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文档简介
民办中学资产管理制度一、总则(一)目的为加强我校资产的管理,维护资产的安全与完整,提高资产使用效益,保障学校教育教学工作的顺利开展,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于我校所有资产,包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。(三)管理原则1.统一领导、归口管理学校资产实行统一领导,由校长全面负责资产的管理工作。各部门按照职责分工,负责资产的归口管理,确保资产的安全、完整和有效使用。2.分级负责、责任到人建立健全资产管理制度,明确各级管理人员的职责,将资产管理责任落实到具体部门和个人,做到谁使用、谁管理、谁负责。3.合理配置、优化使用根据学校教育教学工作的需要,合理配置资产,提高资产的使用效率,避免资产闲置和浪费。4.规范核算、严格监督按照国家有关财务制度和会计核算办法,对资产进行规范核算,如实反映资产的增减变动和结存情况。加强对资产管理的监督检查,确保资产管理制度的有效执行。二、资产的分类与计价(一)固定资产1.定义使用期限超过一年,单位价值在规定标准以上(一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。2.分类房屋及建筑物:包括教学用房、办公用房、生活用房等。专用设备:如教学仪器、实验设备、体育器材等。一般设备:如办公家具、交通工具等。文物和陈列品:如学校收藏的文物、艺术品等。图书、档案:包括学校图书馆的藏书、档案室的档案资料等。其他固定资产:不属于以上各类的固定资产。3.计价购入的固定资产:按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价。自行建造的固定资产:按照建造过程中实际发生的全部支出计价。接受捐赠的固定资产:按照同类资产的市场价格或根据捐赠者提供的有关凭据计价。接受捐赠固定资产时发生的各项费用,应当计入固定资产价值。盘盈的固定资产:按照同类固定资产的重置完全价值计价。融资租入的固定资产:按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。(二)流动资产1.定义可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.分类货币资金:包括库存现金、银行存款等。应收及预付款项:包括应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款等。存货:包括原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品等。3.计价货币资金:按照实际收入和支出的金额计价。应收及预付款项:按照实际发生额计价。存货:按照实际成本计价。购入的存货,按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗、入库前的加工整理及挑选费用以及交纳的税金等计价;自制的存货,按照制造过程中发生的各项实际支出计价;委托外单位加工的存货,按照实际耗用的原材料或者半成品加加工费、运输费、装卸费和保险费等计价;盘盈的存货,按照同类或类似存货的市场价格计价。(三)无形资产1.定义企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.计价购入的无形资产:按照实际支付的价款计价。自行开发并依法申请取得的无形资产:按照开发过程中实际发生的支出计价。接受捐赠的无形资产:按照发票账单所列金额或者同类无形资产的市价计价。三、资产管理部门及职责(一)校长办公室1.负责学校资产管理制度的制定、修订和完善。2.对学校资产的管理工作进行统筹协调和监督检查。3.负责学校资产的产权登记、清查、统计报表等工作。(二)财务部门1.负责学校资产的财务核算,按照国家有关财务制度和会计核算办法,对资产的增减变动和结存情况进行如实反映。2.定期与资产管理部门核对资产账目,确保账账相符、账实相符。3.负责编制学校资产预算,合理安排资产购置资金,提高资金使用效益。4.对学校资产的处置进行财务审核,确保资产处置符合财务规定。(三)资产管理部门1.负责学校固定资产的实物管理,包括资产的购置、验收、入库、保管、领用、维修、报废等工作。2.建立健全固定资产台账,详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门、存放地点等信息。3.定期对固定资产进行清查盘点,确保固定资产的安全、完整。4.负责学校流动资产的管理,包括货币资金、应收及预付款项、存货等的核算和管理。5.加强对学校无形资产的管理,做好无形资产的登记、保护和利用工作。