新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀什锰矿及三去锰矿采矿扩建工程环境影响评价环境影响报告书

新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\z\u概述 01总则 11.1评价目的 11.2评价原则 11.3编制依据 11.4环境影响因素识别及评价因子 51.5评价标准 61.6评价工作等级和评价范围 91.7评价内容与评价重点 141.8评价时段 151.9规划符合性 161.10环境功能区划 201.11污染控制与保护目标 212工程概况 232.1建设项目概况 232.2已建工程概况 232.3扩建工程概况 373工程分析 543.1生产工艺流程及产污环节分析 543.2物料平衡及水平衡 553.3污染源、污染物 583.4平面布置合理性分析 643.5“以新带老”方案 703.6总量控制 713.7污染物排放总量汇总 713.8清洁生产水平 734环境现状调查及评价 784.1自然条件现状调查与评价 784.2自然环境现状调查与评价 944.3环境保护目标调查 1114.4区域污染源调查 1125施工期环境影响预测与评价 1135.1对大气环境的影响分析 1135.2施工废水对环境的影响分析 1145.3声环境影响分析 1145.4施工固废对环境影响分析 1155.5施工期生态环境影响 1156运营期环境影响预测与评价 1206.1大气环境影响预测与评价 1206.2水环境影响分析及评价 1246.3声环境影响分析 1336.4生态环境影响分析 1386.5固体废弃物环境影响评价 1416.6道路运输环境影响评价 1456.7环境风险 1466.8非正常工况环境影响分析 1477闭矿期环境影响预测与评价 1497.1大气环境的影响 1497.2水环境的影响 1497.3声环境的影响 1497.4生态环境的影响 1497.5固体废弃物的影响 1508环境保护措施及其可行性论证 1518.1大气环境保护与防治措施 1518.2水环境保护与防治措施 1528.3固体废物防治 1558.4声环境保护与防治措施 1578.5生态保护与恢复措施 1588.6环境风险防护措施 1618.7职业危害防护措施 1648.8清洁生产措施 1658.9闭矿期环境保护措施分析 1658.10治理措施可行性分析 1669环境影响经济损益分析 1699.1环境经济损益分析 1699.2环保投资估算 1719.3环境效益分析结论 17210环境管理与监测计划 17410.1环境管理机构与职责 17410.2环境管理规章制度 17410.3矿山环境管理机构主要职责 17410.4环境管理工作计划 17510.5环境监测计划 17810.6环境管理措施及环保行动计划 17910.7环境监理 18010.8竣工验收 18111评价结论 18311.1项目概况 18311.2环境质量现状 18311.3污染物排放 18511.4环境影响预测 18711.5公众参与 18911.6环境保护措施 18911.7环境影响经济损益分析 19211.8环境管理监测计划 19211.9总体结论 193概述（1）建设项目特点阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿为新疆佰源丰矿业有限公司下属两座独立矿山，企业性质为有限责任公司。新疆佰源丰矿业有限公司成立于2007年1月12日，办公地点位于阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿，公司法人代表杨生荣，注册资本伍仟万元，经营范围为锰矿开采、矿产品加工销售、矿山设备销售、矿山技术服务等。锰矿产于世界各地，主要分布于太平洋沿岸、非洲中南部、俄罗斯乌拉尔山区及高加索一带，锰在金属的产量中仅次于铁而占第二位，矿石的世界资源量估计为25亿吨。世界上主要产锰国家有：俄罗斯、印度、美国、南非、巴西、摩洛哥、古巴、加纳等。我国锰矿资源较丰富，但探明资源量很少，目前，除国内生产的锰以外，锰精矿还依赖进口，每年从国外进口锰精矿达380万吨，锰矿资源有待探明开发。新疆佰源丰矿业有限公司于2012年12月28日，取得《关于阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿开采项目环境影响报告书的批复》（新环评价函[2012]1328号）；于2010年12月22日，取得《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿开采项目环境影响报告书的批复》（新环评价函[2010]940号）。该公司于2017年7月13日，取得了《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿竣工环保验收合格的函》（克环验字[2017]22号）；《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿竣工环保验收合格的函》（克环验字[2017]23号）。此次扩建工程均在原矿区范围并在已取得环境影响评价批复范围内，不新增批复范围外面积，本环境影响评价报告范围为原环境影响评价批复范围。该公司于2013年2月25日取得了阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿许可证（编号：C6500002013022110128926，以下简称“锰矿”），批准采矿规模为2万吨/年，核定矿区面积为0.5543km2。截止2015年末，锰矿矿区内部道路建成，长约5.3km，路面宽4.5m，最大纵坡不大于10%，简易碎石路面，达到矿区三级路面要求，可通行载重汽车，与外部运输道路相通；生活区设置在锰矿3720m平硐东南侧330m处，由宿舍、办公室、食堂等组成，占地面积1600m2，为彩钢板结构建筑物。爆破器材库房布置在生活区西南部约900m处的平坦安全地带，建有炸药库（50m2）、雷管库（50m2）、值班室（20m2），已取得当地主管部门颁发的许可证。矿区已经对Ⅰ-3矿体施工了斜井、平硐等开拓工程，目前形成了3720m和3680m两个平硐；从3720m至3680m掘进一条斜井。从2013年开始至2015年8月底，Ⅰ-3矿体采出矿石1.75万吨，动用资源储量为2.03万吨，矿床平均回采率为85%。该矿除Ⅰ-3矿体动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。该公司于2013年6月19日取得阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿许可证（编号：C6500002010082110076015，以下简称“三区锰矿”），批准采矿规模为15万吨/年，核定矿区面积为0.9077km2。截止2015年末，三区锰矿矿区内部道路建成，长约5.8km，路面宽4.5m，最大纵坡不大于10%，简易碎石路面，达到矿区三级路面要求，可通行载重汽车，与外部运输道路相通；爆破器材库、生活区均与锰矿共用。矿区已经对Ⅰ-1、Ⅰ-2矿体进行了部分露天开采，并施工了平硐等开拓工程。从2013年至2015年9月底，矿山对Ⅰ-1、Ⅰ-2两条锰矿体进行了小规模露天开采，采出矿石量21.96万吨，采矿标高4090-3752m。目前形成了两个露天采坑，露天开采已经结束。该矿除Ⅰ-1号和Ⅰ-2号动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。目前锰矿主要开采对象为Ⅰ-3号矿体，生产规模为2万t/a；三区锰矿主要开采对象为Ⅰ-1、Ⅰ-2号矿体，生产规模为9万t/a，露天采矿已经结束，矿山进入地下开采。根据奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿的剩余资源储量，建设单位计划对矿区范围已探明储量的矿体扩大规模生产。2017年2月新疆佰源丰矿业有限公司委托新疆有色冶金设计研究院有限公司编制完成《新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿矿产资源开发利用方案》和《新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿矿产资源开发利用方案》。扩建后锰矿生产规模为15万t/a（600t/d），开采影响标高范围为3862m-3480m，开采对象为Ⅰ-3、Ⅱ-1矿体；三区锰矿生产规模为45万t/a（1800t/d），开采影响标高范围为4050m-3488m，开采对象为Ⅰ-1、Ⅰ-2矿体。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿由于各矿段矿体赋存特点，适宜露采矿体部分已开采完毕，设计开采范围内矿体更适宜地下开采，采用平硐+盲斜坡道开拓方案，均采用浅孔留矿采矿法和分段空场采矿法，综合采矿回采率85%，贫化率10%。