县级值班应急管理制度

县级值班应急管理制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发事件，规范县级值班应急工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县级各部门、各乡（镇）人民政府的值班应急工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，各部门、各乡（镇）按照职责分工，负责本地区、本部门的应急管理工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应急处置合力，有效应对突发事件。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规，规范应急管理工作，提高应急处置的科学性、专业性和时效性。二、值班安排（一）值班人员构成县级值班实行领导带班和工作人员值班制度。值班领导由县级领导干部轮流担任，值班工作人员从各部门、各乡（镇）抽调。（二）值班时间实行24小时值班制度，每周一至周日不间断。（三）值班地点县级值班地点设在县应急指挥中心。（四）值班人员职责1.值班领导职责负责带班期间的应急指挥工作，及时掌握突发事件信息，协调有关部门进行处置。对值班工作人员进行指导和监督，确保值班工作正常开展。及时向县委、县政府主要领导报告重大突发事件情况。2.值班工作人员职责坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录和信息报送工作。及时接听值班电话，接收、处理各类突发事件信息，按照规定程序进行报告和处置。负责传达和落实县委、县政府及上级有关部门的指示、命令。做好值班场所的安全保卫工作。三、应急信息报告（一）报告范围1.各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2.可能引发突发事件的重大隐患和重要信息。3.县委、县政府领导交办的有关应急工作事项。（二）报告时限1.对于特别重大、重大突发事件，事发地乡（镇）人民政府、县级有关部门要立即报告县委、县政府，并在事件发生后1小时内书面报告初步情况，2小时内书面报告详细情况。2.对于较大突发事件，事发地乡（镇）人民政府、县级有关部门要在事件发生后2小时内报告县委、县政府，并在4小时内书面报告详细情况。3.对于一般突发事件，事发地乡（镇）人民政府、县级有关部门要在事件发生后4小时内报告县委、县政府，并在8小时内书面报告详细情况。4.对于可能引发突发事件的重大隐患和重要信息，发现后要立即报告县委、县政府，并跟踪续报进展情况。（三）报告内容1.事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。2.现场情况、伤亡人数、财产损失情况。3.需要上级部门协调解决的事项。（四）报告方式1.突发事件信息可通过电话、传真、短信、电子邮件等方式报告，紧急情况下可先电话报告，后书面报告。2.书面报告应加盖单位公章，并由主要领导或分管领导签字。四、应急处置（一）突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（二）应急响应1.特别重大、重大突发事件：由县委、县政府主要领导担任总指挥，启动县级Ⅰ级应急响应，成立应急指挥机构，统一指挥协调全县应急处置工作。2.较大突发事件：由县委、县政府分管领导担任总指挥，启动县级Ⅱ级应急响应，成立应急指挥机构，负责组织协调应急处置工作。3.一般突发事件：由事发地乡（镇）人民政府或县级有关部门主要领导担任总指挥，启动相应级别的应急响应，负责现场应急处置工作。（三）应急处置措施1.现场救援：迅速组织救援力量，开展抢险救援工作，抢救受伤人员，保护重要设施和物资。2.医疗救治：及时组织医疗卫生队伍，对受伤人员进行救治，做好疫情防控工作。3.交通管制：对事发区域及周边道路实施交通管制，保障救援车辆和物资运输畅通。4.治安维护：加强事发区域及周边的治安巡逻，维护社会秩序，防止发生次生灾害。5.信息发布：及时、准确、客观地向社会发布突发事件信息，回应社会关切。6.恢复重建：组织开展受灾地区的恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，由启动应急响应的机构宣布应急结束。五、值班保障（一）通讯保障建立健全值班应急通讯联络机制，确保值班人员与县委、县政府领导、各部门、各乡（镇）之间通讯畅通。配备必要的通讯设备，如固定电话、移动电话、传真机、对讲机等，并保持设备完好。（二）物资保障储备必要的应急救援物资，如抢险救援设备、防护用品、医疗药品、生活物资等，并建立物资储备管理制度，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好、充足。（三）经费保障将值班应急工作经费纳入县级财政预算，保障值班应急工作的正常开展。应急处置所需经费按照有关规定及时拨付。六、培训与演练（一）培训1.定期组织值班人员参加应急管理知识培训，提高值班人员的应急处置能力和业务水平。2.培训内容包括突发事件的分类、分级、应急响应程序、应急处置措施、信息报告等。（二）演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括桌面演练、实战演练等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、各乡（镇）之间的协同配合能力和应急处置能力。七、监督与考核（一）监督检查1.县委办公室、县政府办公室负责对各部门、各乡（镇）值班应急工作进行监督检查。2.监督检查内容包括值班人员在岗情况、值班记录、信息报告、应急处置等。（二）考核评价1.建立值班应急工作考核评价机制，对各部门、各乡（镇）值班应急工作进行考核评价。2.考核评价结果作