城乡环境整治管理制度

城乡环境整治管理制度一、总则（一）目的为了加强城乡环境整治工作，提升城乡环境质量，营造整洁、优美、宜居的城乡环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城乡范围内的环境整治工作，包括城市街道、社区、乡村、公共区域等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分调动广大群众的积极性和主动性。2.标本兼治原则：既要着力解决当前突出的环境问题，又要注重建立长效机制，从根本上改善城乡环境。3.属地管理原则：明确各级政府和相关部门的属地管理责任，实行分级负责、分片包干。4.协同合作原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进城乡环境整治工作。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：负责制定城乡环境整治的政策、规划和标准，指导和推动城乡环境整治工作。2.组织协调：组织协调各部门、各单位开展城乡环境整治工作，解决工作中的重大问题。3.监督考核：建立健全城乡环境整治工作监督考核机制，对各部门、各单位的工作进行监督检查和考核评价。（二）部门职责1.城乡建设部门：负责城乡基础设施建设和维护，加强对建筑工地、市政工程等施工现场的管理，督促施工单位做好扬尘、噪声等污染防治工作。2.环境卫生部门：负责城乡环境卫生的清扫、保洁、垃圾收集运输和处理，加强对公共厕所、垃圾转运站等环卫设施的管理和维护。3.生态环境部门：负责对城乡环境污染防治工作进行监督管理，加强对工业污染源、生活污染源等的监管，严厉打击环境违法行为。4.农业农村部门：负责农村环境整治工作，指导农村开展垃圾分类、污水治理、厕所革命等工作，加强对农业面源污染的防治。5.市场监管部门：负责对城乡市场秩序进行监督管理，加强对食品经营、餐饮服务等行业的监管，督促经营者做好环境卫生工作。6.交通运输部门：负责对城乡交通运输秩序进行管理，加强对公路、铁路、水路等交通沿线的环境整治，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁工作。7.其他部门：按照各自职责，做好城乡环境整治相关工作。（三）街道（乡镇）职责1.组织实施：负责组织实施本辖区内的城乡环境整治工作，制定具体的工作方案和措施，明确责任分工，确保工作落实到位。2.宣传发动：广泛宣传城乡环境整治的重要意义，发动辖区内居民、单位积极参与环境整治工作，营造良好的工作氛围。3.日常巡查：加强对本辖区内环境整治工作的日常巡查，及时发现问题，督促整改落实，对重大问题及时向上级报告。（四）社区（村）职责1.具体落实：负责组织本社区（村）居民开展环境整治工作，落实环境卫生清扫、保洁、垃圾分类等具体任务。2.宣传引导：向居民宣传环境卫生知识和文明行为规范，引导居民养成良好的生活习惯，自觉维护社区（村）环境。3.监督管理：对社区（村）内的环境卫生情况进行监督管理，及时制止和纠正不文明行为，对违反环境卫生规定的行为进行劝导和教育。三、环境整治标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁：城市主次干道、背街小巷、乡村道路等应保持路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等垃圾。2.垃圾收集运输：垃圾应做到日产日清，密闭运输，无垃圾散落、无异味。垃圾转运站应保持整洁，设备运行正常。3.公共厕所管理：公共厕所应定期清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味，设施完好。4.水域环境卫生：河流、湖泊、池塘等水域应保持水面清洁，无漂浮物，岸边无垃圾堆积。（二）容貌秩序1.建筑物容貌：建筑物外立面应保持整洁，无乱贴乱画、无破损脱落。建筑物顶部无杂物堆积。2.户外广告管理：户外广告应设置规范，无破损、无倾斜、无安全隐患。严禁设置违法违规广告。3.占道经营治理：严禁在街道、广场、市场等公共场所占道经营、摆摊设点。4.车辆停放秩序：车辆应在规定的停车场、停车位内有序停放，不得乱停乱放。（三）生态环境1.大气污染防治：加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等大气污染的防治，确保空气质量达标。2.水污染防治：加强对工业废水、生活污水、农业面源污染等水污染的防治，确保水环境质量达标。3.土壤污染防治：加强对土壤污染的源头管控，防止土壤污染事件发生。（四）农村环境1.垃圾分类处理：农村应建立垃圾分类制度，对垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。2.污水治理：加强农村污水治理，因地制宜建设污水处理设施，确保污水达标排放。