医院财务资产管理制度

医院财务资产管理制度一、总则（一）目的为加强医院财务资产管理，规范财务资产行为，确保医院资产的安全、完整，提高资产使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规及财务制度，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院各部门、科室及所属单位。（三）基本原则1.统一领导、分级管理原则医院财务资产实行统一领导，由医院财务部门负责统一管理，各部门、科室根据职责分工，负责本部门、科室资产的具体管理工作。2.归口管理原则按照资产的类别和性质，实行归口管理。如固定资产由设备管理部门、后勤管理部门等相关部门归口管理；流动资产由财务部门负责管理等。3.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，规范财务资产管理行为，确保财务资产的安全、完整和有效使用。4.效益优先原则注重资产的合理配置和有效利用，提高资产使用效益，实现资产的保值增值。二、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制医院应按照国家有关规定，结合医院发展战略、年度工作计划和事业发展需要，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。预算编制应采用零基预算、滚动预算等科学方法，提高预算的准确性和合理性。2.预算审批医院年度财务预算编制完成后，应报经医院决策机构审批。审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。3.预算执行与控制各部门、科室应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门、科室和个人的绩效挂钩。（二）收入管理1.收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入等。2.收入确认与计量医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准确认收入。财政补助收入应按照财政部门核定的预算和补助标准确认收入。科教项目收入应按照合同或协议约定的项目进度和金额确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。3.收入核算与管理医院应按照国家有关规定，设置收入总账和明细账，进行明细核算。加强对收入的管理，严格执行收费标准，规范收费行为，确保收入的足额、及时收取。建立收入票据管理制度，加强对收费票据的购领、使用、保管和核销等环节的管理，确保收费票据的安全和规范使用。（三）支出管理1.支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出等。2.支出审批与控制医院应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出应按照规定的用途和标准使用，严格控制支出规模，杜绝不合理支出。加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。3.支出核算与管理医院应按照国家有关规定，设置支出总账和明细账，进行明细核算。严格执行财务报销制度，规范报销流程，确保报销凭证的真实性、合法性和完整性。加强对成本费用的核算与管理，定期进行成本分析，降低医疗成本，提高医院经济效益。（四）成本管理1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算等。2.成本核算方法医院应根据成本核算对象和成本项目，选择合适的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等。3.成本控制措施加强成本预算管理，合理确定成本控制目标。优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。加强物资管理，降低物资消耗。严格控制人员经费支出，合理配置人力资源。4.成本分析与考核定期进行成本分析，查找成本管理中存在的问题，提出改进措施。建立成本考核机制，对各部门、科室的成本控制情况进行考核评价，将考核结果与部门、科室和个人的绩效挂钩。（五）财务报告与分析1.财务报告医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。财务报告应真实、准确、完整地反映医院的财务状况、经营成果和现金流量等情况。2.财务分析医院应定期进行财务分析，对医院的财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析评价。财务分析应采用科学的方法和指标体系，如偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析等，为医院决策提供依据。三、资产管理（一）流动资产1.货币资金医院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度。现金收付应严格按照规定的程序进行，确保现金的安全。银行存款应定期进行核对，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。2.应收及预付款项医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收账款管理制度。对发生的应收及预付款项应及时进行清理，定期与债务人核对账目，催收款项。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定的程序进行核销。3.存货医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度。存货采购应按照规定的程序进行，确保采购物资的质量和价格合理。存货应定期进行清查盘点，及时发现和处理盘盈、盘亏等情况。加强对库存物资的管理，合理控制库存水平，降低库存成本。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。2.固定资产购置医院应根据事业发展需要和财力状况，合理编制固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置规模。购置固定资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。3.固定资产验收与入账固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。验收合格的固定资产应及时办理入账手续，按照规定进行核算。4.固定资产折旧医院应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。计提的折旧应计入相关成本费用。5.固定资产清查与盘点医院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果应及时上报，对盘盈、盘亏的固定资产应按照规定的程序进行处理。6.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损、对外投资等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置行为的合法性和合规性。处置固定资产取得的收入应按照规定进行核算，处置净收益应上缴财政，处置净损失应按照规定进行核销。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产购置与入账医院应按照规定的程序购置无形资产，确保无形资产的合法性和有效性。购置的无形资产应及时办理入账手续，按照规定进行核算。3.无形资产摊销医院应按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。摊销金额应计入相关成本费用。4.无形资产处置无形资产处置包括出售、转让、对外投资等。无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置行为的合法性和合规性。处置无形资产取得的收入应按照规定进行核算，处置净收益应上缴财政，处置净损失应按照规定进行核销。四、财务资产监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务资产监督管理制度，加强对财务资产管理活动的监督检查。2.财务部门应定期对医院的财务状况进行检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.审计部门应定期对医院的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务资产的安全、完整和有效使用。（二）外部监督1.医院应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.按照国家有关规定，定期进行财务审计和资产评估，确保财务资产的真实性、合法性和合规性。五、财务资产人员管理（一）人员配备1.医院应根据财务资产管理工作的需要，配备相应的财务资产管理人员。2.财务资产管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规