新疆瑞吾尔矿业有限公司新疆且末县喀帕金矿采矿工程环境影响报告书

新疆瑞吾尔矿业有限公司新疆且末县喀帕金矿采矿工程环境影响报告书概述（1）建设项目特点新疆且末县喀帕金矿隶属于新疆瑞吾尔矿业有限公司，为其下属矿山企业。新疆瑞吾尔矿业有限公司成立于2006年11月28日，类型为有限责任公司，公司法人代表桑逢祥，注册资本壹仟万元，经营范围：固体矿产勘查：乙级。销售：矿产品、橡胶制品、化工产品（危险化学品除外）等。中央“一带一路”倡议的实施，为新疆维吾尔自治区带来了大发展、大开发的机遇。伴随近十年来国民经济的快速发展，有色金属、黄金等行业作为国民经济的资源产业也快速发展。因此，国家适时提出坚持科学发展观、可持续发展观。2015～2016年国际经济逐渐触底转暖，国内投资需求增加的趋势已经出现转强的迹象，经过较长时间行业谷底期，有色、黄金等金属需求减少趋势开始扭转，黄金价格开始回升，黄金的需求与金矿的开采息息相关。矿产金是世界黄金市场的主要供应者，二十多年来，矿产金产量逐年增加。世界现查明的黄金资源量为8.9万吨，储量基础为7.7万吨，储量为4.8万吨。世界上有80多个国家生产金。南非占世界查明黄金资源量和储量基础的50%，占世界储量的38%；美国占世界查明资源量的12%，占世界储量基础的8%，世界储量的12%。除南非和美国外，主要的黄金资源国是俄罗斯、乌兹别克斯坦、澳大利亚、加拿大、巴西等。目前我国黄金产量190t左右，而国内的黄金市场的需求量远高于生产量，国内的黄金市场存在供需不平衡的矛盾。新疆且末县喀帕金矿探矿权证号：T65120090302026534；探矿权人为新疆瑞吾尔矿业有限公司。2016年9月8日，新疆瑞吾尔矿业有限公司取得《关于<新疆且末县喀帕金矿详查报告>矿产资源储量评审备案证明》（新国土资储备字[2016]085号）。2016年12月30日新疆瑞吾尔矿业有限公司取得新疆维吾尔自治区国土资源厅核发的《划定矿区范围批复》，核定矿区面积为1.7729km2。2017年2月新疆瑞吾尔矿业有限公司委托新疆天地源矿业工程技术有限公司编制完成《新疆且末县喀帕金矿矿产资源开发利用方案》并取得《关于<新疆且末县喀帕金矿矿产资源开发利用方案>专家意见的认定》（新国土资开审发[2017]011号），且末县喀帕金矿处于东南昆仑山-托库孜达坂山南麓山前地带，北邻塔里木盆地，南依托库孜达坂山，总体地形南高北低，地形坡度35°～50°,沟系发育，山坡多为碎屑堆积物。该项目采出的矿石委托位于卡特里西选矿工业集中区的且末屈库勒克东金（锑）矿选矿厂进行处理（已取得环评批复-新环函[2017]734号），依托选矿厂含金矿石处理生产线，适合本项目矿石处理要求。此报告书仅为新疆且末县喀帕金矿采矿工程环境影响报告书。根据矿体赋存情况，开发利用方案确定采用地下开采方式、平硐开拓方案、采用房柱法及留矿全面法回采。开采平面范围为喀帕金矿划定矿区范围批复批准的范围，设计开采标高影响范围为3190m-2976m。开发利用方案确定矿山生产规模为3.00万t/a（150t/d），产品方案为块度≤350mm的矿石，服务年限为5年3个月。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，新疆瑞吾尔矿业有限公司委托重庆九天环境影响评价有限公司编制环境影响报告书。（2）环境影响评价的工作过程按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，本项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图0-1。根据建设项目环境评价报告的编制要求，针对建设项目的特点及区域环境现状，在现场踏勘、现状监测、资料分析、类比调查研究的基础上，编制完成了该项目环境影响评价报告书，在报上级主管部门审批后，将作为该项目在建设期、运营期、服务期满后全过程的环境保护管理依据。（3）分析判定过程本项目为金矿石开采，设计采用地下开采方式、平硐开拓方案、机械通风系统。企业已取得新疆国土资源厅核发的《划定矿区范围批复》，设计年生产规模为3.0万t/a，产品方案为矿石块度≤350mm的金矿石原矿，矿石平均品位7.55×10-6。矿山由主体工程、辅助工程、公用工程及道路组成，经环评分析，矿山总平面布置及各工程选址较为合理，满足矿山运营期环保要求。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》分析，项目不属于限制类与淘汰类，也不属于鼓励类。因设计矿山任何时段内均有两条矿体同时开采，环评要求临时废石堆场废石实施“即停即填”方案，生产废水和生活污水不外排，符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》要求。项目区位于中高山区内，矿区内无常年地表径流，距离喀拉米兰河22km，距离考克木然河10km，项目区与这两条河流无水力联系；企业计划采出矿石委托且末县已建选矿厂进一步处理，项目建设与运营符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》要求。项目区位于且末县，生态功能区划属车尔臣河平原绿洲农业及台特玛湖湿地恢复生态功能区，属《新疆维吾尔自治区主体工程区规划》中限制开发区，矿区周边5km范围内无同类型生产企业，符合“形成资源点状开发，生态面上保护的空间结构”的规划目标。根据项目区地理位置，该项目位于《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》中“KKJJ-11且末西南金锑、铜锌、铁、石棉、砂金矿业经济区”，不在该规划内“涉及生态保护红线的矿区”项目简表中，项目建设符合《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》要求。《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》于2018年4月8日获得新疆维吾尔自治区国土资源厅批准同意并取得复函。项目为金矿开采，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》与《巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《新疆维吾尔自治区黄金工业“十三五”发展规划》要求。设计矿山生产规模为3.0万t/a，为小型矿山。符合《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》中“金（岩金）”最低生产建设规模的要求。（4）主要环境问题及影响经判断和识别，该项目区内主要环境影响有环境质量影响、生态环境影响。