河南牲畜屠宰管理制度

河南牲畜屠宰管理制度一、总则1.目的为加强河南牲畜屠宰管理，保证牲畜产品质量安全，保障人民群众身体健康，维护牲畜屠宰行业正常秩序，根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在河南省行政区域内从事牲畜屠宰及其相关活动的单位和个人。3.基本原则牲畜屠宰管理遵循定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的原则，实行全程监管，确保牲畜产品质量安全。二、定点屠宰厂（场）设置与管理1.设置规划省商务主管部门会同畜牧兽医、环境保护、城乡规划等部门，根据本省实际情况，制定牲畜定点屠宰厂（场）的设置规划，报省人民政府批准后实施。设置规划应当包括定点屠宰厂（场）的数量、布局、规模、选址等内容，并向社会公布。2.选址要求定点屠宰厂（场）的选址应当符合环境保护、动物防疫、食品卫生等要求，不得设在水源保护区、居民集中区、学校、医院等人口密集区域。距离生活饮用水水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。3.设施设备定点屠宰厂（场）应当具备与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室、无害化处理间等设施设备，并符合国家和本省有关标准和规范。屠宰设备应当先进、卫生、安全，能够保证牲畜屠宰过程的顺利进行，并符合环保要求。4.人员要求定点屠宰厂（场）应当配备与屠宰规模相适应的专业技术人员和管理人员，其中从事屠宰技术工作的人员应当取得相应的职业资格证书。所有从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗。5.审批程序申请设立定点屠宰厂（场），应当向所在地县级商务主管部门提交书面申请，并提交符合本制度规定的相关材料。县级商务主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内进行初审，初审合格的，报设区的市级商务主管部门审核。设区的市级商务主管部门应当自收到审核申请之日起15个工作日内进行审核，审核合格的，报省商务主管部门审批。省商务主管部门应当自收到审批申请之日起15个工作日内进行审批，对符合条件的，颁发定点屠宰证书和标志牌；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。6.变更与注销定点屠宰厂（场）变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项的，应当按照本制度规定的审批程序重新办理审批手续。定点屠宰厂（场）不再从事牲畜屠宰活动的，应当自停止屠宰活动之日起30日内，向原发证机关申请注销定点屠宰证书和标志牌，并交回相关印章和票据。三、屠宰管理1.牲畜进厂（场）验收定点屠宰厂（场）应当建立牲畜进厂（场）验收制度，对进厂（场）的牲畜进行严格检查，查验牲畜的检疫证明、标识和运载工具的消毒情况。对无有效检疫证明、标识或运载工具不符合卫生要求的牲畜，不得进厂（场）屠宰。2.待宰管理牲畜进厂（场）后，应当按照不同的品种、批次、来源等进行分类存放，待宰时间不得少于24小时，最长不得超过48小时。在待宰期间，应当对牲畜进行必要的饲养管理，保证牲畜健康，并按照规定进行宰前停食、饮水等处理。3.屠宰操作定点屠宰厂（场）应当按照国家和本省有关屠宰操作规程进行屠宰，确保牲畜屠宰过程的卫生、安全。屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应当按照国家和本省有关环境保护规定进行处理，达标后排放。4.同步检疫定点屠宰厂（场）应当与当地动物卫生监督机构配合，对屠宰的牲畜进行同步检疫。检疫人员应当按照国家和本省有关动物检疫操作规程进行检疫，对检疫合格的牲畜产品出具检疫证明，并加盖检疫验讫印章；对检疫不合格的牲畜产品，应当按照规定进行无害化处理。5.检验检测定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备必要的检验设备和人员，对屠宰的牲畜产品进行肉品品质检验。肉品品质检验应当包括宰前检验、宰后检验和胴体检验等环节，对检验合格的牲畜产品出具肉品品质检验合格证明，并加盖肉品品质检验合格印章；对检验不合格的牲畜产品，应当按照规定进行无害化处理。6.无害化处理定点屠宰厂（场）应当建立无害化处理制度，对检疫不合格的牲畜、牲畜产品以及屠宰过程中产生的病害肉、废弃物等，应当按照国家和本省有关规定进行无害化处理，不得随意处置。无害化处理应当采用焚烧、深埋、化制等方式，确保处理效果符合环保要求。四、检疫管理1.检疫机构与人员县级以上地方人民政府设立动物卫生监督机构，负责本行政区域内的动物及动物产品检疫工作。动物卫生监督机构应当配备足够的检疫人员，检疫人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得动物检疫员资格证书。2.