新疆佰源丰矿业有限公司下属的奥尔托喀讷什锰矿和奥尔托喀讷什三区锰矿两个矿区相距仅约30m，考虑到两个矿区毗邻，自然环境、地质条件等没有明显差异，矿山计划将奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿两个矿区采矿证合并为一个采矿证，因此两个矿区合并为一个整体进行环境影响评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，新疆佰源丰矿业有限公司委托沈阳中科生态环评有限公司编制奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书。（2）环境影响评价的工作过程按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，本项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图0-1。根据建设项目环境评价报告的编制要求，2017年5月27日，沈阳中科生态环评有限公司与新疆佰源丰矿业有限公司签订了本项目的环评合同书；2017年5月28日，沈阳中科生态环评有限公司评价组成员收集了该项目相关技术文件及其他有关文件，进行了研究和初步工程分析；2017年5月29日，评价项目组成员赴本项目现场进行环境现状调查；2017年5月10日至5月26日，新疆佰源丰矿业有限公司委托新疆中禹城环境技术检测有限公司对本项目进行了现状监测；2017年5月29日至6月20日，针对本项目的特点及区域环境现状，在现场踏勘、现状监测、资料分析、类比调查研究的基础上，编制完成了该项目环境影响评价报告书，在报上级主管部门审批后，将作为该项目在建设期、运营期、服务期满后全过程的环境保护管理依据。（3）主要环境问题该项目运营产生的污染主要为废气、废水、噪声、固废及生态破坏等，经判断和识别，本项目存在的主要环境问题有：1）工程建设对区域生态环境的影响。2）运营期污染物对大气环境、水环境、声环境、生态与景观影响。3）工程建设对局部地形地貌的变化影响。4）三区锰矿已有两个露天采坑未进行生态恢复治理。5）锰矿及三区锰矿已建废石堆场数量多，占地面积大，数量与位置与原环评批复内容不符。（4）结论本工程符合国家相关产业政策，符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划、矿产资源相关规划等，具有良好的经济效益、社会效益。项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》规定，符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订版）》要求。本环评报告书提出了严格的环保措施，工程的建设在采取设计和环评要求的污染防治措施后，可实现达标排放，污染物排放满足总量控制指标要求，本项目符合清洁生产要求。建设方在严格执行环保“三同时”制度，持续改进清洁生产，切实做好工程污染防治措施和生态保护措施的前提下，从环境保护角度分析，工程建设是可行的。图0-1环境影响评价工作程序框图1总则1.1评价目的通过对建设工程区域环境现状的调查和监测，掌握评价区域的环境质量现状以及环境特征；分析工程建成后污染物排放情况，结合工程所在地区环境功能的要求，预测该工程扩建后主要污染物正常及出现事故性情况下对区域环境的影响程度、影响范围；分析工程拟采取环保措施的可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而必须采取的切实可行的防治措施与建议。从环境保护的角度论述工程扩建的可行性，为工程的设计、建设、污染防治和环境管理提供科学依据。对已有工程存在环境问题提出合理且可行的治理措施，达到改善工程区环境质量的目的。1.2评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、为环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为工程建设、环境管理提供科学依据。（2）坚持“预防为主，防治结合”的原则，做好建设工程污染防治工作。（3）以国家有关环境保护法规为依据，坚持“清洁生产、达标排放、污染物排放总量控制”的原则。（4）以科学、客观、公正的原则，开展评价工作，评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，确保评价工作质量。（5）充分利用现有资料，满足工程建设需要的基础上开展环境影响评价工作。1.3编制依据1.3.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27修订）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7修订）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；（7）《中华人民共和国矿产资源法》（1997.1.1）；（8）《中华人民共和国水法》（2002.10.1）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中华人民共和国防洪法》（2016年修订）；（11）《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）；（12）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009.1.1）；（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2013.1.1）；（14）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017.10.1实施）；（16）《土地复垦条例》（国务院令第592号）；（17）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9.1）；（18）《建设项目环境影响评价分级审批规定》（中华人民共和国环境保护部令第5号，2009年）；（19）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号，2006.2.24）；（20）《产业结构调整指导目录(2011年本，2013年修正)》（国家发展和改革委员会[2013]第21号令）；（21）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国环发[1999]107号）；（22）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号；（23）《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（国家环境保护总局，环发[2001]19号文）；（24）《全国生态环境保护纲要》国发[2000]38号，（2000.11）；（25）新疆维吾尔自治区贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》实施意见的通知，新政办发〔2002〕3号，新疆维吾尔自治区人民政府，2002年1月；（26）《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（新疆维吾尔自治区环境保护局，2009.5.1）；（27）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2000.10.31）；（28）新疆维吾尔自治区环保局《新疆生态功能区划》（新政函【2005】96号）；（29）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2017.1.1）；（30）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》（新疆维吾尔自治区环境保护厅2016年10月）；（31）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；（32）《大宗固体废物综合利用实施方案》（发改环资〔2011〕2919号）；（33）《中国资源综合利用技术政策大纲》（2010年第14号）；（34）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）；（35）《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）；（36）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）；（37）《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》新政发[2014]35号。（38）《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》（新政发〔2016〕21号）（39）《关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知》（新政发〔2017〕25号）（40）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(2005.10.14)；（41）《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》（2014.11.26修正）；（42）《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》（1997.10.11）；（43）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》(HJ651-2013)；（44）《矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范(试行)》(HJ652-2013)。