中建授权管理制度

中建授权管理制度一、总则1.1目的本制度旨在建立科学合理、规范有效的授权管理体系，明确公司内部各级组织和人员的职责与权限，确保公司运营决策的高效执行，保障公司各项业务的顺利开展，实现公司战略目标。1.2适用范围本制度适用于中国建筑集团有限公司（以下简称“公司”）总部各部门、所属各级子公司、分公司及其他分支机构。1.3基本原则1.依法合规原则：授权行为必须严格遵守国家法律法规和公司内部规章制度。2.权责对等原则：被授权人应在授权范围内履行职责，承担相应责任，权力与责任相匹配。3.适度授权原则：根据工作需要和被授权人实际能力，合理确定授权范围和程度，确保既能有效发挥下属积极性和创造性，又能保证公司整体管控。4.动态调整原则：结合公司发展战略、组织架构变化及业务情况，适时对授权进行调整和优化。1.4定义1.授权：指公司法定代表人或经法定代表人授权的管理层，将部分经营管理职权授予下属组织或人员行使的行为。2.授权人：指公司法定代表人或经法定代表人授权的管理层。3.被授权人：指接受授权并在授权范围内行使职权的组织或人员。4.授权范围：包括但不限于业务审批权、人事任免权、资金调配权、合同签订权等。二、授权体系架构2.1公司治理层面授权1.股东大会对董事会的授权股东大会根据《公司法》及公司章程规定，将部分重大事项决策权授予董事会，如决定公司经营方针和投资计划、审议批准年度财务预算方案、决算方案等。董事会应按照授权范围和程序行使职权，并向股东大会报告工作。2.董事会对管理层的授权董事会依据公司运营管理需要，将部分经营管理职权授予公司管理层，如组织实施公司年度经营计划和投资方案、拟订公司内部管理机构设置方案等。管理层在董事会授权范围内开展工作，定期向董事会汇报工作进展和成果。2.2总部与分支机构间授权1.总部对所属子公司的授权总部根据子公司功能定位、业务规模及管理水平等因素，确定对其的授权范围，包括但不限于业务经营、财务管理、人事管理等方面的权限。子公司应在总部授权范围内自主开展经营活动，定期向总部报送经营情况和财务报表等信息。2.总部对分公司的授权总部基于分公司业务特点和管理要求，授予其一定的经营管理权限，如项目实施过程中的部分决策权、资源调配权等。分公司在总部授权下负责具体区域或项目的运营管理，接受总部的监督和考核。2.3部门内部授权1.部门负责人对下属员工的授权部门负责人根据工作任务和员工岗位职责，合理分配工作权限，明确员工在业务操作、文件审批、客户沟通等方面的具体职责范围。员工应在上级授权范围内履行工作职责，如有特殊情况需超出授权范围，应及时向上级请示。三、授权的内容与方式3.1授权内容1.业务审批权明确不同业务事项的审批层级和权限，如项目立项审批、合同审批、费用报销审批等。根据业务重要性、风险程度等因素，合理划分各级审批权限，确保审批流程高效、规范。2.人事任免权规定各级组织在人事任免方面的权限，包括招聘、晋升、降职、辞退等。明确任免程序和标准，确保人事决策公正、透明，符合公司人力资源管理政策。3.资金调配权授予相关部门或人员在一定金额范围内的资金调配权限，如日常经营资金安排、项目资金拨付等。建立资金审批和监控机制，确保资金使用安全、合规，提高资金使用效率。4.合同签订权确定不同类型合同的签订主体和权限，如重大合同需经公司高层审批，一般合同可由相关业务部门负责人签订。规范合同签订流程，包括合同起草、审核、审批、签订等环节，确保合同条款合法、有效，维护公司利益。3.2授权方式1.书面授权通过授权书等书面形式明确授权事项、范围、期限等内容，经授权人签字盖章后生效。授权书应一式多份，分别由授权人、被授权人及相关存档部门保存。2.制度授权将部分通用的授权事项以公司制度形式予以明确，适用于特定范围内的组织或人员。