主要关注项目产生的污染：废气、废水、噪声、固废及生态破坏等。环境问题：1）工程建设对区域生态的破坏。2）工程建设改变局部地形地貌、地表景观。3）运营期大气污染物、水污染物、噪声、固废及生态破坏。环境影响：1）工程建设对区域生态的影响。2）工程建设对局部地形地貌与地表景观变化的影响。3）运营期污染物对大气环境、水环境、声环境、生态影响。4）项目建设、运营产生的环境效益。（5）结论本工程符合国家相关产业政策，符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划、矿产资源相关规划等，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》规定、符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》要求、符合《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）要求》。本次环评针对该项目提出了严格的环保措施，工程的建设在采取设计和环评要求的污染防治措施后，可实现达标排放，满足清洁生产要求，从而从源头减少了污染物的排放，污染物排放满足总量控制指标要求。工程建设必须严格执行“三同时”制度和有关的环保法规，切实做好工程污染防治措施和生态保护措施。从环境保护角度分析，工程建设是可行的。图0-1环境影响评价工作程序框图1总则1.1评价目的通过对建设工程区域环境现状的调查和监测，掌握评价区域的环境质量现状以及环境特征；分析工程建成后污染物排放情况，结合工程所在地区环境功能的要求，预测该工程建成后主要污染物正常及出现事故性情况下对区域环境的影响程度、影响范围；分析工程拟采取环保措施的可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而必须采取的切实可行的防治措施与建议。从环境保护的角度论述工程建设的可行性，为工程的设计、建设、污染防治和环境管理提供科学依据。1.2评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、为环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为工程建设、环境管理提供科学依据。（2）坚持“预防为主，防治结合”的原则，做好建设工程污染防治工作。（3）以国家有关环境保护法规为依据，坚持“清洁生产、达标排放、污染物排放总量控制”的原则。（4）以科学、客观、公正的原则，开展评价工作，评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，确保评价工作质量。（5）充分利用现有资料，满足工程建设需要的基础上开展环境影响评价工作。1.3编制依据1.3.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27第二次修订）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7修订）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；（7）《中华人民共和国矿产资源法》（1997.1.1）；（8）《中华人民共和国水法》（2002.10.1）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中华人民共和国防洪法》（2016年修订）；（11）《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订）；（12）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009.1.1）；（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；（14）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号,2017.10.1实施）；（16）《土地复垦条例》（国务院令第592号）；（17）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9.1）；（18）《建设项目环境影响评价分级审批规定》（中华人民共和国环境保护部令第5号，2009年）；（19）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号，2006.2.24）；（20）《产业结构调整指导目录(2011年本，2013年修正)》（国家发展和改革委员会[2013]第21号令）；（21）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国环发[1999]107号）；（22）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号；（23）《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（国家环境保护总局，环发[2001]19号文）；（24）《全国生态环境保护纲要》国发[2000]38号，（2000.11）；（25）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）；（26）《关于印发<“十三五”环境影响评价改革实施方案>的通知》（环环评[2016]95号）；（27）新疆维吾尔自治区贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》实施意见的通知，新政办发〔2002〕3号，新疆维吾尔自治区人民政府，2002年1月；（28）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）；（29）《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）；（30）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）；（31）《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（新疆维吾尔自治区环境保护局，2009.5.1）；（32）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2000.10.31）；（33）新疆维吾尔自治区环保局《新疆生态功