（45）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）；（46）《关于印发<“十三五”环境影响评价改革实施方案>的通知》（环环评[2016]95号）；（47）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》中共中央办公厅、国务院办公厅20.2评价技术规范《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1—2016）；《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19—2011）；《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4—2009）；《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610—2016）；《环境影响评价技术导则－地表水环境》（HJ/T2.3—93）；《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2—2008）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2002）；《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)(2013年修改版)。1.3.3项目相关文件（1）《新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿矿产资源开发利用方案》（新疆有色冶金设计研究院有限公司，2017年2月）；（2）《新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿矿产资源开发利用方案》（新疆有色冶金设计研究院有限公司，2017年2月）；（3）《新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书》工作委托书；（4）《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿项目竣工验收合格的函》（克环验字[2017]23号，2017年7月23日）；（5）《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿项目竣工验收合格的函》（克环验字[2017]22号，2017年7月23日）；（6）《新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿开采项目竣工环境保护验收调查报告》（新疆中禹诚环境技术检测有限公司，2017年6月）；（7）《新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿开采项目竣工环境保护验收调查报告》（新疆中禹诚环境技术检测有限公司，2017年6月）；（8）工程的其它有关技术资料。1.4环境影响因素识别及评价因子1.4.1环境影响因素识别建设工程对环境影响较大的是粉尘、废水与景观，对声环境影响相对较小。环境影响因素识别见表1.4-1。表1.4-1扩建工程主要环境影响因素识别矩阵影响因素自然生态环境要素资源能源大气环境水环境声环境生态环境施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工扬尘-■-□燃油设备和车辆排放废气-■-▲-□-△凿岩、钻孔及破碎粉尘-▲-△爆破废气-▲-△采装运输扬尘-▲-△施工废水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△设备机械和空气动力性噪声-■-▲-□-△爆破噪声-▲-△车辆交通噪声-■-▲-□-△施工垃圾-□粉尘灰、废石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、矿山开采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影响，-不利影响，□短期影响，△长期影响，黑色为直接影响，白色为间接影响。从表1.4-1可知，项目建设施工期各种工程行为对环境因素的影响是短期的和轻微的，项目竣工后其影响即消失。项目投产运营期，对人群健康、环境空气质量、水环境质量、生态环境质量的影响将是长期的；对区域景观将产生长期的不利影响，闭矿生态恢复后形成新的景观；对声环境的影响是轻微的。1.4.2评价因子筛选根据对建设工程的初步工程分析与环境影响识别的结果，筛选出以下主要评价因子：（1）大气环境：现状监测因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影响评价因子：NOx、TSP。（2）地表水：影响评价因子：BOD5、（3）地下水：现状监测因子：影响评价因子：CODCr（4）声环境：等效连续A声级。（5）固体废物：废石、生活垃圾。（6）生态环境：地形地貌、土地利用、植被、水土流失、景观。（7）环境风险：废石堆场、爆破器材库的环境风险。1.5评价标准根据本工程所在地空气环境质量及地表水、地下水功能区划，确定本次环境质量现状与影响评价拟采用以下标准。1.5.1环境质量标准 根据本项目的行业特点，结合项目所在区域环境功能区划，采用以下标准进行本项目环境影响评价。（1）项目为黑色金属采选业的采矿扩建工程，矿区环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，有关污染物及其浓度限值见表1.5-1。表1.5-1《环境空气质量标准》（GB3095-2012）单位：μg/m3污染物取值时间标准值SO2年平均值日平均值小时平均值60150500NO2年平均值日平均值小时平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿均采用平硐+盲斜坡道开拓方案。经现场踏勘，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区南侧为过境河玛尔坎苏河约100m。两个矿区范围内均无常年地表径流，仅在每年5-9月存在季节性融雪或洪水形成短暂地表径流，暂时性地表径流最终汇入玛尔坎苏河。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿区周边无工、农业设施，也无集中供水水源地。根据《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》，玛尔坎苏河全河段的水体为Ⅰ类，评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅰ类标准。标准值见表1.5-2。表1.5-2地表水环境质量标准单位：mg/L,pH值除外项目标准项目标准pH6~9粪大肠菌群200高锰酸盐指数2阴离子表面活性剂0.2氨氮0.15总磷0.02化学需氧量15石油类0.05五日生化需氧量3砷0.05六价铬0.01汞0.00005挥发酚0.002硒0.01氰化物0.005镉0.001氟化物1.0铅0.01氯化物250锌0.05硫化物0.05铜0.01硫酸盐250铁0.3硝酸盐氮10锰0.1*注：SS为参照《地表水资源质量标准》（SL63-94）。（3）该项目位于山区，矿区周围5km范围内无工、农业设施，无工、农业地下水取水设施，地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，浓度限值见表1.5-3。表1.5-3地下水质量评价执行标准（摘录）单位：mg/L，pH值除外项目pH值氨氮高锰酸盐指数汞镉铅硫酸盐GB/T14848-93Ⅲ类标准限制标准6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250项目挥发酚氯化物Cr6+锌硒铜砷标准≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05项目镍锰总大肠菌群（个/l）氰化物汞标准≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）该项目位于山区，周围无商业、民用居住区，项目属于黑色金属采选业，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，见表1.5-4。表1.5-4环境噪声标准限值(GB3096-2008)单位：dB（A）类别昼间夜间2类6050该项目位于山区，区内无农田、蔬菜地、果园等，项目区土壤质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准，具体见表1.5-5。