以保障市场的正常运营和可持续发展。市场准入与退出制度1.准入条件经营者必须持有有效的营业执照、税务登记证、食品经营许可证（销售食品的）等相关证照，并按照规定悬挂在经营场所显著位置。从事食品经营的，应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《食品安全法》等法律法规的规定。销售农产品的，应当保证农产品质量安全，不得销售国家禁止销售的农产品，不得使用国家禁止使用的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。经营者应当具备与经营项目相适应的经营场地、设施设备，并符合卫生、消防、环保等要求。2.准入程序经营者向市场管理部门提交准入申请，提交相关证照及材料。市场管理部门对申请材料进行审核，实地核查经营场地及设施设备等情况。审核通过后，经营者签订入驻协议，缴纳相关费用，领取经营摊位或门店标识牌，正式入驻市场。3.退出机制经营者有下列情形之一的，市场管理部门有权责令其退出市场：严重违反市场管理制度，经多次警告仍不改正的；销售假冒伪劣商品，损害消费者合法权益，造成恶劣影响的；拖欠市场租金、管理费等费用，经催告后仍拒不缴纳的；擅自改变经营用途或转让摊位（门店）的；因不可抗力或其他特殊原因无法继续经营，且未提前通知市场管理部门的。经营者退出市场时，应当结清相关费用，清理经营场地，归还市场提供的设施设备。市场管理部门对其经营情况进行检查验收，验收合格后办理退出手续。经营行为规范1.摊位（门店）使用规范经营者应当在市场管理部门指定的摊位（门店）内经营，不得擅自占用公共通道、消防通道、出入口等场地。不得擅自改变摊位（门店）的布局和设施，如需改造或装修，应当提前向市场管理部门提出申请，经批准后方可进行。摊位（门店）内的商品陈列应当整齐有序，不得超出摊位（门店）范围摆放商品。2.商品交易规范经营者应当遵守法律法规，诚实守信，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两等。销售的商品应当明码标价，标价内容应当真实、准确、清晰，不得模糊标价、虚假标价。从事食品经营的，应当严格遵守食品安全相关规定，确保食品质量安全。食品应当分类分区摆放，生熟分开，避免交叉污染。销售农产品的，应当及时清理变质、腐烂的农产品，保持摊位（门店）内清洁卫生。3.广告宣传规范经营者在市场内进行广告宣传，应当遵守广告管理法律法规，不得发布虚假广告、违法广告。广告内容应当真实、健康、合法，不得含有夸大、误导消费者的内容。广告宣传不得影响市场整体环境和其他经营者的正常经营活动，不得在市场公共区域随意张贴、悬挂广告。环境卫生管理制度1.环境卫生责任划分市场管理部门负责市场公共区域的环境卫生管理，包括通道、出入口、停车场、公共厕所等的清扫、保洁和垃圾清运。经营者负责其摊位（门店）内的环境卫生管理，保持摊位（门店）内清洁卫生，商品摆放整齐，垃圾及时清理。2.清扫保洁要求市场公共区域应当每日定时清扫，保持地面干净、整洁，无杂物、积水、污渍等。公共厕所应当每日进行清洁消毒，保持通风良好，无异味，设施设备完好。经营者应当在每日收市后对摊位（门店）内进行全面清扫，清除垃圾和杂物，保持摊位（门店）内卫生整洁。3.垃圾处理规定市场内应当设置专门的垃圾收集容器，并合理布局。垃圾应当分类收集，日产日清。严禁经营者将垃圾随意丢弃在市场公共区域或市场外，严禁焚烧垃圾。食品安全管理制度1.食品经营资质管理市场管理部门应当对食品经营者的资质进行审查，确保其持有有效的食品经营许可证等相关证照，并在显著位置悬挂。定期对食品经营者的经营资质进行检查，发现无证经营或超范围经营食品的，及时责令其整改或依法予以查处。2.食品进货查验管理食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。食品经营者应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，对无法提供合格证明的食品，应当进行抽样检验或者快速检测，检验合格后方可销售。3.食品贮存管理食品经营者应当按照食品贮存要求，分类分区存放食品，确保食品贮存环境符合卫生要求。食品与非食品应当分开存放，生食与熟食应当分开存放，避免交叉污染。贮存食品的场所应当保持通风良好，温度、湿度适宜，防止食品霉变、变质。4.食品销售过程管理食品经营者应当在销售食品时，向消费者提供销售凭证，凭证上应当注明食品的名称、规格、数量、价格、销售日期等内容。