海绵城市专项管理制度

海绵城市专项管理制度一、总则（一）目的为了规范海绵城市建设项目的管理，提高城市雨水管理水平，实现城市水资源的可持续利用，促进城市生态环境的改善，特制定本专项管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司参与的所有海绵城市建设项目，包括项目的规划、设计、施工、验收及后期维护等全过程管理。（三）基本原则1.生态优先原则充分尊重自然生态系统，保护和修复城市水生态环境，实现雨水的自然循环和利用。2.规划引领原则将海绵城市理念融入城市总体规划和详细规划，确保项目建设与城市发展相协调。3.统筹兼顾原则综合考虑城市雨水径流的收集、蓄渗、净化、利用和排放等各个环节，实现全过程的系统管理。4.因地制宜原则根据不同地区的自然条件、地形地貌、气候特征和城市发展需求，采用适宜的海绵城市建设技术和措施。5.公众参与原则鼓励公众参与海绵城市建设项目，提高公众对城市水环境保护的意识和责任感。二、管理职责（一）项目管理部门1.负责海绵城市建设项目的整体规划和协调，制定项目实施计划和目标。2.组织项目的设计招标、施工招标和监理招标等工作，选择具备相应资质和经验的参建单位。3.对项目建设过程进行全程监督和管理，协调解决项目实施过程中出现的问题。4.组织项目的竣工验收，确保项目符合海绵城市建设相关标准和要求。（二）设计单位1.按照海绵城市建设理念和相关标准规范，进行项目的设计工作，确保设计方案满足海绵城市建设要求。2.在设计文件中明确海绵城市建设的具体措施和技术要求，并提供相应的设计图纸和说明。3.配合项目管理部门和施工单位，做好设计交底和施工过程中的设计变更等工作。（三）施工单位1.按照设计文件和施工规范，组织实施海绵城市建设项目，确保施工质量和进度。2.严格执行海绵城市建设的各项技术措施，选用合格的材料和设备，确保项目达到预期效果。3.建立健全施工现场质量管理体系，加强施工过程中的质量控制和安全管理。4.配合项目管理部门和监理单位，做好项目的竣工验收工作，及时整改验收中提出的问题。（四）监理单位1.依据法律法规、工程建设标准和监理合同，对海绵城市建设项目实施监理。2.审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案，检查施工单位的质量保证体系和安全管理体系是否健全。3.对施工过程进行全程旁站监理，监督施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。4.定期向项目管理部门报告工程进展情况和质量安全问题，及时协调解决项目实施过程中的矛盾和问题。（五）其他部门1.财务部门负责海绵城市建设项目资金的筹集、使用和管理，确保项目资金专款专用。2.物资部门负责海绵城市建设所需材料和设备的采购、供应和管理，确保材料和设备的质量和供应及时性。3.技术部门负责提供海绵城市建设相关的技术支持和咨询服务，协助解决项目实施过程中的技术难题。三、规划与设计管理（一）规划编制1.在城市总体规划和详细规划编制过程中，应充分考虑海绵城市建设要求，明确海绵城市建设的目标、任务和布局。2.规划编制单位应进行充分的现状调研和分析，结合城市自然地理条件和发展需求，制定科学合理的海绵城市建设规划方案。3.海绵城市建设规划方案应包括雨水径流控制目标、雨水系统规划、绿地与广场规划、建筑与小区规划等内容，并明确相应的技术措施和指标要求。（二）设计审查1.项目设计单位应按照海绵城市建设相关标准规范和规划要求，进行项目的初步设计和施工图设计。2.初步设计文件应包括海绵城市建设专篇，详细说明项目的海绵城市建设目标、设计原则、总体布局、技术措施和投资估算等内容。3.施工图设计文件应明确海绵城市建设的具体设计参数和施工要求，确保设计方案具有可操作性。4.项目管理部门应组织相关专家对设计文件进行审查，重点审查海绵城市建设的设计方案是否符合要求，技术措施是否合理可行，投资估算是否准确等。5.设计单位应根据审查意见及时修改完善设计文件，确保设计质量。四、施工管理（一）施工准备1.施工单位应在施工前组织相关人员熟悉施工图纸和设计文件，了解海绵城市建设的技术要求和质量标准。2.编制施工组织设计和专项施工方案，明确施工流程、施工方法、质量控制措施和安全保障措施等。3.对施工人员进行技术交底和安全培训，确保施工人员熟悉施工要求和操作规程。4.按照施工进度计划，准备好施工所需的材料、设备和工具等。（二）材料与设备管理1.海绵城市建设所需的材料和设备应符合国家相关标准和设计要求，具有质量合格证明文件。2.材料和设备进场时，施工单位应进行检验和验收，确保其品种、规格、型号和质量符合要求。3.对进场的材料和设备应进行妥善保管，防止损坏、变质和丢失。