中铁舆情管理制度

中铁舆情管理制度一、总则（一）目的为加强中国中铁舆情管理工作，有效预防、及时控制和妥善处置各类舆情事件，最大限度地降低舆情事件对公司声誉、形象和经营发展的负面影响，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中国中铁总部及所属各单位。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全舆情监测、预警机制，及时发现潜在舆情风险，采取有效措施加以预防和控制。2.快速反应原则对舆情事件做到早发现、早报告、早处置，在第一时间发布权威信息，回应社会关切，避免舆情发酵升级。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级单位和部门在舆情管理工作中的职责，分级负责，协同应对。4.科学应对原则依据舆情性质、影响范围和发展态势，科学制定应对策略，依法依规妥善处置，做到有理、有利、有节。二、舆情监测与预警（一）监测主体与范围1.监测主体设立专门的舆情监测工作小组，由公司宣传部门牵头，各相关部门配合，负责舆情监测工作。2.监测范围包括但不限于各类新闻媒体（报纸、杂志、电视台、网站、新媒体等）、社交媒体平台、行业论坛、网络搜索引擎等，重点关注涉及中国中铁的工程建设、安全生产、环境保护、劳动用工、社会责任等方面的舆情信息。（二）监测内容1.对公司正面形象的评价如公司取得的重大成就、先进事迹、社会赞誉等。2.对公司负面事件的反映包括工程质量问题、安全事故、环境污染、拖欠农民工工资、违规违纪行为等。3.与公司相关的政策法规解读如国家或地方出台的涉及公司业务领域的政策法规，以及行业动态、市场趋势等。4.员工关注的热点问题如薪酬福利、职业发展、工作环境等方面的舆情信息。（三）监测方法与工具1.人工监测安排专人每天定时浏览各类媒体和网络平台，收集与公司相关的舆情信息，并做好记录。2.技术监测利用专业的舆情监测软件和工具，对互联网海量信息进行实时监测、分析和预警，提高监测效率和准确性。（四）预警分级根据舆情的性质、影响范围和发展态势，将舆情预警分为四个级别：1.一级预警（红色）舆情可能引发重大社会影响，严重损害公司声誉和形象，如涉及重大安全事故、群体性事件、严重违法违纪行为等，预计在24小时内可能引发媒体广泛关注和公众强烈反应。2.二级预警（橙色）舆情可能对公司造成较大负面影响，引起一定范围内的社会关注，如较大工程质量问题、重要项目进展受阻、员工集中反映的突出问题等，预计在48小时内可能引发媒体关注和公众质疑。3.三级预警（黄色）舆情对公司有一定影响，可能引起部分公众关注，如一般性工程施工纠纷、个别员工违规行为等，预计在72小时内可能引发媒体报道或公众议论。4.四级预警（蓝色）舆情处于萌芽状态，可能对公司产生潜在影响，如网络上出现的少量负面评论或传闻等，需要密切关注其发展动态。（五）预警发布与处置流程1.预警发布舆情监测工作小组在发现舆情信息后，应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向公司舆情管理工作领导小组报告。领导小组根据情况发布预警通知，明确预警级别、处置要求和责任分工。2.处置流程一级预警公司舆情管理工作领导小组立即启动应急预案，召开紧急会议，研究制定应对措施。相关部门迅速开展调查核实工作，及时发布准确信息，回应社会关切。加强与媒体、政府部门等的沟通协调，争取支持与配合，引导舆论走向。对舆情事件进行跟踪评估，及时调整应对策略，确保舆情得到有效控制。二级预警责任单位迅速组织力量进行调查处理，在24小时内形成初步情况报告，上报公司舆情管理工作领导小组。宣传部门制定信息发布方案，经领导小组审核后，及时发布权威信息，澄清事实，引导舆论。相关部门协同配合，做好舆情应对工作，及时化解矛盾，避免舆情升级。三级预警涉事单位或部门在48小时内完成情况调查，并向公司舆情管理工作领导小组提交报告。宣传部门根据调查结果，适时发布信息，做好解释说明工作，引导公众理性看待。加强对舆情的监测和分析，密切关注舆情动态，及时采取措施防止舆情扩散。四级预警舆情监测工作小组持续跟踪舆情发展，及时掌握相关信息变化情况。如发现舆情有进一步发展趋势，及时调整预警级别，并按照相应级别预警的处置流程进行处理。三、舆情处置（一）处置原则1.及时主动原则第一时间发布准确信息，表明公司态度，回应社会关切，掌握舆论主动权。2.客观公正原则尊重事实，客观公正地调查处理舆情事件，不隐瞒、不回避问题，依法依规作出处理决定。3.统一口径原则对外发布信息应保持一致口径，避免出现信息混乱和矛盾，确保信息的权威性和可信度。4.注重效果原则以解决问题、化解矛盾为出发点和落脚点，采取有效措施，切实维护公司声誉和形象，赢得公众理解和支持。（二）处置流程1.事件核实接到舆情事件报告后，相关部门应立即组织人员对事件进行调查核实，了解事件的真实情况，包括事件发生的时间、地点、经过、原因、影响等，收集相关证据材料。2.制定方案根据事件核实情况，制定舆情处置工作方案，明确处置目标、措施、责任分工和时间节点。方案应充分考虑舆情的性质、影响范围和发展态势，具有针对性和可操作性。3.信息发布按照统一口径原则，由公司宣传部门负责起草信息发布稿，经公司舆情管理工作领导小组审核后，及时通过公司官网、官方微博、微信公众号等渠道向社会发布。