【石化企业应急策略研究的国内外文献综述2500字】

参考文献石化企业应急策略研究的国内外文献综述1.1国外研究发展现状1970年美国颁发的《职业安全健康法》旨在管理一般生产和经营活动中的危险化学品的生产安全。后来针对危化品对社会生活、自然环境和人民健康等问题的影响，又颁发了《有毒物质控制法》。2004年美国颁发了更严格的专项法律《特别计划改进法》，是主要应用于危化品的核心环节，如生产、运输及贮存等[1]。1961年日本通过了《救灾对策基本法》，并在后来的应急处置过程中得到不断发展完善，为保障各地应对一些突发事故提供了法律支持。后来又通过了零事故及“省厅整合”计划并相继通过一些相关法律，如《劳动安全卫生法》、《消防法》等，以协调危险化学品的管理，大大减少了危化品发生事故的概率[2]。英国也颁布了一些法律法规，如《重大事故预防条例》、《现场急救条例》等都对危化品企业做出具体规定[3]。国外相关研究表明，美国、日本、英国等发达国家对危险化学品应急管理的科学研究要比我国早得多，一些专家学者的研究成果值得借鉴和学习，比如Tsai,YichangJames等人建立了综合信息系统包括GPS、GIS和数据库等在内，大大提高了应急响应速度[4]，TOVIA等人运用应急响应模型和仿真模型分别用来检测应急响应的效率和评估当前已投入使用的应急系统[5]，JeanLucWybo等人构建出一个应急管理支持系统,既能适应实际运行环境的限制，又能满足相应的应急需求[6]。1.2国内研究发展现状我国在2014年修订《安全生产法》后，全国各地根据当地实际制定了相关的地方性法律法规。《危险化学品安全管理条例》等法规法规的颁发，是为了实现对人民生命财产安全以及所处环境的保护，做到真正有效全方位处置危化品。安全监督等线管部门应严格按照国家相关规定对石化企业尤其有关危化品的操作流程进行周期性的检验核查，实现石化类企业的自身安全化，避免事故的发生。国内许多学者也进行了一系列相关的研究，在企业应急能力的评价方面，马茂东等人提出了应急基础、处置机制等评价体系并找出反映了事故预警以及应急处置能力等相关结果[7-8]。在城市应急能力的评价方面，韩传峰等人提出了救援结构组织、预警能力等相关指标评价体系并找出了有关应急处置机制等相关系数结果[9]。在危化品评价风险性的方面，张超等人提出了有关事故后果的评价模型，并提出了应用新方法来应对风险评估[10]。我国整个应急规划系统最终呈现出垂直方向的特点，即从中心到基层，从横向到边缘，即跨越所有领域和部门。在应急救援方面，我国在石油化工建设初期就已经开始认识到应急救援的必要性和紧迫性。早期通过的《化学事故应急救援管理办法》、《企业事业单位专职消防队组织条例规定》等法律规章都是有关救援建设的法律支持。在这些法律规章的指引下，中石化、中石油等公司都构建了企业应急救援体系并配备了一大批技术过硬的专业队伍和化工事故应急救援队伍，为后来全国各地石化企业的建设提供一定经验，以中石化为例，其应急救援体系是自上而下运作的，虽然与附属公司分为上市非上市公司两大类，但坚持统一的应急救援体系，充分发挥统一共享的优点，充分考虑不同事发地区环境特点，根据实际情况制定计划并确保与系统的统一协调[11]。1.3国内外研究发展对比将美国、日本与我国从组织体系、技术辅助、应急救援等方面进行比较分析，可以从中发现我国与美、日等发达国家存在的差异并从对比中学习他们的长处并审视自己的不足之处加以改进。在组织体系中，国土安全部是美国政府领导统一应急管理的中央部门，由联邦紧急事务管理局等部分组成；日本注重协调危机管理机构，包括灾害对策本部和防灾委员会协调会等。中国的应急管理体系则是以应急预案、体制机制法制，即“一案三制”为中心。在应急培训方面，美国建立了全方位、多层次全民应急培训体系；日本为公民建立了直接的防灾教育基地即防灾体验中心，将防灾教育和培训结合起来；我国应急宣传教育主要是以书籍或多媒体的形式进行的，模拟情况下的实践性应急宣传教育的内容相对较少，应急疏散演练尚未系统化。在技术辅助方面，美国国土安全部推出了国家事件管理系统，为准备、预防、应对和恢复突发事件，提供了国家统一的模板；日本的菲尼克斯灾害管理系统，包括信息网络、灾害防范等多个技术系统；但我国仍缺乏一个完整协同的技术管理系统，当事故突发时难以快速作出技术辅助[12-14]。在消防救援方面，美、日两国在消防人员与全国人口占比上就与我国拉开较大差距，分别是3.87‰、8.7‰和0.13‰。另外因为国情及环境的不同，在基层消防布局上也各不相同，值得注意的是日本各地设有规模不同的消防局、消防出张所等机构，能在平均每4km2提供消防服务，形成在一处收到警报，多处共同力量相应的系统化操作，火灾发生时响应时间约为三到四分钟，这是我国未来救援响应应不断努力达到的目标[15]。参考文献[1]莫迪,吴大明.美国危险化学品应急管理体系[J].劳动保护,2019,(1):29-31，4.[2]彭清松,赵乐顺,方琴等.国外危化品物流的转型分析与借鉴*[J].物流工程与管理,2020,第42卷(3):20-21，19.[3]侯晓梅.英国危险化学品应急管理[J].劳动保护,2017,(9):100-104.[4]Tsai,YichangJames;Wang,Zhaobua;etal.Aprototypereal-timegpsgis-basedemergencyresponsesystemforlocatinganddispatchingmovingpatrolvehicleswiththebeat-basedshortestdistancesearch[J].TrafficandTransportationStudiesProceedingsofICTTS2002,2.2002:1361-1368.[5]F.TOVIA.Anemergencylogisticsresponsesystemfornaturaldisasters[J].InternationalJournalofLogistics:ResearchandApplications,2007,10(3):173-186.[6]JeanLucWybo,KathleenMadlandKowalski.Commandcentersandemergencymanagementsupport[J].SafetyScience,2012,(30):131-138.[7]马茂冬,韩尧国防工业企业生产安全事故应急管理能力评估方法标准化的探讨[J].国防技术基础,2008,(06):18-20.[8]张江华,郑小平等.基于模糊层次分析法的应急能力指标权重确定[J].安全与环境工程,2007,14(3):80-82.[9]韩传峰,叶岑政府突发事件应急能力综合评价[J].自然灾害学报207.(4):19-153.[10]张超,陈晓,陈建国,刘奕.考虑应急教授的危化品泄露事故后果风险评估[J].清华大学学报,2009,49.(5):1-5[11]沙黎明.应急救援在石化企业发展中的重要作用[J].中国石油和化工标准与质量,2012,第32卷(5):284.[12]闪淳昌,周玲,方曼.美国应急管理机制建设的发展过程及对我国的启示[J].中国行政管理.2010(8):100-105[13]万鹏飞美国、加拿大和英国突发事件应急管理法规汇编[M].北京:北京大学出版社,2006:1-200.[14]滕五晓,加藤孝明.日本灾害对策体制[M].北京:中国建筑工业出版社,2003:1-180.[15]杨华.美国和日本应急管理及消防工作对我国的启示[J].中国应急救援,2020,(3):51-56.[16]《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告》［M］.北京：中华人民共和国应急管理部网站，2019.[17]周详.响水“3·21”事故应急救援处置启示[J].劳动保护,2020,(4):33-36.[18