4.严禁使用不合格的材料和设备，一经发现，应立即退场处理。（三）施工过程控制1.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保海绵城市建设的各项技术措施落实到位。2.加强施工过程中的质量控制，建立质量检验制度，对每道工序进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。3.做好施工过程中的安全管理工作，制定安全操作规程，设置安全警示标志，确保施工人员的人身安全。4.加强施工现场的环境保护，采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境的影响。5.施工过程中如需变更设计，应按照相关规定办理设计变更手续，经批准后方可实施。（四）施工进度管理1.施工单位应根据合同工期和项目总体进度计划，制定详细的施工进度计划，并报项目管理部门备案。2.加强施工进度的跟踪和监控，及时发现和解决影响施工进度的问题，确保施工进度按计划进行。3.如因不可抗力或其他原因导致施工进度延误，施工单位应及时采取措施进行调整，并报项目管理部门批准。五、验收管理（一）验收程序1.项目完工后，施工单位应进行自验，自验合格后向项目管理部门提交竣工验收申请报告。2.项目管理部门收到竣工验收申请报告后，应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收。3.竣工验收应按照相关标准规范和设计文件的要求进行，对项目的海绵城市建设效果进行全面检查和评估。4.验收合格后，项目管理部门应出具竣工验收报告，并将项目移交相关部门进行后期管理。（二）验收内容1.雨水系统检查雨水收集、蓄渗、净化、排放等设施的建设情况，是否符合设计要求和相关标准规范。2.绿地与广场检查绿地与广场的雨水调蓄、下渗、净化等功能是否实现，植被种植是否符合要求。3.建筑与小区检查建筑与小区的雨水收集利用设施、雨水排放系统等是否正常运行，是否达到海绵城市建设目标。4.其他检查海绵城市建设相关的标识、监测设备等是否齐全、有效。（三）验收标准1.雨水径流控制指标应符合国家和地方相关标准要求，如年径流总量控制率、雨水径流峰值削减率等。2.雨水设施的建设质量应符合设计文件和施工规范的要求，无渗漏、堵塞等问题。3.绿地与广场的植被覆盖率、土壤渗透率等应达到设计标准，具有良好的雨水调蓄和净化功能。4.建筑与小区的雨水收集利用设施应正常运行，雨水排放系统应畅通无阻，不出现内涝等问题。六、后期维护管理（一）维护责任1.项目竣工验收合格后，应明确后期维护管理责任主体。一般情况下，公共区域的海绵城市设施由城市管理部门负责维护，建筑与小区内的海绵城市设施由建设单位或物业服务企业负责维护。2.维护责任主体应建立健全维护管理制度，明确维护人员的职责和工作流程，确保海绵城市设施的正常运行。（二）维护内容1.定期对雨水收集、蓄渗、净化、排放等设施进行检查、清理和维护，确保设施无损坏、无堵塞，运行正常。2.对绿地与广场的植被进行养护管理，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治等，确保植被生长良好，发挥雨水调蓄和净化功能。3.对建筑与小区的雨水收集利用设施和雨水排放系统进行维护保养，定期检查设备运行情况，及时更换损坏的部件，确保系统正常运行。4.对海绵城市建设相关的标识、监测设备等进行维护管理，确保其清晰、准确、有效。（三）维护计划1.维护责任主体应根据海绵城市设施的特点和运行情况，制定年度维护计划，并报项目管理部门备案。2.维护计划应包括维护内容、维护时间、维护人员、维护费用等详细信息，确保维护工作有序进行。3.维护责任主体应按照维护计划组织实施维护工作，并做好维护记录。（四）维护资金保障1.海绵城市建设项目后期维护资金应纳入财政预算或由相关责任主体自行筹集，确保维护工作的资金需求。2.维护资金应专款专用，不得挪作他用。项目管理部门应加强对维护资金使用情况的监督检查，确保资金使用合理、合规。七、监督与考核（一）监督检查1.项目管理部门应定期对海绵城市建设项目进行监督检查，检查内容包括项目的规划、设计、施工、验收及后期维护等各个环节。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、定期抽查等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。3.建立健全监督检查档案，记录监督检查的情况和结果，作为对责任单位考核评价的依据。（二）考核评价1.制定海绵城市建设项目考核评价办法，对项目管理部门、设计单位、施工单位、监理单位等相关责