制度授权应明确具体的授权条款和适用条件，确保相关人员知晓并遵守。四、授权的程序4.1授权申请1.当组织或个人需要获得某项授权时，应填写《授权申请表》，详细说明申请授权的事项、理由、预计授权期限等内容。2.《授权申请表》应提交至授权人或其指定的部门进行审核。4.2授权审核1.授权人或其指定部门收到《授权申请表》后，应对申请事项进行全面审核。2.审核内容包括但不限于申请事项的必要性、合规性、风险评估、被授权人的能力和经验等。3.根据审核结果，提出审核意见，决定是否批准授权申请。4.3授权批准1.经审核通过的授权申请，由授权人签署授权书或发布相关授权文件。2.授权书或授权文件应明确授权事项、范围、期限、双方权利义务等内容，并加盖公司公章或授权人印章。3.将授权书或授权文件副本送达被授权人及相关部门，确保各方知晓授权内容。4.4授权变更与终止1.在授权期限内，如因公司业务发展、组织架构调整或其他原因需要变更授权内容，应由授权人或其指定部门提出变更申请，按照授权申请、审核、批准的程序进行办理。2.授权期限届满或授权事项完成、被授权人不再适合继续行使授权等情况发生时，授权自动终止。授权终止后，被授权人应停止行使相关授权，并将授权文件及相关资料交回授权人或指定部门。五、被授权人的职责与义务5.1职责1.在授权范围内行使职权被授权人应严格按照授权书或授权文件规定的范围行使职权，不得超越授权范围行事。对授权事项的决策和执行负责，确保各项工作符合公司利益和相关规定。2.履行工作职责根据授权开展具体业务活动，制定工作计划和措施，确保工作任务顺利完成。定期向上级汇报工作进展情况和存在的问题，接受上级的指导和监督。5.2义务1.遵守法律法规和公司制度被授权人必须遵守国家法律法规和公司内部各项规章制度，依法依规开展工作。不得利用授权谋取个人私利，不得损害公司形象和利益。2.保守公司秘密对在行使授权过程中知悉的公司商业秘密、技术秘密、财务信息等予以保密，不得泄露给任何第三方。3.接受监督与考核积极配合公司内部监督检查，如实提供相关资料和信息。接受公司对其工作绩效的考核评价，根据考核结果改进工作。六、监督与考核6.1监督机制1.内部审计监督公司内部审计部门定期对授权事项的执行情况进行审计，检查被授权人是否在授权范围内行使职权，各项业务操作是否合规。审计部门应出具审计报告，对发现的问题提出整改建议，并跟踪整改情况。2.上级监督授权人或上级主管部门对被授权人的工作进行日常监督，及时了解授权事项的进展情况。对发现的问题及时提出纠正意见，要求被授权人限期整改。3.自我监督被授权人应建立自我监督机制，定期对自身工作进行自查自纠，发现问题及时解决，并向授权人或上级汇报。6.2考核评价1.考核指标制定科学合理的考核指标体系，包括工作业绩、工作质量、合规性、团队协作等方面。考核指标应与授权事项和工作职责紧密相关，能够客观反映被授权人的工作表现。2.考核方式考核方式可采用定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核一般每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。考核可通过个人述职、上级评价、同事评价、客户评价等多种渠道收集信息。3.考核结果应用根据考核结果，对表现优秀的被授权人给予表彰和奖励，如晋升、奖金、荣誉称号等。对考核不称职的被授权人，视情节轻重给予批评教育、警告、调整授权范围、解除授权等处理措施。七、责任追究7.1被授权人违规责任1.若被授权人超越授权范围行使职权或滥用职权，给公司造成损失的，应承担相应的赔偿责任。2.违反法律法规和公司制度规定，情节严重的，将依法依规追究其法律责