检疫申报牲畜货主在牲畜出栏前，应当提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。申报时，应当提供牲畜的品种、数量、来源、免疫情况等信息，并提交有效的动物免疫证明。3.现场检疫动物卫生监督机构应当按照国家和本省有关动物检疫操作规程，对申报检疫的牲畜进行现场检疫。现场检疫应当检查牲畜的健康状况、免疫情况、检疫证明等，对检疫合格的牲畜出具检疫证明，并加盖检疫验讫印章；对检疫不合格的牲畜，应当按照规定进行处理。4.屠宰检疫动物卫生监督机构应当对定点屠宰厂（场）屠宰的牲畜进行同步检疫。屠宰检疫应当包括宰前检疫和宰后检疫，宰前检疫主要检查牲畜的健康状况、免疫情况、检疫证明等，宰后检疫主要检查牲畜产品的感官性状、理化指标、微生物指标等。对检疫合格的牲畜产品出具检疫证明，并加盖检疫验讫印章；对检疫不合格的牲畜产品，应当按照规定进行无害化处理。5.检疫记录与档案管理动物卫生监督机构应当建立健全检疫记录制度，对检疫申报、现场检疫、屠宰检疫等情况进行详细记录，并妥善保存相关档案资料。检疫记录和档案资料应当保存不少于2年，以备查阅。五、食品安全管理1.质量安全责任定点屠宰厂（场）是牲畜产品质量安全的第一责任人，应当建立健全质量安全管理制度，加强质量安全管理，确保牲畜产品质量安全。牲畜屠宰管理人员、检疫人员、肉品品质检验人员等应当严格履行职责，对所负责的环节质量安全负责。2.质量控制措施定点屠宰厂（场）应当建立牲畜产品质量追溯体系，如实记录牲畜的来源、屠宰过程、检疫检验情况等信息，确保牲畜产品质量可追溯。应当加强对屠宰设备、设施、工具等的清洗、消毒和维护，定期对屠宰场所进行环境卫生检测，保证屠宰环境符合卫生要求。应当严格按照国家和本省有关食品安全标准和规范进行生产经营，不得使用非食用物质和不符合食品安全标准的食品添加剂等。3.食品安全事故应急处置定点屠宰厂（场）应当制定食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，及时、有效地应对食品安全事故。发生食品安全事故时，应当立即采取措施，停止屠宰活动，封存可能导致食品安全事故的牲畜产品及原料，并及时向当地食品药品监督管理部门和动物卫生监督机构报告。配合相关部门做好食品安全事故的调查、处理工作，承担相应的法律责任。六、环境保护管理1.环保责任定点屠宰厂（场）应当遵守国家和本省有关环境保护法律法规，履行环境保护责任，采取有效措施防止和减少屠宰过程中产生的环境污染。2.污染防治措施应当建设配套的污染防治设施，对屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行处理，达标后排放。废水应当经过处理达到国家和本省规定的排放标准后，方可排入城市污水管网或地表水体；废气应当采取有效的净化措施，达标后排放；废渣应当按照规定进行无害化处理或综合利用，不得随意倾倒。应当合理安排屠宰时间，避免夜间屠宰产生噪声污染，影响周边居民正常生活。3.环境监测定点屠宰厂（场）应当定期对屠宰过程中产生的污染物进行监测，确保污染物排放符合国家和本省有关标准和规范。县级以上环境保护部门应当加强对定点屠宰厂（场）环境保护工作的监督检查，定期对其污染物排放情况进行监测，对不符合环保要求的，依法责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不达标的，依法予以处罚。七、监督管理1.部门职责分工商务主管部门负责牲畜屠宰行业的监督管理，牵头组织相关部门对定点屠宰厂（场）进行监督检查。畜牧兽医主管部门负责牲畜屠宰环节的动物检疫工作，加强对牲畜屠宰过程中动物防疫情况的监督检查。食品药品监督管理部门负责牲畜产品质量安全的监督管理，加强对牲畜产品质量安全的抽检和执法检查。环境保护部门负责对定点屠宰厂（场）的环境保护工作进行监督管理，加强对其污染物排放情况的监测和执法检查。其他有关部门按照各自职责，做好牲畜屠宰管理的相关工作。2.监督检查内容商务主管部门应当对定点屠宰厂（场）的设立、运营、屠宰活动等情况进行监督检查，重点检查其是否符合定点屠宰厂（场）设置规划和相关标准规范，是否按照规定进行屠宰操作、检验检测、无害化处理等。畜牧兽医主管部门应当对定点屠宰厂（场）的动物检疫工作进行监督检查，重点检查其检疫人员资质、检疫申报、现场检疫、屠宰检疫等情况，是否按照规定出具检疫证明和加盖检疫验讫印章。食品药品监督管理部门应当对定点屠宰厂（场）的牲畜产品质量安全进行监督检查，重点检查其质量安全管理制度落实情况、质量追溯体系建设情况、产品质量抽检情况等，是否存在使用非食用物质、不符合食品安全标准的食品添加剂等违法行为。环境保护部门应当对定点屠宰厂（场）的环境保护工作进行监督检查，重点检查其污染防治设施建设运行情况、污染物排放情况等，是否符合国家和本省有关环境保护规定。3.监督检查方式各相关部门应当建立健全监督检查制度，采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，加强对定点屠宰厂（场）的监督检查。可以通过查阅资料、现场检查、抽样检测等手段，对定点屠宰厂（