表1.5-5土壤环境质量标准单位：mg/kg（pH除外）项目三级标准值项目三级标准值镉≤1.0铅≤500汞≤1.5铬（旱地）≤300滴滴涕≤1.0锌≤500砷（旱地）≤40镍≤200铜（农田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准锰矿属于黑色金属矿物，采矿工艺废气参照《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB28661－2012)表7现有和新建企业大气污染物无组织排放浓度限值。表1.5-6现有和新建企业大气污染物无组织排放浓度限值（摘录）（2）废水污染物排放标准生产废水循环利用，不外排。生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准。详见表1.5-7。表1.5-7废水污染物最高允许排放浓度（单位：除pH外，mg/L）序号污染物二级标准值序号污染物二级标准值1pH6-910总锰2.02COD15011氟化物103BOD53012总砷0.54氨氮2513总汞0.055挥发酚0.514总镉0.16SS15015总铬1.57氰化物0.516总铅1.08总铜1.017总镍1.09总锌5.018六价铬0.5（3）噪声排放标准运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，具体限值见表1.5-8；施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体限值见表1.5-9。表1.5-8厂界环境噪声排放限值位置执行标准限值（dB(A)）昼间夜间厂界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区6050表1.5-9建筑施工场界环境噪声排放限值位置执行标准噪声限值（等效声级Leq[dB(A)]）昼间夜间场界《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7565（4）固体废弃物排放标准固体废物按照《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）分类，其排放标准执行《一般固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）及修订的有关规定。生活垃圾排放标准执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的有关规定。1.6评价工作等级和评价范围1.6.1评价工作等级（1）大气环境根据对本项目的初步工程分析，工程的主要污染物为废石堆场、运输、装卸等无组织排放的粉尘，且为面源低空排放。采用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）规定的方法，选取粉尘为评价因子进行核算，计算公式及评价工作级别依据表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—估算模式计算的第i个污染物的最大落地浓度，mg/m3；Coi—大气环境质量标准mg/m3。表1.6-1评价工作级别表评价工作等级评价工作分级判据一级PMAX≥80%，且D10%≥5km二级其他三级PMAX＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离本工程粉尘无组织包括堆场和装卸扬尘，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿堆场排放源强为0.136g/s；锰矿和三区锰矿装卸排放源强分别为0.279g/s、0.59g/s。评价等级的确定采用导则推荐的估算模式计算污染物的占标率，确定其评价等级。采用估算模式计算，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿堆场面源污染物量锰矿见表1.6-2，锰矿和三区锰矿装卸面源分别见表1.6-3和表1.6-4。表1.6-2奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿估算模式堆场面源污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.04841最大浓度占标率（%）5.38占标10%出现距离(m)0评价等级三级表1.6-3锰矿估算模式装卸面源污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.03837最大浓度占标率（%）4.26占标10%出现距离(m)0评价等级三级表1.6-4三区锰矿估算模式装卸面源污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.06995最大浓度占标率（%）7.77占标10%出现距离(m)0评价等级三级通过以上计算结果表明，本工程对周围大气环境的影响主要来自废石堆场、装卸粉尘的无组织排放，其最大占标率Pmax=7.77%＜10%。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，故确定本次大气影响评价工作等级为三级。（2）地表水环境本扩建项目矿区内均无常年地表径流，仅在每年5-9月存在季节性融雪或洪水地表径流，由融雪或雨水形成的暂时性地表径流最终汇入奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区边界南侧约100m处的本项目废水由生产废水和生活污水组成。正常生产状态时，生产废水经地表集水池沉淀后回用于生产；生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理达标后全部回用绿化，不外排。非正常生产状态时，井下排出的生产废水仅SS含量高，可直接用于绿化和降尘；地埋式一体化污水处理设施发生事故的概率率极低，一旦发生事故可在短时间内抢修，短时产生的少量生活污水可暂时用于绿化和厂区降尘。正常或非正常生产状态时，生产废水及生活污水均无进入玛尔坎苏河的可能，因此，根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3－93）确定地表水评价工作等级为三级。（3）地下水环境奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区内地表水体不发育。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区地下水首先以降雨和降雪融化入渗补给为主，本区降雨量150mm，降水极少，区内植被发育稀少，只有少量草本植物，雪水、降水部分转化成地表迳流汇入玛尔坎苏河，部分渗入地下，从而使潜水有利于获得补给。区内岩层露头处裂隙、节理发育，使岩石有利于接受降雨入渗的补给。除玛尔坎苏河及其支流，位于两个矿区外南北两侧的高水位区的地下径流是补给矿区地下水的另外重要来源，但由于矿区南北部背斜两翼的相对隔水的弱透水层存在，迟滞甚至阻隔了南北部山区地下径流对矿区地下水的补给能力，所以南北部高水位区的地下径流补给矿区地下水的能力较弱。根据《新疆阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿资源储量核实报告》中的数据：锰矿矿坑正常涌水量为59m³/d，最大涌水量为66m³/d；三区锰矿矿坑正常涌水量为100m³/d，最大涌水量为115m³/d。1）建设项目分类根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录A，该项目属G黑色金属42采选。项目主要为锰矿床开采，排土场为Ⅰ类，其余为Ⅳ类项目。根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）4.1一般性原则规定：Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价；根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）当同一建设项目涉及两个或两个以上场地时，各场地应分别判定评价工作等级，并按相应等级开展评价工作。故本次报告书仅开展排土场地下水评价等级划分及环境影响分析。2）地下水环境敏感程度根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）表1地下水环境敏感程度分级规定和本项目所在区域的水文地质资料，确定本项目所在区域的地下水环境敏感程度，项目区不在集中式饮用水水源地及准保护区以外的补给径流区；也不在特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等敏感区域，故本项目的地下水环境敏感程度为不敏感。具体见表1.6-6。