能区划》；（34）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2017.1.1）；（35）《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》，2002.5.01；（36）《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》，1997.10.11；（37）《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》；（38）《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》（试行，新环评价发[2013]488号，2013.10.28）；（39）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》（新疆维吾尔自治区环境保护厅2017.1.5）。1.3.2评价技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1—2016）；（2）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19—2011）；（3）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4—2009）；（4）《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610—2016）；（5）《环境影响评价技术导则－地表水环境》（HJ/T2.3—93）；（6）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2—2008）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；（8）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（9）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2002）；（10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；（11）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（12）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；（13）《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；（14）《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）（GB20891—2014）（15）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；（16）《大宗固体废物综合利用实施方案》（发改环资〔2011〕2919号）；（17）《中国资源综合利用技术政策大纲》（2010年第14号）；（18）《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》新政发[2014]35号；（19）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(2005.10.14)；（20）《国家危险废物名录》（2016.8.1）；1.3.3项目相关文件（1）《新疆且末县喀帕金矿详查报告》新疆天高地质勘探有限公司2016.2.25；（2）《新疆且末县喀帕金矿矿产资源开发利用方案》新疆天地源矿业工程技术有限公司2017.2.22；（3）《关于<巴音郭楞蒙古自治州矿产资源规划（2016~2020年）环境影响篇章>的审查意见》（巴环评价函[2017]200号）；（4）《关于巴音郭楞蒙古自治州及库尔勒市等六县（市）矿产资源规划（2016-2020年）的函》（新国土资函[2018]95号）；（5）《新疆瑞吾尔矿业有限公司新疆且末县喀帕金矿采矿工程环境影响报告书》工作委托书；（6）工程的其它有关技术资料。1.4环境影响因素识别及评价因子1.4.1环境影响因素识别建设工程对环境影响较大的是粉尘、废水与景观，对声环境影响相对较小。环境影响因素识别见表1.4-1。表1.4-1拟建工程主要环境影响因素识别矩阵影响因素自然生态环境要素资源能源大气环境水环境声环境生态环境施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工期运营期施工扬尘-■-□燃油设备和车辆排放废气-■-▲-□-△凿岩、钻孔及破碎粉尘-▲-△爆破废气-▲-△采装运输扬尘-▲-△施工废水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△设备机械和空气动力性噪声-■-▲-□-△爆破噪声-▲-△车辆交通噪声-■-▲-□-△施工垃圾-□粉尘灰、废石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、矿山开采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影响，-不利影响，□短期影响，△长期影响，黑色为直接影响，白色为间接影响。从表1.4-1可知，项目建设施工期各种工程行为对环境因素的影响是短期的和轻微的，项目竣工后其影响即消失。项目运营期，对环境空气质量、水环境质量、生态环境质量的影响将是长期的；闭矿期经生态恢复后矿山生态环境影响逐渐降低至消失；运营期对声环境的影响是轻微的。1.4.2评价因子筛选根据对建设工程的初步工程分析与环境影响识别的结果，筛选出以下主要评价因子：（1）大气环境：现状监测因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影响评价因子：SO2、NOx、TSP。（2）地下水：现状监测因子：影响评价因子：CODCr（3）声环境：等效连续A声级。（4）固体废物：废石、生活垃圾。（5）生态环境：地形地貌、土地利用、植被、土壤理化性质、水土流失、地表水、景观。（6）环境风险：柴油储存设施、临时废石堆场、爆破器材库的环境风险。1.5评价标准根据本工程所在地空气环境质量及地表水、地下水功能区划，确定本次环境质量现状与影响评价拟采用以下标准。1.5.1环境质量标准根据本项目的行业特点，结合项目所在区域环境功能区划，采用以下标准进行本项目环境影响评价。