电厂易制毒管理制度

电厂易制毒管理制度一、总则（一）目的为加强电厂易制毒化学品的安全管理，防止易制毒化学品的非法流失和滥用，保障电厂的安全生产和社会稳定，根据国家有关法律法规，结合电厂实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于电厂内易制毒化学品的采购、储存、使用、运输、销售、废弃处置等环节的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规，依法进行各项管理活动。2.安全第一原则：确保易制毒化学品在各个环节的安全，防止发生泄漏、爆炸、中毒等事故。3.全程管控原则：对易制毒化学品的全生命周期进行严格管控，做到来源可查、去向可追。4.责任追究原则：对违反本制度的行为，依法追究相关人员的责任。二、管理职责（一）电厂主要负责人1.全面负责电厂易制毒化学品的安全管理工作，是第一责任人。2.组织制定并实施易制毒化学品管理制度，提供必要的人力、物力和财力支持。3.定期组织对易制毒化学品管理工作进行检查和评估，及时解决存在的问题。（二）安全管理部门1.负责制定易制毒化学品安全操作规程，并监督执行。2.组织对涉及易制毒化学品的作业人员进行安全培训和教育。3.定期对易制毒化学品的储存、使用等场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.负责易制毒化学品事故的应急处置工作，组织制定应急预案并定期演练。（三）采购部门1.负责易制毒化学品的采购工作，选择具有合法资质的供应商。2.确保采购的易制毒化学品质量符合国家标准，并索取相关的证明文件。3.严格按照规定办理易制毒化学品的采购审批手续。（四）储存部门1.负责易制毒化学品的储存管理，确保储存设施符合安全要求。2.建立易制毒化学品出入库台账，详细记录出入库的品种、数量、日期等信息。3.定期对储存的易制毒化学品进行盘点，做到账物相符。（五）使用部门1.负责易制毒化学品的使用管理，严格按照操作规程进行操作。2.对使用过程中产生的废弃物进行妥善处理，防止污染环境。3.配合安全管理部门做好易制毒化学品的安全检查和事故应急处置工作。（六）运输部门1.负责易制毒化学品的运输工作，选择具有合法资质的运输单位。2.确保运输过程中的安全，防止发生泄漏、丢失等事故。3.按照规定办理易制毒化学品的运输备案手续。（七）销售部门1.负责易制毒化学品的销售管理，严格按照规定销售给具有合法资质的单位。2.建立易制毒化学品销售台账，详细记录销售的品种、数量、购买单位等信息。3.配合相关部门做好易制毒化学品的流向追溯工作。三、易制毒化学品的分类与认定（一）易制毒化学品的分类根据《易制毒化学品管理条例》，易制毒化学品分为三类：1.第一类：1苯基2丙酮、3,4亚甲基二氧苯基2丙酮、胡椒醛、黄樟素、黄樟油、异黄樟素、N乙酰邻氨基苯酸、邻氨基苯甲酸、麦角酸、麦角胺、麦角新碱、麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等。2.第二类：苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶等。3.第三类：甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸等。（二）易制毒化学品的认定1.采购部门在采购易制毒化学品时，应要求供应商提供产品的相关证明文件，包括生产许可证、经营许可证、产品质量标准等，以确认其是否属于易制毒化学品及所属类别。2.安全管理部门负责对电厂内涉及的化学品进行定期排查和认定，如发现疑似易制毒化学品，应及时组织相关人员进行鉴定，并按照规定进行管理。四、采购管理（一）供应商选择1.采购部门应选择具有合法资质的易制毒化学品供应商，对供应商的资质进行严格审查，确保其具备生产、经营易制毒化学品的资格。2.建立供应商档案，记录供应商的基本信息、资质证明文件、联系方式等，并定期对供应商进行评估和更新。（二）采购计划1.使用部门根据生产需要，提前制定易制毒化学品采购计划，明确采购的品种、数量、规格等信息。2.采购计划应报经安全管理部门审核，经电厂主要负责人批准后实施。（三）采购审批1.采购人员凭经批准的采购计划，填写易制毒化学品采购申请表，详细注明采购的品种、数量、用途等信息。2.采购申请表需依次经使用部门负责人、安全管理部门负责人、电厂主要负责人审批签字后，方可进行采购。