表1.6-6地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征厂址敏感集中式饮用水水源地（包括己建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区/较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区/不敏感上述地区之外的其它地区项目区不在集中式饮用水水源地及准保护区以外的补给径流区；也不在特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等，项目区地下水环境不敏感3）评价工作等级的确定对照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中关于地下水环境影响评价工作分级表，本项目的地下水环境影响评价工作等级划分见表1.6-7。表1.6-7项目区地下水环境影响评价等级划分表项目类别环境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目地下水评价等级排土场为二级；生活区、采矿工业场地、生活垃圾填埋场、道路为三级。（4）声环境评价主要以厂界噪声为评价对象，项目区井下噪声设备主要为凿岩机、矿车、电机车，地表噪声设备主要汽车、装载机、空压机等。项目区噪声受影响人群为项目区职工，按照《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）的有关规定，确定噪声评价工作等级为三级。表1.6-8环境噪声影响评价工作等级判定依据表评价等级声环境功能区环境敏感目标噪声级增量影响人口数量变化一级0类>5dB(A)显著增多二级1类，2类≥3dB(A)，≤5dB(A)较多三级3类，4类<3dB(A)不大本项目3类<3dB无单独评价等级三级三级三级项目评价工作等级确定三级（5）生态环境锰矿矿区面积为0.5543km2，新建道路长度为1.1km；三区锰矿矿区面积为0.9077km2，新建道路长度为0.72km；项目及其周围不属于自然保护区、风景名胜区等生态敏感区。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）中表1的有关规定，确定生态环境影响评价等级为三级。具体见表1.6-9。表1.6-9生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（6）环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的规定，评价工作等级划分依据详见表1.6-10。表1.6-10评价工作级别（一、二级）剧毒危险物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目设计生产采用膨化岩石硝铵炸药，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿爆破器材库沿用已有设施，爆破器材库区设置在生活区西南部约900m处的平坦安全地带。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿爆破器材库仅作为储存每日采矿所需炸药量的临时库使用，临时储存量为4t。爆破器材库已取得生僻手续，不在此次评价范围内。油料采用半埋式三个25t的柴油罐和一个20t的汽油罐储存，远小于构成重大危险源的柴油临界量（5000t）和汽油临界量（200t）。根据《危险化学品重大危险源辨识》规定，项目炸药库与柴油储存设施不构成重大危险源，故确定本次风险评价工作等级为二级。1.6.2评价范围（1）奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区相邻仅30m，考虑到两个矿区毗邻，自然环境、地质条件等没有明显差异，矿山计划将奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿两个矿区采矿证合并为一个采矿证，因此两个矿区合并为一个整体进行环境影响评价，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，确定本次大气影响评价范围是以整体矿区为中心，5km直径的圆形区域。详见项目区评价范围图1.6-1。+（2）水环境-地表水：根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3－93），奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区正常情况下无废水外排，且玛尔坎苏河为一条中型河流，因此地表水评价范围为玛尔坎苏河在奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区范围内，同河段上游500m至下游2000m区域。（3）水环境-地下水：根据HJ610-2016规定，二级评价范围6-20km2，则排土场评价范围是以排土场为中心20km2范围。（4）声环境评价范围为建设项目厂区边界外1m处。（5）生态环境评价范围以矿区范围四周边界各外扩500m为生态环境影响评价范围。（6）环境风险影响评价范围以工业场地中心为圆点，半径为3km的圆形区域。1.7评价内容与评价重点1.7.1评价内容根据工程排放污染物的种类、污染及生态破坏特征，结合评价区的环境特征，确定本次环境影响评价的内容为：（1）对项目进行工程分析，根据项目特点及污染物排放情况，在满足“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”各项要求基础上，核定污染物产生及排放量，预测项目扩建后对评价区环境质量产生影响的程度和范围。切实贯彻矿山生态环境保护与污染防治技术政策，提出可行的污染防治措施。（2）对评价区的环境质量现状进行评价，结合污染源调查，分析评价区存在的主要环境问题，依据相关规划的要求，提出区域环境综合治理建议。（3）采用查阅相关资料和现场调查相结合的方式，通过生态环境现状评价，阐明生态系统整体质量状况、生态类型及特点，明确主要生态环境问题；分析本项目引起的土地利用类型变化、地貌破坏、水土流失、植被破坏等环境问题，分时段提出切实可行的生态保护或修复计划。（4）对工程建设范围及附近敏感点进行环境空气、水环境、声环境、土壤环境进行现状监测评价，预测本项目建设对环境空气、水环境、声环境的影响，分析噪声等对野生动物的影响。（5）对施工期及环境风险进行评价，提出施工期环境保护措施，针对建设项目提出切实可行的风险防范措施和应急预案。（6）做好公众参与，广泛征求周边区域居民对本项目的意见和建议。（7）优化环保措施，给出明确完整的污染防治、生态环境保护措施，并论证其技术经济可行性。从环境保护角度论证本项目总体布局的合理性和建设的环境可行性，为主管部门提供决策依据。1.7.2评价重点根据本项目的建设特点，结合项目区的环境状况，报告书评价重点为：（1）已建工程存在的环境问题；（2）工程分析；（3）大气环境影响评价；（4）水环境影响评价；（5）声环境影响评价；（6）生态环境影响分析；（7）固体废物环境影响分析。1.8评价时段本次对环境空气、水环境、固体废物分为建设期、运行期、退役期三个时段进行评价；生态环境重点对建设期和闭矿期影响进行分析；环境风险重点对运行期影响进行分析。1.9规划符合性1.9.1与国家法律法规、产业政策符合性分析本项目选址符合《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等法律法规，不属于上述法律法规禁止和限制勘察、采矿的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹据在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、港口、码头、机场、军事禁区、地质灾害危险区、水库、重要水源地及主要交通干线两侧等。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》，本项目锰矿生产规模600t/d（15万t/a）；三区锰矿生产规模1800t/d（45万t/a），不属于鼓励类、也不属于限制类和淘汰类，因此本项目符合国家产业政策。1.9.2与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》政策要求“鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。”本项目矿坑涌水经处理后循环用于井下采矿作业及降尘、辅助用水等，符合该政策要求。“对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害”。设计锰矿及三区锰矿集中设置一个废石堆场，用于堆存井下产生的废石，废石的堆存高度、角度等有明确规定，废石堆场上游设置有防排洪设施，下游设置拦挡坝，可有效防止二次环境污染及诱发的次生地质灾害。综上，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的政策要求。具体分析详见表1.9-1。表1.9-1项目与国家相关政策的关系表相关政策政策要求本工程建设情况《中华人民共和国矿产资源法》不得在国家圈定的环境保护区和须保护的特殊区域采矿本工程不在国家划定的自然保护区、重要风景区和名胜古迹等特殊区内耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其它利用措施本工程土地利用现状为裸岩石砾地和低覆盖度草地，开采区域草地占地面积极少，该区域不属于当地牧场，无放牧活动，环评要求闭矿后建设单位应进行土地复垦和生态恢复治理。