工程应急抢险管理制度

工程应急抢险管理制度一、总则（一）目的为了有效应对工程建设过程中可能出现的各类突发事件，规范应急抢险工作流程，提高应急反应速度和抢险救灾能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障工程建设的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有在建工程项目的应急抢险管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康作为应急抢险工作的首要任务，最大限度地减少人员伤亡。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，建立健全各类突发事件的监测、预警、预防机制，提高工程建设的安全性和可靠性。3.快速反应原则：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应机制，及时、有效地开展应急抢险工作，控制事态发展。4.统一指挥原则：在应急抢险过程中，实行统一指挥、分级负责，确保应急抢险工作的高效、有序进行。5.科学施救原则：充分运用现代科学技术和装备，采用科学合理的抢险救援方法和措施，避免盲目施救，减少事故损失。二、应急抢险组织机构及职责（一）应急抢险指挥中心成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各相关部门负责人为成员的应急抢险指挥中心（以下简称“指挥中心”）。指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作的协调和处理。（二）指挥中心职责1.全面负责公司工程应急抢险工作的决策、指挥和协调。2.制定和修订公司工程应急抢险管理制度和应急预案。3.组织开展应急抢险演练，提高公司应急反应能力。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，协调外部救援力量参与抢险救援工作。5.负责应急抢险工作的总结和评估，提出改进措施和建议。（三）办公室职责1.负责收集、整理和分析各类突发事件信息，及时向指挥中心报告。2.协调各成员单位之间的工作，传达指挥中心的指令和决策。3.负责应急抢险物资、设备和资金的管理和调配。4.组织编写应急抢险工作总结报告，协助指挥中心做好应急抢险工作的评估和改进。（四）各成员单位职责1.安全管理部门：负责制定和完善工程安全管理制度，加强施工现场安全监督检查，及时消除安全隐患；组织开展安全教育培训，提高员工的安全意识和应急能力；在应急抢险过程中，负责现场安全警戒和秩序维护，协助救援人员开展抢险救援工作。2.工程管理部门：负责制定和实施工程建设计划，加强工程质量和进度管理；在应急抢险过程中，负责组织工程技术人员对事故现场进行勘察和分析，提出抢险救援技术方案和措施，指导抢险救援工作的开展。3.物资设备部门：负责应急抢险物资、设备的采购、储备、管理和调配，确保应急抢险物资、设备的及时供应和正常使用。4.人力资源部门：负责应急抢险人员的调配和支援，组织开展应急抢险培训和演练，做好应急抢险人员的后勤保障工作。5.财务部门：负责应急抢险资金的预算、筹集和管理，确保应急抢险资金的及时到位和合理使用。6.其他相关部门：按照各自职责，做好应急抢险的相关工作，积极配合指挥中心开展应急抢险工作。三、应急抢险预警与信息报告（一）预警机制1.建立健全工程建设突发事件监测、预警体系，明确监测点、监测内容、监测方法和预警标准。2.安全管理部门负责定期对工程建设项目进行安全检查和隐患排查，及时发现可能引发突发事件的潜在危险因素，并发出预警信息。3.各工程项目部应指定专人负责收集、整理和分析各类突发事件信息，及时发现异常情况，并向公司安全管理部门报告。（二）信息报告1.突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向公司应急抢险指挥中心办公室报告。2.应急抢险指挥中心办公室接到报告后，应立即向指挥中心领导报告，并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、损失情况以及已采取的应急措施等。3.在应急抢险过程中，应及时续报事件的发展态势、抢险救援进展情况等信息，直至事件处理完毕。四、应急抢险响应与处置（一）响应级别根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。（二）响应程序1.Ⅳ级响应：由工程项目部启动应急预案，组织开展应急抢险工作，并及时向公司应急抢险指挥中心办公室报告。公司应急抢险指挥中心办公室视情况给予指导和支持。2.Ⅲ级响应：由公司应急抢险指挥中心办公室启动应急预案，组织相关成员单位开展应急抢险工作，并及时向指挥中心领导报告。指挥中心领导视情况赶赴现场指挥抢险救援工作。3.Ⅱ级响应：由公司应急抢险指挥中心启动应急预案，全面负责应急抢险工作的指挥和协调。同时，及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。指挥中心成员单位按照职责分工，迅速开展应急抢险工作。4.Ⅰ级响应：由公司应急抢险指挥中心在上级主管部门和相关政府部门的统一指挥下，全力配合开展应急抢险工作。（三）处置措施1.现场救援：应急抢险人员应迅速赶赴事故现场，按照抢险救援方案，采取有效的救援措施，抢救受伤人员，控制事故蔓延，减少事故损失。2.医疗救护：及时组织医疗救护队伍对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时、有效的治疗。3.安全警戒：在事故现场周围设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止事故扩大和次生灾害的发生。4.物资保障：物资设备部门应迅速调配应急抢险物资、设备，确保抢险救援工作的顺利进行。5.信息发布：由公司指定专人负责事故信息的发布工作，及时、准确地向社会公众发布事故情况和抢险救援进展情况，避免引起社会恐慌。五、应急抢险资源保障（一）物资储备1.物资设备部门应根据公司工程建设项目的特点和应急抢险工作的需要，制定应急抢险物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格和存放地点。2.建立应急抢险物资管理制度，加强对应急抢险物资的采购、验收、储存、保管、发放和使用等环节的管理，确保应急抢险物资的质量和安全。3.定期对应急抢险物资进行检查、维护和保养，及时补充和更新过期、损坏的物资，确保应急抢险物资的完好率和可用性。（二）设备保障1.建立应急抢险设备清单，明确设备的种类、数量、规格、性能和存放地点。2.加强对应急抢险设备的日常管理和维护保养，定期进行检查、调试和维修，确保设备的正常运行。3.制定应急抢险设备调配方案，明确设备的调配流程和责任人，确保在应急抢险过程中能够迅速调配设备，满足抢险救援工作的需要。（三）人员保障1.组建应急抢险队伍，明确队伍的人员组成、职责分工和培训要求。应急抢险队伍应包括工程技术人员、安全管理人员、消防队员、医疗救护人员等。2.定期组织应急抢险队伍进行培训和演练，提高队伍的应急反应能力和抢险救援水平。3.建立应急抢险人员信息库，记录人员的基本情况、技能水平和联系方式等，确保在应急抢险过程中能够迅速召集人员。（四）资金保障1.财务部门应将应急抢险资金纳入年度预算，确保应急抢险资金的足额到位。2.制定应急抢险资金管理制度，明确资金的使用范围、审批程序和监督管理要求。3.加强对应急抢险资金的管理和监督，确保资金专款专用，合理使用。六、应急抢险培训与演练（一）培训1.安全管理部门应制定应急抢险培训计划，定期组织开展应急抢险培训工作。培训内容应包括应急抢险法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，确保培训效果。3.对应急抢险培训情况进行考核，考核结果作为员工绩效考核的重要依据。（二）演练1.公司应定期组织开展应急抢险演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、中毒等各类突发事件的应急处置。2.演练频率应根据工程建设项目的特点和实际情况确定，一般每年不少于一次。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急抢险措施。七、应急抢险后期处置（一）善后处理1.对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.组织对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）调查与评估1.事故发生后，应按照国家有关规定，及时组织事故调查组对事故原因、经过、损失等情况进行调查。2.事故调查组应客观、公正地开展调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。3.对事故应急抢险工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急抢险管理制度和应急预案。（三）恢复与重建