(四)使用部门1.负责本部门资产的日常使用和保管,确保资产的安全、完整和正常使用。2.按照规定办理资产的领用、归还手续,定期对资产进行清查盘点,发现问题及时报告资产管理部门。3.配合资产管理部门做好资产的维修、报废等工作,合理使用资产,提高资产使用效益。四、资产的购置与验收(一)购置计划1.各部门根据教育教学工作的需要,结合资产的使用状况和现有资产配置情况,提出资产购置计划。2.资产购置计划应包括资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、资金来源等内容。3.资产管理部门对各部门提交的资产购置计划进行审核,汇总后报校长办公室审批。(二)采购实施1.经校长办公室审批后的资产购置计划,由资产管理部门按照学校采购管理规定组织实施采购。2.采购过程中,应遵循公开、公平、公正的原则,选择信誉良好、质量可靠、价格合理的供应商。3.采购合同应明确资产的名称、型号、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款,确保采购合同的合法性和有效性。(三)验收1.资产到货后,资产管理部门应及时组织相关人员进行验收。验收人员应包括资产管理部门人员、使用部门人员、专业技术人员等。2.验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量、性能等是否符合采购合同要求。3.验收合格的资产,应及时办理入库手续;验收不合格的资产,应及时与供应商联系,要求其更换或退货。五、资产的保管与使用(一)保管1.资产管理部门应按照资产的类别、性质和存放地点,对资产进行分类存放和保管。2.对贵重资产、危险资产等应采取特殊的保管措施,确保资产的安全。3.定期对资产进行检查和维护,发现问题及时处理,确保资产的正常使用。(二)使用1.使用部门应按照规定的用途和操作规程使用资产,不得擅自改变资产的用途和性能。2.对大型、精密、贵重资产,应指定专人负责操作和管理,确保资产的安全和正常使用。3.资产使用过程中发生故障或损坏,使用部门应及时报告资产管理部门,由资产管理部门组织维修或联系供应商进行维修。六、资产的清查与盘点(一)清查盘点计划1.资产管理部门应制定年度资产清查盘点计划,明确清查盘点的范围、时间、人员、方法等。2.资产清查盘点计划应报校长办公室审批后实施。(二)清查盘点实施1.资产清查盘点工作由资产管理部门组织实施,各部门应积极配合。2.清查盘点人员应认真核对资产的账目与实物,确保账账相符、账实相符。3.对清查盘点中发现的问题,应及时查明原因,提出处理意见,并编制资产清查盘点报告。(三)清查盘点结果处理1.资产清查盘点报告经校长办公室审核后,报学校领导审批。2.根据学校领导的审批意见,对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等资产进行相应的账务处理和实物处理。3.对因管理不善等原因造成资产损失的,应追究相关人员的责任。七、资产的处置(一)处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因,已被淘汰或不宜继续使用的资产。3.盘亏、毁损、报废的资产。4.因学校分立、合并、撤销等原因需要处置的资产。5.其他需要处置的资产。(二)处置方式1.报废:对已超过使用年限且无法继续使用的资产,经技术鉴定后,可进行报废处理。2.出售:对因技术进步等原因已被淘汰或不宜继续使用,但仍有一定使用价值的资产,可进行出售处理。3.捐赠:对学校闲置的资产,可捐赠给其他单位或个人。4.调拨:对因学校分立、合并、撤销等原因需要处置的资产,可进行调拨处理。(三)处置程序1.使用部门提出资产处置申请,填写资产处置申请表,说明资产处置的原因、方式、数量等。2.资产管理部门对使用部门提交的资产处置申请进行审核,提出审核意见。3.财务部门对资产处置申请进行财务审核,提出财务意见。4.校长办公室对资产处置申请进行审批,批准后由资产管理部门组织实施资产处置。5.资产处置完成后,资产管理部门应及时办理资产核销手续,并将资产处置情况报财务部门进行账务处理。八、资产的信息化管理(一)建立资产信息管理系统学校应建立资产信息管理系统,对资产的购置、验收、入库、保管、领用、维修、报废等全过程进行信息化管理。(二)资产信息录入与维护资产管理部门应及时将资产的相关信息录入资产信息管理系统,并定期进行维护和更新,确保资产信息的准确性和完整性。(三)资产信息查询与统计学校各部门可通过资产信息管理系统查询本部门资产的使用情况和变动情况,资产管理部门和财务部门可通过系统进行资产统计和分析,为学校资产管理决策提供依据。九、监督与检查(一)内部监督1.学校应建立健全资产内部监督制度,加强对资产管
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