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施本工程将采取有效措施减轻工程运营对环境的影响矿山生态环境保护与污染防治技术政策开采矿产要优先选用对环境影响小的开采技术，注重矿山生态环境保护本工程采用地下开采工艺，对生态环境影响较小，设置有废石场。采矿应配套建造专用的设施配套设施位于矿山东南部约3km处的平缓地带。《全国生态环境保护纲要》坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，严格执行国家环境保护制度努力改善矿山生态环境本工程在运行过程中注重污染防治和生态环境保护，减少占地，废石及时回填采空区，边生产，边治理。由上表分析可以看出，本项目基本符合国家相关政策要求，在开发矿产资源、发展经济的同时，注重生态恢复治理和环境治理工作，基本满足法规、产业政策和行业技术要求。1.9.3与《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》符合性分析表1.9-2项目与重点行业环境准入条件符合性分析表建设单位须依法组织编制环境影响评价文件，依据“自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定”、“关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知”及其他相关文件，按分级审批管理要求报具备环评审批权限的环境保护行政主管部门审批。建设单位已委托编制该项目环境影响评价报告。建设项目须符合国家、自治区相关产业政策、法律法规、条例等要求，不得采用国家和自治区淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备，采用的工艺、技术和设备应符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）、《产业转移指导目录（2012年本）》（工信部〔2012〕31号）、《市场准入负面清单草案（试点版）》和《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》(工信部产业〔2010〕617号)等相关要求。该项目开发利用方案中选择的设备符合国家、自治区相关产业政策、法律法规、条例等要求，无淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发活动。项目区位于水土保持区内。建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。矿井涌水、矿坑涌水、选矿废水用于生产工艺、降尘、绿化等，综合利用率应达到85%以上，若行业标准高于85%，按行业标准执行。采选产生废水排放有行业标准的执行行业标准，否则执行《污水综合排放标准》（GB8978）。生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978）。处理达标的废水根据当地实际情况用于绿化等。设计项目矿井涌水用于井下采矿、消防降尘及辅助用水。生活污水经处理后用于绿化、降尘，不排入地表水体。水环境功能区划为Ⅰ、Ⅱ类和具有饮用功能的Ⅲ类水体岸边1000米以内，其它Ⅲ类水体岸边200米以内，禁止新建或改扩建金属矿采选工程，存在山体等阻隔地形或建设人工地下阻隔设施的，可根据实际情况，在确保不会对水体产生污染影响的前提下适当放宽距离要求。设置地下人工阻隔设施，具体措施为所有已建和扩建的采矿巷道和采矿场内设置厚度为1m的混凝土防渗墙。项目扩建后井下生产废水不外排，地下开采对地下水水资源影响较小。为保护玛尔坎苏河的水质，环评提出奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区范围内河段4200m、锰矿区上游1000m河段、三区锰矿区下游1000m河段及该区域沿河两岸各200m的陆域范围为Ⅰ类水体保护范围，要求在该范围内禁止一切施工活动。1.9.4与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划》符合性分析“十三五”期间，按照“主攻天山、深化阿尔泰山、加快昆仑-阿尔金山”的总体思路，加大优势矿产资源勘探力度，实施新疆重要成矿区带战略性优势资源预测与靶区优选，重点加强南疆地区基础地质、矿产勘查以及缺水、缺煤地区的水文地质和能源调查工作，加快推进新疆“358”项目和找矿突破战略行动。全面提升铀、铁、铜、镍、铅、锌、金、钾盐等国家急缺的大宗矿产和战略新兴产业所需矿产资源的保障能力和开发利用水平，形成一批国家级矿产资源开采和加工基地，把新疆建成我国重要的特色矿产资源基地和战略资源接替区。实施“走出去”战略，加强同周边国家开展以矿产资源勘探开发为主的经济技术合作，不断拓宽优势资源转换战略的实施空间。本项目位于帕米尔—昆仑山—阿尔金山区，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求。1.9.5与矿产资源开发规模符合性分析根据国土资发[2004]208号《关于调整部分矿山生产建设规模标准的通知》中矿山生产建设规模分类一览表，锰矿最低生产建设规模为2万吨/年，本项目锰矿设计生产规模为15万吨/年，三区锰矿设计生产规模为45万吨/年，符合《关于调整部分矿山生产建设规模标准的通知》要求。按照生产建设规模级别奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿为大型矿山。1.10环境功能区划1.10.1环境空气本项目采矿扩建工程位于西昆仑与西南天山交汇部位萨雷阔勒岭北托吾恰克一带，项目区周边5km内无风景名胜、自然保护区及自然村落等环境敏感点分布，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）功能区分类标准，项目区属环境空气质量二类区。1.10.2水环境本扩建项目矿区内均无常年地表径流，仅在每年5-9月存在季节性融雪或洪水地表径流，由暴雨或季节融雪形成的暂时性地表径流最终汇入奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿区边界南侧约100m处的玛尔坎苏河玛尔坎苏河为边境河，补给以冰雪融水为主，由吉尔吉斯斯坦流入国境，经木吉乡流入乌恰县，流域面积1568km2，年径流量2.15亿m3，洪水期一般为5～9月，占年径流量的60%，枯水期为11月至次年3月，水量占全年的15%。该河含沙量达4.93kg/m3，输沙率291kg/s，水化学类型为SO4-Ca型水，矿化度自上游的＜1g/L逐渐向下游升高至1～3g/L乃至＞3g/L。该河为沿线居民的农业灌溉用水，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿的生产用水也源自该河。根据《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》，全河段的水体为Ⅰ类，评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅰ类标准，项目区执行地表水Ⅰ类区。1.10.3声环境本采矿扩建工程位于西昆仑与西南天山交汇部位萨雷阔勒岭北托吾恰克一带的山区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）功能区分类标准，项目区属2类声环境功能区。1.10.4生态环境根据新疆生态功能区划简表，项目区位于帕米尔—昆仑山—阿尔金山荒漠干旱草原生态功能区。该生态功能区情况见表1.10-1。表1.10-1生态功能区划生态功能区主要生态服务功能主要生态环境问题主要生态敏感因子、敏感程度主要保护目标主要保护措施帕米尔—昆仑山—阿尔金山荒漠干旱草原生态区水源补给、景观多样性和生物多样性维护土壤侵蚀、草原退化、偷猎野生动物、旱獭危害草场生物多样性和生境不敏感、高度敏感，土壤侵蚀不敏感，土地沙漠化、土壤盐渍化不敏感保护野生动物、保护高山景观草场减牧和退牧、加强对自然景观的保护1.11污染控制与保护目标1.11.1污染控制目标本建设工程污染控制目标为：（1）控制工程建设和运营期大气污染物的排放，达到《大气污染物综合排放标准》新污染源的二级标准，确保评价区域环境空气质量保持在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。（2）控制工程建设和运营期水污染物的排放，采取措施确保不发生任何水污染物事故，废水禁止进入地表水体，地表水保持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准，地下水保持《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准水质。（3）控制工程建设和运营期噪声的排放，符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，确保评价区周围声环境保持《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。