（四）采购合同1.采购部门与供应商签订采购合同，合同中应明确易制毒化学品的品种、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、运输方式、安全责任等条款。2.采购合同应报安全管理部门备案。（五）采购验收1.易制毒化学品到货后，采购部门应及时通知使用部门、储存部门和质量检验部门进行验收。2.验收内容包括品种、数量、规格、质量、包装等是否符合合同要求和国家标准，同时检查供应商提供的相关证明文件是否齐全。3.验收合格后，由验收人员填写验收报告，经相关部门签字确认后，办理入库手续。如验收不合格，应及时与供应商联系，协商解决办法。五、储存管理（一）储存场所要求1.易制毒化学品应储存在专门的仓库内，仓库应符合国家有关安全、消防、环保等要求。2.仓库应设置明显的警示标志，配备必要的消防器材、通风设备、防盗设施等。3.仓库应实行双人双锁管理，严禁无关人员进入。（二）储存方式1.易制毒化学品应根据其性质、类别进行分类储存，严禁混存。2.对于易燃易爆的易制毒化学品，应储存于阴凉、通风、干燥的仓库内，远离火源、热源和氧化剂。3.对于腐蚀性的易制毒化学品，应储存于耐腐蚀的容器中，并采取相应的防护措施。（三）出入库管理1.建立易制毒化学品出入库台账，详细记录出入库的日期、品种、数量、规格、来源、去向等信息。2.入库时，仓库管理人员应核对货物的品种、数量、质量等与送货单是否一致，并检查包装是否完好。验收合格后，办理入库手续，填写入库单。3.出库时，仓库管理人员应凭经批准的领料单发放货物，核对领料单上的品种、数量、用途等信息与实际发放情况是否一致。发放完毕后，办理出库手续，填写出库单。4.出入库台账应定期进行核对和盘点，确保账物相符。如发现账物不符，应及时查明原因，并报告相关部门进行处理。（四）库存盘点1.储存部门应定期对易制毒化学品的库存进行盘点，每月至少进行一次全面盘点，每季度进行一次账物核对。2.盘点结束后，应编制盘点报告，详细记录盘点情况，包括账存数量、实存数量、盘盈盘亏数量及原因等。3.如发现盘盈盘亏情况，应及时查明原因，并按照规定进行处理。属于正常损耗的，应报经相关部门批准后核销；属于人为原因造成的损失，应追究相关人员的责任。六、使用管理（一）使用计划1.使用部门根据生产任务和库存情况，制定易制毒化学品使用计划，明确使用的品种、数量、时间等信息。2.使用计划应报经安全管理部门审核，经电厂主要负责人批准后实施。（二）领用审批1.使用人员凭经批准的使用计划，填写易制毒化学品领用申请表，详细注明领用的品种、数量、用途等信息。2.领用申请表需依次经使用部门负责人、安全管理部门负责人审批签字后，方可到仓库领取。（三）使用操作规程1.安全管理部门应制定易制毒化学品的安全操作规程，使用部门应组织使用人员进行培训，确保其熟悉操作规程。2.使用人员在使用易制毒化学品时，应严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改操作方法。3.在使用过程中，如发现异常情况，应立即停止操作，并采取相应的应急措施，同时报告安全管理部门。（四）使用记录1.使用部门应建立易制毒化学品使用记录台账，详细记录使用的日期、品种、数量、用途、使用人等信息。2.使用记录应妥善保存，保存期限不得少于两年。（五）剩余物料处理1.使用过程中产生的剩余易制毒化学品，应及时退库，不得随意丢弃或存放。2.退库时，使用人员应填写剩余物料退库单，经仓库管理人员核对无误后，办理退库手续。3.对于因生产任务变更等原因不再使用的易制毒化学品，应按照规定进行妥善处理，不得擅自销售或转让。七、运输管理（一）运输单位选择1.运输部门应选择具有合法资质的易制毒化学品运输单位，对运输单位的资质进行严格审查，确保其具备运输易制毒化学品的资格。2.建立运输单位档案，记录运输单位的基本信息、资质证明文件、联系方式等，并定期对运输单位进行评估和更新。（二）运输计划1.根据易制毒化学品的采购、销售等情况，提前制定运输计划，明确运输的品种、数量、时间、运输路线等信息。2.运输计划应报经安全管理部门审核，经电厂主要负责人批准后实施。（三）运输审批1.运输部门凭经批准的运输计划，填写易制毒化学品运输申请表，详细注明运输的品种、数量、用途、运输路线、运输时间等信息。2.运输申请表需依次经安全管理部门负责人、电厂主要负责人审批签字后，方可组织运输。（四）运输安全措施1.运输单位应采取必要的安全措施，确保易制毒化学品在运输过程中的安全。