3.厕所革命：推进农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，改善农村卫生条件。四、整治措施（一）宣传教育1.开展主题宣传活动：通过多种形式，广泛宣传城乡环境整治的重要意义、目标任务和整治标准，提高广大群众的环保意识和文明素质。2.加强媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，及时报道城乡环境整治工作进展情况，宣传先进典型，曝光反面案例，营造良好的舆论氛围。3.组织培训学习：组织相关部门、街道（乡镇）、社区（村）工作人员开展培训学习，提高业务水平和工作能力。（二）集中整治1.制定整治方案：根据城乡环境整治的目标任务和实际情况，制定具体的整治方案，明确整治重点、整治措施和整治时间。2.开展专项行动：针对环境卫生、容貌秩序、生态环境等方面存在的突出问题，开展专项整治行动，集中力量进行整治。3.加强联合执法：建立联合执法机制，加强各部门之间的协同配合，对违法违规行为进行严厉打击。（三）长效管理1.建立健全管理制度：建立健全城乡环境整治工作的各项管理制度，包括环境卫生清扫保洁制度、垃圾收集运输制度、公共厕所管理制度、容貌秩序管理制度、生态环境保护制度等。2.加强日常巡查：建立日常巡查机制，加强对城乡环境整治工作的日常巡查，及时发现问题，及时督促整改落实。3.强化考核评价：建立健全考核评价机制，对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。五、监督检查（一）监督检查主体1.政府督查部门：负责对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行督查检查。2.相关职能部门：按照各自职责，对城乡环境整治工作进行监督检查。3.社会监督：鼓励广大群众对城乡环境整治工作进行监督，设立举报电话、举报邮箱等，及时受理群众举报。（二）监督检查内容1.工作落实情况：检查各部门、各单位是否按照城乡环境整治工作的要求，落实各项工作任务。2.整治效果情况：检查城乡环境整治工作是否达到预期效果，环境卫生、容貌秩序、生态环境等是否得到有效改善。3.制度执行情况：检查各部门、各单位是否严格执行城乡环境整治工作的各项管理制度。（三）监督检查方式1.定期检查：定期对城乡环境整治工作进行检查，及时发现问题，及时督促整改落实。2.不定期抽查：不定期对城乡环境整治工作进行抽查，对发现的问题进行及时通报，并责令限期整改。3.明察暗访：采取明察暗访的方式，深入了解城乡环境整治工作的实际情况，发现问题及时反馈。（四）问题整改1.建立问题台账：对监督检查中发现的问题进行详细记录，建立问题台账，明确问题清单、整改措施、整改责任人、整改期限。2.督促整改落实：对问题台账中的问题，及时督促相关部门、单位进行整改落实，确保问题得到有效解决。3.跟踪复查：对整改落实情况进行跟踪复查，确保问题整改到位，防止问题反弹。六、考核评价（一）考核评价主体由政府督查部门牵头，组织相关职能部门对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.工作任务完成情况：考核各部门、各单位是否按照城乡环境整治工作的要求，完成各项工作任务。2.整治效果情况：考核城乡环境整治工作是否达到预期效果，环境卫生、容貌秩序、生态环境等是否得到有效改善。3.群众满意度：通过问卷调查、现场走访等方式，了解群众对城乡环境整治工作的满意度。（三）考核评价方式1.日常考核：对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行日常考核，及时记录工作情况。2.季度考核：每季度对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行一次考核，考核结果进行通报。3.年度考核：每年对各部门、各单位的城乡环境整治工作进行一次全面考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（四）结果运用1.表彰奖励：对在城乡环境整治工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰奖励。2.责任追究：对在城乡环境整治工作中敷衍塞责、工作不力、造成严重后果的部门、单位和个人，依法依规进行责任追究。七、保障措施（一）组织保障成立城乡环境整治工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责城乡环境整治工作的组织协调和日常工作。（二）经费保障加大对城乡环境整治工作的经费投入，保障环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、污水处理设施建设、生态环境保护等工作的顺