信息发布内容应包括事件基本情况、公司态度、调查处理进展情况等，做到准确、客观、清晰、简洁。4.沟通协调加强与媒体、政府部门、行业协会、利益相关方等的沟通协调，及时通报事件处置情况，争取理解和支持。对于媒体的采访要求，应按照公司相关规定进行安排，确保采访活动有序进行。5.跟踪评估对舆情事件处置过程和效果进行跟踪评估，及时了解公众反应和舆论动态。根据评估结果，适时调整处置策略和措施，确保舆情得到妥善处置，公司声誉和形象得到有效维护。（三）不同类型舆情的处置措施1.工程质量问题舆情迅速组织专业技术人员对工程质量问题进行全面检查和评估，确定问题的严重程度和影响范围。及时向业主、相关部门和社会公众通报工程质量问题的调查情况和整改措施，承诺限期整改到位，并公布整改责任人。对造成工程质量问题的责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，追究相关责任。加强与业主、设计单位、监理单位等的沟通协调，共同研究解决工程质量问题，确保工程顺利推进。2.安全事故舆情立即启动安全事故应急预案，迅速组织救援力量开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。及时向社会公众通报安全事故的发生时间、地点、伤亡情况、救援进展等信息，回应社会关切。配合政府有关部门对安全事故进行调查，查明事故原因，分清事故责任。对安全事故相关责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，同时加强对全体员工的安全教育培训，吸取教训，防止类似事故再次发生。3.环境污染舆情第一时间对环境污染事件进行调查核实，确定污染来源、污染程度和影响范围。采取有效措施控制污染扩散，及时清理污染物，减少环境污染对周边环境和居民的影响。向当地政府环保部门报告环境污染事件情况，积极配合政府部门开展调查处理工作。及时向社会公众公布环境污染事件的调查处理情况，公开道歉，承诺加强环境管理，防止类似事件再次发生。4.劳动用工舆情对劳动用工方面的舆情事件进行深入调查，了解员工诉求和事件真相。如涉及劳动纠纷，应依法依规进行调解或仲裁，维护员工合法权益，同时做好解释说明工作，争取员工理解。加强劳动用工管理，完善相关制度和流程，规范劳动用工行为，避免类似舆情事件再次发生。加强与员工的沟通交流，及时了解员工思想动态和工作生活情况，关心关爱员工，构建和谐劳动关系。四、舆情应对工作责任分工（一）公司舆情管理工作领导小组职责1.全面领导公司舆情管理工作，研究制定舆情管理工作方针、政策和制度。2.定期召开舆情分析会议，研究部署舆情应对工作，协调解决重大舆情事件处置过程中遇到的问题。3.审核舆情监测、预警和处置工作方案，指导、监督各单位和部门开展舆情管理工作。4.负责与上级主管部门、政府相关部门、媒体等的沟通协调，及时汇报舆情事件处置情况，争取支持与配合。（二）宣传部门职责1.负责舆情监测工作的组织实施，建立健全舆情监测机制，安排专人负责舆情信息收集、整理和分析。2.制定舆情信息发布方案，及时、准确、权威地发布公司相关信息，回应社会关切，引导舆论走向。3.组织开展舆情应对培训和宣传教育工作，提高公司员工的舆情意识和应对能力。4.负责与媒体的沟通协调，建立良好的媒体关系，及时了解媒体动态和报道需求，积极引导媒体正面宣传公司。（三）相关业务部门职责1.按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门业务范围内舆情事件的调查核实和处置工作。2.及时向宣传部门提供与本部门业务相关的舆情信息，协助宣传部门做好信息发布和舆论引导工作。3.配合宣传部门制定舆情应对工作方案，落实各项处置措施，确保舆情事件得到妥善处理。（四）各单位职责1.负责本单位舆情管理工作的组织实施，建立健全舆情监测、预警和处置机制。2.及时发现、报告和处置本单位发生的舆情事件，按照公司舆情管理工作领导小组的要求，做好相关应对工作。3.加强对本单位员工的教育管理，提高员工的舆情意识和责任意识，引导员工正确对待舆情事件，积极配合公司做好舆情应对工作。五、舆情应对工作保障（一）队伍保障1.加强舆情管理工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员充实到舆情监测、分析和处置工作岗位。2.定期组织舆情管理工作培训，邀请专家学者、媒体资深人士等进行授课，不断提高舆情管理工作队伍的专业水平和应对能力。（二）经费保障1.公司设立舆情管理专项经费，用于舆情监测设备购置、软件工具使用、培训学习、信息发布、与媒体沟通协调等方面的支出。2.各单位应根据实际工作需要，合理安排舆情管理工作经费，确保舆情管理工作顺利开展。（三）技术保障1.加强舆情监测技术手段建设，不断完善舆情监测软件和工具，提高舆情监测的效率和准确性。2.建立舆情分析研判模型，运用大数据、人工智能等技术手段，对舆情信息进行深入分析，为舆情应对工作提供科学决策依据。六、监督与考核（一）监督检查1.公司舆情管理工作领导小组定期对各单位和部门舆情管理工作进行监督检查，重点检查舆情监测、预警、处置等工作的落实情况。2.建立舆情管理工作通报制度，对舆情管理工作不力、导致舆情事件扩大升级的单位和部门进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核评价