1.11.2环境保护目标根据现场踏勘以及对已有的技术资料和项目相关支持性文件分析，本项目区周围5km范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹保护单位。最近的居民点在30km以外。采矿工程配套电解锰厂位于矿山南侧3km处，至矿区有三级道路，运矿道路沿线无村落、农田、保护区等敏感点分布。锰矿矿区西侧30m处和三区锰矿东侧30m处各有一条矿体，新疆佰源丰矿业有限公司已经取得了两条矿体的探矿证。锰矿矿区西侧30m处的矿体仅在地表布设了探矿钻孔和探槽；三区锰矿东侧30m处的矿体在3630m标高有一个探矿平硐，目前无生产、生活人员活动。取得探矿证的两条矿体不在此次评价范围内。距离矿区最近的地表径流为玛尔坎苏河，位于矿区南侧约100m处，奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿区范围内由融雪或降雨形成的暂时性地表径流最终汇入玛尔坎苏河。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿共用办公生活区，办公生活区设置在锰矿3720m平硐东南侧700m处，由宿舍、办公室、食堂等组成，占地面积1600㎡，为彩钢板结构建筑物。项目周围环境保护目标见表1.11-1。环境保护目标分布见附图-监测点分布、评价范围、敏感点图。表1.11-1环境保护目标分布表类别保护目标名称环境保护目标及达到的标准或要求矿区与保护目标的距离大气环境办公生活区、矿区空气环境满足《环境空气质量标准（GB3095-1996）》中二类区标准--地下水环境区域地下水《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求--地表水环境玛尔坎苏河保护目标玛尔坎苏河，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅰ类标准，同时满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002中的相关要求最近矿区拐点100m固体废物废石堆场满足《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定1200m声环境办公生活区、场界声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区要求--生态环境植被、土壤、动物、景观等保护工程区域的景观生态体系其生物资源，维护工程地区的生态完整性，使因工程建设造成的自然景观和植被破坏得以尽快恢复--2工程概况2.1建设项目概况工程名称：新疆阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程建设单位：新疆佰源丰矿业有限公司建设地点：阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿位于新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县北西西280°方位直距200km处，行政区隶属新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县木吉乡管辖。锰矿矿区中心点坐标为：东经：73°38′48″，北纬：39°20′30″；三区锰矿矿区中心点坐标为：东经：73°39′53″，北纬：39°20′20″。矿区由喀什市途经阿克陶县木吉乡可达矿区，由木吉乡乡政府北西方向沿简易公路行驶约100km至矿区，全程道路行程约380km。除洪水季节外，基本均可通行汽车。总体交通条件基本便利，见图2.1-1交通位置图。面积：锰矿矿区0.5543km2，三区锰矿矿区0.9077km2；项目性质：扩建；投资规模：奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿总投资25653.58万元；服务年限：锰矿矿山服务年限14年3个月，三区锰矿矿山服务年限13年10个月。2.2已建工程概况2.2.1矿山现状矿山开发历程奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿为新疆佰源丰矿业有限公司下属的两座矿山，两座矿山边界相距仅30m，该公司对其实行分别取证，统一管理的经营模式。2013年2月25日取得了新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿许可证。随后对Ⅰ-3矿体的施工了斜井、平硐等开拓工程。锰矿矿区内部道路建成，三级路面，路面宽4.5m，最大纵坡不大于10%，可通行载重汽车，与外部运输道路相通；生活区设置在锰矿3720m平硐东南侧约300m处，由宿舍、办公室、食堂等组成，占地面积1600㎡，为彩钢板结构建筑物。爆破器材库房布置在生活区西南侧900m处，建有炸药库（50㎡）、雷管库（50㎡）、值班室（20㎡），已取得当地相关管理部门颁发的许可证。该公司于2013年6月19日取得了新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿许可证。随后对Ⅰ-1矿体进行了部分露天开采，并施工了斜井、平硐等开拓工程。生活区与爆破器材库与锰矿共用。已建工程环评及环保验收情况新疆佰源丰矿业有限公司于2010年12月27日，取得《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿项目环境影响报告书的批复》（新环评价函[2010]940号）；于2012年12月28日取得《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿项目环境影响报告书的批复》（新环评价函[2012]1328号）。该公司于2017年7月13日，取得了《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿竣工环保验收合格的函》（克环验字[2017]22号）；《关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿竣工环保验收合格的函》（克环验字[2017]23号）。克州环保局验收意见及落实情况（1）克州环保局验收意见1）旱厕迁建至距离河流1000m以外的范围，改建为集成式生物化粪池。2）其他排水也集中收集至集成式生物化粪池内，不得出现直排的现象。3）各类污水经集成式生物化粪池处理后回用于矿区及生活区的路面洒水等。4）垃圾填埋场迁建至距离河流1000m以外的范围，垃圾填埋场须做好底部防渗。（2）落实情况1）矿山建设了集成式生物化粪池（即地埋式一体化污水处理设施），目前已完工。2）矿山已经将生活污水排入建成的集成式生物化粪池（即地埋式一体化污水处理设施）中进行处理，处理后污水用于厂区绿化和降尘，冬季进行储存。3）垃圾填埋场已经搬迁至生活区东南侧约2km处，垃圾填埋场内进行了防渗，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，渗透系数小于1×10-7cm/s。4）尚未拆除旱厕。2.2.2目前生产规模和产品方案生产规模锰矿目前生产规模为2万t/a；三区锰矿目前生产规模为9万t/a。产品方案锰矿年产块度＜350mm的锰矿石2万t；三区锰矿年产块度＜350mm的锰矿石9万t。2.2.3主要建设内容及总体布置矿山已建工程奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿矿山于2014年开始建设，2015年初投入生产，采用露天、地下开采方式。正在运行中的工程实际建设内容分别见表2.2-1和2.2-2。表2.2-1锰矿现有工程组成及运行情况表项目名称已建内容及规模实际运行情况主体工程开拓系统采用平硐+斜井开拓系统，目前形成了3720m和3680m两个中段巷道，其中3720m中段巷道长910m，另外共掘进了穿脉巷道302m，3680m中段巷道长610m，共掘进了穿脉巷道297m；从3720m至3680m掘进一条斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜长190m。浅孔留矿采矿法回采。运营正常辅助工程排水各中段没有产生矿井涌水，因此无排水设施。炸药库炸药库内贮存量为4t；炸药库建筑面积50m2，雷管库建筑面积50m2，警卫室建筑面积20m2，爆破器材库库区占地面积约500m2运营正常废石场废石场两个，分别布置在3720m和3680m平硐口的山坡地带运营正常采矿工业设施设置有坑口办公室、空压机房、配电室、高位水池、机修间运营正常公用工程供电矿区附近无大型供电电源，目前采用柴油发电，柴油发电机共3台，2台150kw和1台50kw运营正常供暖矿山冬季不生产，采矿作业不采暖，矿山生活区采暖及人员洗浴，选用三台电热水锅炉供热运营正常水源生产及生活用水均引自生活区东侧约60m处的取水井。