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文档简介
宗教12项管理制度一、总则1.目的本宗教12项管理制度旨在规范宗教活动场所的各项管理工作,确保宗教活动合法、有序、健康开展,维护宗教界的团结稳定,更好地服务于信教群众,促进宗教与社会主义社会相适应。2.适用范围本制度适用于本宗教活动场所内的所有教职人员、工作人员以及参与宗教活动的信教群众。3.基本原则坚持独立自主自办原则,不受境外势力的干涉和控制。遵守国家法律法规和政策,依法依规开展宗教活动。维护宗教信仰自由,尊重不同宗教信仰和教派之间的差异。加强自身建设,提高宗教教职人员素质和管理水平。二、宗教教职人员管理1.教职人员资格认定宗教教职人员须按照国家有关规定,经过合法的宗教院校培养或其他正规途径认定,并取得相应的宗教教职人员证书。新入职的宗教教职人员应在入职后15个工作日内,将其资格认定相关材料报场所管理机构备案。2.教职人员职责分工根据宗教活动场所的实际情况和工作需要,合理确定宗教教职人员的职责分工,明确各自的工作任务和权限。定期对宗教教职人员的工作进行考核评估,确保各项职责得到有效履行。3.教职人员行为规范宗教教职人员应遵守国家法律法规和宗教教义教规,以身作则,树立良好形象。不得从事违法违规、违背公序良俗的活动,不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的行为。积极参与社会公益事业,弘扬宗教界的正能量。4.教职人员培训与继续教育定期组织宗教教职人员参加各类培训和学习活动,不断提高其宗教素养、业务能力和综合素质。鼓励宗教教职人员开展学术研究和交流活动,推动宗教文化的传承与发展。三、宗教活动管理1.活动审批备案宗教活动场所举办各类宗教活动,应提前向当地宗教事务部门提出申请,经批准后方可举行。宗教活动举办前7个工作日内,应将活动的详细安排(包括时间、地点、内容、参与人数等)报当地宗教事务部门备案。2.活动组织安排成立活动筹备小组,负责活动的策划、组织、协调等工作。提前做好活动场所的布置、安全保障、物资准备等工作,确保活动顺利进行。严格按照批准的活动内容和规模进行组织,不得擅自变更。3.活动安全管理制定完善的活动安全应急预案,明确安全责任人和应急处置措施。加强活动现场的安全保卫工作,确保人员和财产安全。活动结束后,及时清理活动现场,恢复原状。四、财务管理1.财务制度建立建立健全宗教活动场所财务管理制度,明确财务审批流程、会计核算方法、资金使用范围等。配备专业的财务人员,负责财务核算和管理工作。财务人员应具备相应的会计从业资格证书。2.收入管理宗教活动场所的收入主要包括信教群众的捐赠、宗教活动收费、宗教房产出租收入等。所有收入应及时足额入账,不得坐收坐支、私设小金库。3.支出管理严格控制支出范围和标准,确保资金使用合理合规。重大支出项目应经场所管理机构集体研究决定,并报当地宗教事务部门备案。定期进行财务审计,确保财务收支真实、准确、合法。4.资产管理建立资产台账,对宗教活动场所的固定资产、流动资产等进行登记造册。加强资产的日常管理和维护,定期进行清查盘点,确保资产安全完整。资产的处置应按照规定程序进行,不得擅自处置。五、场所建设与管理1.场所规划建设宗教活动场所的建设应符合城市总体规划和宗教事务管理的要求,合理布局,科学规划。建设项目应按照基本建设程序办理相关手续,确保工程质量。场所建设过程中,应注重环境保护和文化传承,体现宗教特色。2.场所设施管理加强宗教活动场所内各类设施的管理和维护,确保设施完好、正常使用。定期对场所的消防、电气、卫生等设施进行检查,及时消除安全隐患。合理配置场所内的办公设备、宗教用品等,提高使用效率。3.场所环境卫生管理建立健全场所环境卫生管理制度,明确环境卫生责任区。定期组织清扫和消毒,保持场所内整洁卫生,环境优美。加强对场所周边环境的管理,维护良好的宗教活动环境。六、宗教文化保护与传承1.宗教文化遗产保护加强对宗教活动场所内文物古迹、宗教建筑、宗教典籍等宗教文化遗产的保护,建立保护档案。