如配备必要的消防器材、防护用品，防止发生泄漏、丢失等事故。2.运输车辆应符合安全运输要求，定期进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好。3.运输过程中，应严格遵守交通规则，按照规定的运输路线和时间行驶，不得擅自更改。（五）运输备案1.运输部门应按照规定办理易制毒化学品的运输备案手续，将运输的品种、数量、运输路线、运输时间等信息报当地公安机关备案。2.运输结束后，应及时将运输情况报告安全管理部门，并将相关备案材料归档保存。八、销售管理（一）销售对象1.销售部门应将易制毒化学品销售给具有合法资质的单位，不得向无资质的单位或个人销售。2.在销售前，应对购买单位的资质进行严格审查，确保其具备购买和使用易制毒化学品的资格。（二）销售合同1.销售部门与购买单位签订销售合同，合同中应明确易制毒化学品的品种、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、运输方式、安全责任等条款。2.销售合同应报安全管理部门备案。（三）销售台账1.建立易制毒化学品销售台账，详细记录销售的日期、品种、数量、购买单位、联系方式等信息。2.销售台账应妥善保存，保存期限不得少于两年。（四）流向追溯1.销售部门应配合相关部门做好易制毒化学品的流向追溯工作，确保易制毒化学品的流向清晰、可查。2.如接到有关部门的查询通知，应及时提供销售台账等相关资料，协助调查。九、废弃处置管理（一）废弃处置计划1.使用部门应根据易制毒化学品的使用情况，定期制定废弃处置计划，明确废弃化学品的品种、数量、处置方式等信息。2.废弃处置计划应报经安全管理部门审核，经电厂主要负责人批准后实施。（二）废弃处置方式1.对于废弃的易制毒化学品，应按照国家有关规定进行分类收集、储存和处置。2.对于可回收利用的废弃化学品，应委托有资质的单位进行回收利用；对于不可回收利用的废弃化学品，应委托有资质的危险废物处置单位进行无害化处理。3.在废弃处置过程中，应采取必要的安全措施，防止发生泄漏、污染等事故。（三）废弃处置记录1.使用部门应建立易制毒化学品废弃处置记录台账，详细记录废弃处置的日期、品种、数量、处置方式、处置单位等信息。2.废弃处置记录应妥善保存，保存期限不得少于两年。十、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对易制毒化学品的采购、储存、使用、运输、销售、废弃处置等环节进行监督检查，每月至少进行一次全面检查，每季度进行一次专项检查。2.监督检查内容包括制度执行情况、安全措施落实情况、台账记录情况等。如发现问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核1.建立易制毒化学品管理工作考核制度，对各部门和相关人员的管理工作进行考核评价。2.考核内容包括制度执行情况、安全管理效果、工作业绩等。考核结果与部门和个人的绩效挂钩。3.对于在易制毒化学品管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对于违反本制度的部门和个人，依法依规进行严肃处理。十一、培训与教育（一）培训计划1.安全管理部门应制定易制毒化学品管理培训计划，明确培训的内容、对象、时间、方式等信息。2.培训计划应报经电厂主要负责人批准后实施。（二）培训内容1.国家有关易制毒化学品管理的法律法规、政策文件。2.易制毒化学品的分类、性质、危害及安全防范知识。3.易制毒化学品的采购、储存、使用、运输、销售、废弃处置等环节的管理制度和操作规程。（三）培训方式1.采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式相结合，确保培训效果。2.定期组织易制毒化学品管理知识考试，检验培训效果，对考试不合格的人员进行补考或重新培训。（四）培训记录1.安全管理部门应建立易制毒化学品管理培训记录台账，详细记录培训的时间、地点、内容、参加人员、考试成绩等信息。2.培训记录应妥善保存，保存期限不得少于两年。十二、应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门应制定易制毒化学品事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应报当地安全生产监