森林防火预防管理制度

森林防火预防管理制度一、总则（一）目的为有效预防森林火灾的发生，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本森林防火预防管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所涉及的林区及周边相关区域的森林防火预防管理工作。（三）基本原则1.预防为主，积极消灭。把预防森林火灾工作放在首位，强化各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置。2.属地管理，分级负责。按照行政区域划分，实行属地管理，各级部门和单位负责本辖区内的森林防火工作，明确责任，分级落实。3.科学防控，依法治理。运用科学技术手段，提高森林防火工作的科学性、有效性，严格依法依规开展森林防火工作，确保各项措施合法合规。4.综合治理，群防群治。采取综合措施，加强宣传教育，提高全民防火意识，动员社会力量广泛参与，形成群防群治的良好局面。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.公司成立森林防火指挥部，由公司主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策、法律、法规，制定公司森林防火工作的规章制度和措施。组织、协调和指导公司森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。负责制定森林防火应急预案，组织开展应急演练，提高应对森林火灾的能力。组织开展森林防火宣传教育，提高员工和周边群众的防火意识。负责森林防火物资、设备的储备和管理，保障森林防火工作的需要。组织开展森林火灾的扑救工作，及时向上级报告火灾情况，协调有关部门做好火灾扑救的支援工作。负责对森林防火工作进行监督检查，对违反森林防火规定的行为进行查处。（二）部门职责1.安全管理部门负责制定森林防火安全管理制度，监督检查制度的执行情况。组织开展森林防火安全培训和教育活动，提高员工的防火意识和安全技能。负责森林防火应急预案的制定、修订和演练工作，指导各部门开展应急处置工作。协调有关部门做好森林防火物资、设备的储备和管理工作，保障物资、设备的正常使用。负责对森林火灾事故进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.林业部门（如有）负责组织开展森林资源调查和监测，掌握森林资源状况。指导森林经营单位做好森林抚育、采伐等经营活动，减少森林火灾隐患。组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识。协助做好森林火灾的扑救工作，提供技术支持和指导。3.各基层单位负责本单位辖区内的森林防火工作，建立健全森林防火责任制，明确责任人员。组织开展森林防火宣传教育活动，提高本单位员工和周边群众的防火意识。加强对本单位辖区内森林资源的巡查，及时发现和消除火灾隐患。配备必要的森林防火物资和设备，做好物资、设备的维护和管理工作。一旦发生森林火灾，立即组织本单位员工进行扑救，并及时报告上级部门。4.其他部门按照森林防火指挥部的统一部署，做好本部门职责范围内的森林防火工作。配合有关部门开展森林防火宣传教育活动，提供必要的支持和协助。在森林火灾发生时，根据需要提供物资、设备、人员等方面的支援。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用多种形式开展宣传教育活动，如发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、举办培训班、开展知识竞赛、利用媒体宣传等，普及森林防火法律法规和基本知识。3.在林区及周边村庄、学校、企业等重点区域设置固定宣传牌、宣传栏，宣传森林防火知识和注意事项。4.加强对新入职员工、外来施工人员等重点人群的森林防火宣传教育，确保人人知晓森林防火规定。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。2.加强对林区内生产、生活用火的管理，严禁在林区内烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、烧牧场等。3.对林区内的祭祀用火进行规范管理，倡导文明祭祀，严禁在林区内焚烧纸钱、香烛、燃放鞭炮等。4.加强对林区内施工单位的用火管理，要求施工单位制定用火安全措施，配备灭火设备，确保用火安全。5.加强对林区周边居民的用火管理，与居民签订森林防火责任书，宣传用火安全知识，提高居民的防火意识。（三）巡查监测1.建立健全森林防火巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查时间和巡查内容。2.加强对林区的日常巡查，及时发现和制止野外用火行为，消除火灾隐患。3.利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，对林区进行实时监测，及时发现火情并报告。4.建立森林防火瞭望塔（台），配备瞭望人员，加强瞭望监测，提高火情发现能力。5.加强与周边单位和群众的联系，建立火情报告制度，及时掌握林区周边的火情信息。（四）设施建设1.按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，包括防火通道、防火隔离带、防火林带、蓄水池、瞭望塔（台）、检查站等。2.定期对森林防火基础设施进行维护和更新，确保设施设备完好有效。3.合理布局森林防火物资储备库，储备足够的灭火器材、防护装备、通讯设备等物资，满足森林防火工作的需要。（五）隐患排查1.定期组织开展森林防火隐患排查工作，对林区内的森林资源、火源管理、设施设备等进行全面检查。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善的森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急预案演练，检验和提高应急处置能力。（二）应急响应1.一旦发现森林火灾，要立即启动应急预案，按照应急响应程序进行处置。2.火灾发生地的基层单位要立即组织力量进行扑救，并及时报告上级部门。3.公司森林防火指挥部接到报告后，要迅速组织指挥扑救工作，协调有关部门做好支援工作。4.根据火灾情况，及时向上级政府和林业主管部门报告火灾信息，请求支援。（三）扑救措施1.扑救森林火灾要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的安全。2.根据火灾现场情况，合理制定扑救方案，采取有效的扑救措施，如开设隔离带、扑打火头、控制火势蔓延等。3.组织专业扑火队伍和群众扑火队伍进行扑救，确保火灾得到及时控制和扑灭。4.在扑救森林火灾过程中，要注意保护森林资源和生态环境，尽量减少火灾损失。（四）后期处置1.火灾扑灭后，要及时组织人员对火灾现场进行清理，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，评估火灾造成的损失。3.对火灾原因进行调查分析，查明火灾发生的原因，依法追究相关责任人的责任。4.总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，及时完善森林防火工作措施。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、基本知识、应急处置技能等。3.培训方式可以采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。4.对新入职员工、外来施工人员等重点人群要进行专门的森林防火培训，确保其掌握必要的防火知识和技能。（二）演练1.定期组织开展森林防火应急演练，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包括火灾报警、应急响应、扑救措施、人员疏散等环节。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题，及时进行整改。六、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励条件包括：严格执行森林防火制度，认真履行职责，及时发现和消除火灾隐患，避免重大森林火灾发生的。在森林火灾扑救工作中，表现英勇顽强，积极参与扑救，为保护森林资源和人民生命财产安全做出重要贡献的。积极开展森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识，成效显著的。在森林防火科研、技术创新等方面取得突出成绩的。3.奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚1.对违反森林防火规定的单