按照国家有关文物保护法律法规的要求,做好文物保护工作,确保宗教文化遗产的安全。2.宗教文化研究与交流鼓励开展宗教文化研究活动,深入挖掘宗教文化内涵,推动宗教文化的创新发展。积极参与国内外宗教文化交流活动,增进不同宗教之间的相互了解和友谊。3.宗教文化传播与弘扬利用现代信息技术和多种传播渠道,宣传宗教文化的积极作用,传播宗教界的正能量。结合社会公益活动、文化活动等,开展形式多样的宗教文化宣传活动,提高宗教文化的社会影响力。七、对外交流与合作1.交流合作原则宗教活动场所开展对外交流与合作,应坚持独立自主自办原则,遵守国家法律法规和外事纪律。交流合作活动应有利于增进与各国宗教界的友好往来,促进宗教文化交流,维护国家利益和宗教界的尊严。2.交流合作审批宗教活动场所与境外宗教组织或个人开展交流合作活动,应提前向当地宗教事务部门提出申请,经批准后方可进行。详细报告交流合作的内容、时间、地点、参与人员等情况,经审核同意后按照规定办理相关手续。3.交流合作管理加强对对外交流合作活动的组织和管理,确保活动安全、有序进行。交流合作结束后,及时总结经验,将活动情况报当地宗教事务部门备案。注意防范境外势力利用交流合作进行渗透破坏活动,维护国家宗教安全。八、信教群众管理1.信教群众登记建立信教群众登记制度,对前来参加宗教活动的信教群众进行登记,记录其基本信息、宗教信仰等情况。信教群众登记信息应妥善保管,不得泄露。2.信教群众教育引导加强对信教群众的教育引导,宣传党的宗教政策和法律法规,帮助信教群众树立正确的宗教观。定期组织信教群众开展政策法规学习、宗教知识讲座等活动,提高信教群众的法律意识和宗教素养。3.信教群众服务保障积极为信教群众提供宗教服务,满足信教群众正常的宗教需求。关心信教群众的生活,帮助解决实际困难,维护信教群众的合法权益。九、安全管理1.安全责任制度建立健全安全责任制度,明确场所管理机构负责人、各部门及人员的安全职责。将安全责任落实到每个岗位、每个环节,确保安全工作事事有人管、人人有责任。2.安全教育培训定期组织教职人员、工作人员和信教群众参加安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防安全、食品安全、人员疏散等方面的知识和技能。3.安全检查与隐患排查建立定期安全检查制度,每周进行一次安全巡查,每月进行一次全面检查。对检查中发现的安全隐患,要及时制定整改措施,明确整改责任人,限期整改到位。4.应急处置预案制定完善的安全应急处置预案,包括火灾、地震、突发事件等方面的应急预案。定期组织应急演练,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对,保障人员生命财产安全。十、档案管理1.档案管理制度建立建立健全宗教活动场所档案管理制度,明确档案管理的职责分工、归档范围、保管期限等。配备必要的档案管理人员,负责档案的收集、整理、保管和利用工作。2.档案分类与整理档案分为行政管理档案、宗教活动档案、财务档案、人员档案等类别。按照档案形成的时间、内容等进行分类整理,编制档案目录,便于查找和利用。3.档案保管与利用档案应妥善保管在专门的档案库房内,确保档案安全。严格档案借阅审批手续,查阅档案应在规定的场所进行,不得擅自复制、转借档案。定期对档案进行鉴定和销毁,按照规定程序处理到期档案。十一、监督与考核1.监督机制建立建立宗教活动场所监督机制,设立监督小组,负责对场所内各项工作进行监督检查。接受政府宗教事务部门、信教群众和社会各界的监督,及时处理群众举报和投诉。2.考核指标与方法制定详细的考核指标体系,对宗教教职人员、工作人员的工作业绩、宗教素养、行为规范等进行考核。考核方法包括定期考核、不定期检查、群众评议等相结合的方式。3.考核结果应用根据考核结果,对表现优秀的人员进行表彰和奖励,对存在问题的人员进行批评教育和督促整改。将考核结果与人员的晋升、薪酬待遇等挂钩
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