销售直接入口食品的，应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器，并为消费者提供必要的售货工具。食品经营者应当定期对库存食品进行检查，及时清理变质、超过保质期的食品，并如实记录清理情况。消防安全管理制度1.消防安全责任市场管理部门负责市场的消防安全管理工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施，保障市场消防安全。经营者是其摊位（门店）消防安全的第一责任人，应当遵守消防安全规定，确保经营场所消防安全。2.消防设施设备管理市场应当按照国家有关规定配置消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施设备应当设置明显的标识，不得遮挡、挪用或损坏。3.用火用电用气安全管理市场内严禁明火作业，如需进行电气焊等明火作业，应当办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。经营者应当规范使用电气设备，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。使用燃气的经营者，应当确保燃气使用安全，定期检查燃气管道、阀门等设施，防止燃气泄漏。4.疏散通道与安全出口管理市场的疏散通道和安全出口应当保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。计量管理制度1.计量器具管理经营者使用的计量器具应当符合国家计量标准，并经法定计量检定机构检定合格，在有效期内使用。市场管理部门应当定期对经营者使用的计量器具进行检查，发现未经检定、超过检定周期或检定不合格的计量器具，及时责令经营者停止使用，并依法予以处理。2.计量行为规范经营者应当使用合格的计量器具进行交易，不得使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度。销售商品应当按照实际重量或数量计价，不得在计量器具上弄虚作假，不得短斤少两。市场管理部门应当设立公平秤，为消费者提供计量复核服务。消费者对计量有异议的，可以到公平秤处进行复核。投诉处理制度1.投诉受理渠道市场管理部门应当设立专门的投诉受理窗口或电话，接受消费者和其他相关人员的投诉。同时，应当在市场显著位置公布投诉受理渠道和投诉处理流程，方便投诉人进行投诉。2.投诉处理流程投诉受理人员接到投诉后，应当详细记录投诉内容，包括投诉人姓名、联系方式、投诉事项、投诉要求等。及时将投诉事项转交给相关部门或人员进行调查处理，并跟踪处理进度。调查处理人员应当在规定时间内对投诉事项进行调查核实，收集相关证据，与投诉人、被投诉人进行沟通协调。根据调查结果，依法依规作出处理决定，并及时反馈给投诉人。处理结果应当以书面形式或电话告知投诉人。3.投诉处理期限一般投诉事项应当在接到投诉后的[X]个工作日内处理完毕，并将处理结果反馈给投诉人。复杂投诉事项应当在接到投诉后的[X]个工作日内作出处理意见，并告知投诉人处理进度，处理期限最长不得超过[X]个工作日。市场秩序维护制度1.巡查监管市场管理部门应当建立日常巡查制度，安排专人对市场进行巡查，及时发现和处理市场内的各类问题。巡查内容包括市场经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全、计量管理等方面。对巡查中发现的问题，应当及时记录，并责令相关责任人限期整改。2.违法行为查处市场管理部门应当依法查处市场内的各类违法行为，如无照经营、销售假冒伪劣商品、短斤少两、欺行霸市等。对违法行为应当及时立案调查，依法作出处罚决定，并将处罚结果向社会公示。3.应急处置市场管理部门应当制定应急预案，应对市场内可能发生的突发事件，如火灾、食品安全事故、群体性事件等。定期组织应急演练，提高应急处置能力。突发事件发生时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障市场秩序和人员生命财产安全。收费管理制度1.收费项目与标准市场管理部门应当按照物价部门核定的收费项目和标准收取费用，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。收费项目包括摊位（门店）租金、管理费、水电费、卫生费等，并在市场显著位置公示收费项目、标准和依据。