该水井位于玛尔坎苏河河边，水源由玛尔坎苏河补给，水量大于100m3/d，满足生产生活用水需要运营正常排水系统矿山已经计划将生活污水排入生活区即将建成的地埋式一体化污水处理设施中进行处理，处理后污水用于厂区绿化，冬季进行储存运营正常通讯设施矿山设置有移动通讯站与外界联系，矿山装设24台电话用于矿区内和井上下联络运营正常生活区生活办公区位于3720m平硐口东南约300m处，包括办公、职工宿舍及食堂等管理生活设施运营正常道路工程内部道路建成，长约5.3km，已建成的道路达到三级简易碎石路面要求，路面宽4.5m，最大纵坡不大于10%，可通行载重汽车，与外部运输道路相通，目前矿区内通行条件良好。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿南侧3km处为配套电解锰厂，矿山至电解锰厂道路已建成，道路情况较好，满足矿山三级道路要求，通行正常。运营正常环保设施废石场3720m和3680m平硐口处的废石堆场占地面积分别约为334m2和356m2，堆积高度小于8m。分别堆存有约870t和880t废石运营正常垃圾填埋场设置在生活区东南侧2km处，垃圾填埋场进行防渗处理，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，渗透系数小于1×10-7cm/s。填埋方案：一层垃圾一层土，每层垃圾堆存厚度不超过0.4m，覆土厚度不小于0.2m，占地面积1000m2。覆土采用了井建工程产生的废弃土和垃圾填埋场建设时产生的废弃土运营正常高位水池生产废水、除尘、消防储水运营正常表2.2-2三区锰矿现有工程组成及运行情况表项目名称已建内容及规模实际运行情况主体工程露天部分目前形成了两个露天采坑。其中，一个露天采坑（CK2)开采标高3752-3879m，露天采坑高35m，长度220m，宽45m左右。另一个露天采坑（CK3)开采标高3860-4030m，露天采坑高30m，长度680m，宽30m左右。露采结束地下部分目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六个平硐，其中3800m中段平硐开拓了530m，穿脉共掘进了150m，3760m中段平硐开拓了1110m，穿脉共掘进了1200m，3720m中段平硐开拓了1560m，穿脉共掘进了609m，3680m中段平硐开拓了1140m，穿脉共掘进了1050m。浅孔留矿采矿法回采。运营正常辅助工程排水各中段没有矿井涌水，因此无排水设施。炸药库与锰矿共用运营正常废石场设置了四个废石场，分别位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地带，分别堆存有约5500t、5450t、5440t和5640t废石。目前四个废石场堆存高度均小于8m，占地面积约为1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。运营正常采矿工业场地设置有坑口办公室、空压机房、配电室、高位水池、机修间运营正常公用工程供电矿区附近无大型供电电源，目前采用柴油发电，柴油发电机共3台，2台150kw和1台50kw运营正常供暖矿山冬季不生产，采矿作业不采暖，矿山生活区采暖及人员洗浴，选用三台电热水锅炉供热，电热水锅炉与锰矿共用运营正常水源与锰矿共用运营正常排水系统矿山已经计划将生活污水排入生活区即将建成的地埋式一体化污水处理设施中进行处理，处理后污水用于厂区绿化，冬季进行储存运营正常通讯设施矿山设置有移动通讯站与外界联系，矿山装设36台电话用于矿区内和井上下联络。运营正常生活区与锰矿共用生活办公区运营正常道路工程三区锰矿矿区内部已建成道路长约5.8km。已建成的道路达到三级简易碎石路面要求，路面宽4.5m，最大纵坡不大于10%，可通行载重汽车，与外部运输道路相通，目前矿区内通行条件良好。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿南侧3km处为配套电解锰厂，矿山至电解锰厂道路已建成，道路情况较好，满足矿山三级道路要求，通行正常。运行正常环保设施废石场设置了四个废石场，分别位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地带。运营正常垃圾填埋场与锰矿共用运营正常高位水池生产废水、除尘、消防储水运营正常主体工程（1）锰矿区主体工程目前锰矿区对Ⅰ-3号矿体施工了平硐和斜井，形成了3720m和3680m两个平硐，其中3720m中段巷道长910m，另外共掘进了穿脉巷道302m，3680m中段巷道长610m，共掘进了穿脉巷道297m；从3720m至3680m掘进一条斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜长190m。从2013年开始至2015年8月底，Ⅰ-3号矿体采出矿石1.75万吨，动用资源储量为2.03万吨，矿床平均回采率为85%。该矿除Ⅰ-3矿体动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。目前各个平硐中段矿坑内没有涌水，因此矿区没有设置排水设施。（2）三区锰矿区主体工程目前三区锰矿区对Ⅰ-1和Ⅰ-2矿体进行了露天开采和地下开采。露天开采已经结束，形成了两个露天采坑。其中，一个露天采坑（CK2)分布于Ⅰ-1矿体20线-28线之间，开采标高3752-3879m，露天采坑高35m，长度220m，宽45m左右。另一个露天采坑（CK3)分布于Ⅰ-2矿体4线-18线之间，开采标高3860-4030m，露天采坑高30m，长度680m，宽30m左右。另外，分别在Ⅰ-1号和Ⅰ-2号两个主矿体下盘以40m段高布设平硐，目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六个平硐，其中3800中段平硐开拓了530m，穿脉共掘进了150m，3760m中段平硐开拓了1110m，穿脉共掘进了1200m，3720m中段平硐开拓了1560m，穿脉共掘进了609m，3680m中段平硐开拓了1140m，穿脉共掘进了1050m。从2013年开始，截至2015年9月底，矿山对Ⅰ-1、Ⅰ-2两条锰矿体进行了小规模露天开采和地下开采，共采出矿石量21.96万吨，采矿标高4090-3752m。该矿除Ⅰ-1号和Ⅰ-2号动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。目前各个平硐中段矿坑内没有涌水，因此矿区没有设置排水设施。辅助工程（1）采矿工业场地锰矿区采矿工业场地布置在3680m平硐口，由变配电室、空压机房、机修间、地表运输轨道和矿石堆场、废石堆场组成。采出矿石从3680m主平硐运输，通过电机车拉运至3680m平硐口的矿石堆场，废石分别堆放在3680m和3720m平硐口处的废石堆场。矿石堆场为临时堆场，目前已经清空。三区锰矿区采矿工业场地布置在3760m平硐口，由变配电室、空压机房、机修间、地表运输轨道和矿石堆场、废石堆场组成。变配电室、空压机房、机修间集中布置在3760m平硐口附近。矿山采出矿石集中堆存在3760m平硐口附近的矿石堆场，各中段掘进废石从平硐口运出地表，在各个平硐口附近废石场集中堆放。矿石堆场为临时堆场，目前已经清空。（2）废石堆场锰矿设置了两个废石堆场，废石场分别设置3720m和3680m平硐附近的山坡地带，根据已采出矿石量，废石堆场内分别堆存有约870t和880t废石。目前两个废石场堆存高度均小于8m，台阶边坡角约为60-70°，无发生边坡滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害的记录。3720m平硐口废石堆场占地面积约为334m2，3680m平硐口废石堆场占地面积约为356m2。三区锰矿设置了四个废石堆场，废石场分别设置3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地带，根据已采出矿石量，废石堆场内分别堆存有约5500t、5450t、5440t和5640t废石。目前各个废石场堆存高度均小于8m，台阶边坡角约为60-70°，无发生边坡滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害的记录。3800m、3760m、3720m和3660m平硐口的废石堆场占地面积约为1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。（3）生活区锰矿与三区锰矿共用生活区，已建生活区位于锰矿3720m平硐口东南约300m处平缓开阔处。生活区内建有办公室、宿舍、食堂、车库及修理车间等彩钢板结构房屋，占地面积1600m2。生活区场地基础以松散岩类（第四系角砾）为主，植被不发育。（4）爆破材料库区目前锰矿与三区锰矿共用一座爆破器材库。爆破器材库区设置在生活区西南部约900m处的平坦安全地带。目前炸药库内贮存量为4t；炸药库建筑面积50m2，雷管库建筑面积50m2，警卫室建筑面积20m2，爆破器材库库区占地面积约500m2。爆破器材库已取得当地管理部门颁发的许可证件，此次环评不含爆破器材库内容。（5）供水目前奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿开采平硐巷道内没有矿坑涌水，锰矿生产期生产用水约12m³/d，三区锰矿生产期生产用水约54m³/d，生产用水水源为生活区东侧约60m处取水井，由管道输送至矿山高位水池，通过给水主管输送至各个用水点。水井位于玛尔坎苏河河边，水源由玛尔坎苏河补给，水量大于100m3/d，水量满足