（1）项目为金属采选业的采矿工程，矿区属一般工业区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，有关污染物及其浓度限值见表1.5-1。表1.5-1《环境空气质量标准》（GB3095-2012）单位：ug/m3污染物取值时间标准值SO2年平均值日平均值小时平均值60150500NO2年平均值日平均值小时平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）项目采用平硐开拓方案，矿区内无常年地表径流，仅存在季节性融雪或洪水地表径流。矿区周边无工、农业设施，也不属于集中供水水源地。喀拉米兰河位于矿山北东直线距离约22km处，二者之间有数座山体阻隔，无水力联系。矿区南部约10km处为考克木然河，二者之间山峰林立，无相互连通的冲沟，不发生水力联系。喀拉米兰河及考克木然河超出了评价范围，本次不对其进行评价。（3）该项目位于山区，不属于集中式生活饮用水水源地，矿区周围5km范围内无工、农业设施，无工、农业地下水取水设施，地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，浓度限值见表1.5-3。表1.5-3地下水质量评价执行标准（摘录）单位：mg/L，pH值除外项目pH值氨氮高锰酸盐指数汞镉铅硫酸盐GB/T14848-93Ⅲ类标准限值标准6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250项目挥发酚氯化物Cr6+锌硒铜砷标准≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05项目镍锰总大肠菌群（个/l）氰化物汞标准≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）该项目位于山区，周围无商业、集市、民用居住区，项目属于金属采选业的采矿工程，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，见表1.5-4。表1.5-4环境噪声标准限值(GB3096-2008)单位：dB（A）类别昼间夜间2类6050（5）生态环境该项目位于山区，区内无农田、蔬菜地、果园等，项目区土壤质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准，具体见表1.5-5。表1.5-5土壤环境质量标准单位：mg/kg（pH除外）项目三级标准值项目三级标准值镉≤1.0铅≤500汞≤1.5铬（旱地）≤300滴滴涕≤1.0锌≤500砷（旱地）≤40镍≤200铜（农田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准采矿工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值。表1.5-6大气污染物综合排放标准类别标准名称及级(类)别项目标准值单位数值废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值周界外浓度最高点mg/m31.0最高允许排放浓度mg/m3120柴油发电机废气执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）（GB20891—2014）表2大气污染物排放限值。表1.5-7非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值阶段额定净功率（Pmax）（kW）CO（g/kWh）HC（g/kWh）NOx（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）第三阶段Pmax＞5603.5--6.40.2130≤Pmax≤5603.5--4.00.275≤Pmax＜1305.0--4.00.337≤Pmax＜755.0--7.00.4（2）废水污染物排放标准生产废水循环利用，不外排。环评要求设置地埋式一体化污水处理设施，生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准，同时满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水水质的要求，用于矿区堆场、装卸点、道路降尘与绿化用水。详见表1.5-8。表1.5-8废水污染物最高允许排放浓度（单位：除pH外，mg/L）序号污染物二级标准值序号污染物二级标准值1pH6-910总锰2.02COD15011氟化物103BOD53012总砷0.54氨氮2513总汞0.055挥发酚0.514总镉0.16SS15015总铬1.57氰化物0.516总铅1.08总铜1.017总镍1.09总锌5.018六价铬0.5（3）噪声排放标准运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，具体限值见表1.5-9；施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体限值见表1.5-10。表1.5-9厂界环境噪声排放限值位置执行标准限值（dB(A)）昼间夜间厂界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区6050表1.5-10建筑施工场界环境噪声排放限值位置执行标准噪声限值（等效声级Leq[dB(A)]）昼间夜间场界《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055（4）固体废弃物排放标准固体废物排放标准执行《一般固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）及修订的有关规定。1.6评价工作等级和评价范围1.6.1评价工作等级（1）大气环境根据对本项目的初步工程分析，工程的主要污染物为临时废石堆场、运输、装卸等无组织排放的粉尘，且为面源低空排放。采用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）规定的方法，选取粉尘为评价因子进行核算，计算公式及评价工作级别依据表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—估算模式计算的第i个污染物的最大落地浓度，mg/m3；Coi—大气环境质量标准mg/m3。表1.6-1评价工作级别表评价工作等级评价工作分级判据一级PMAX≥80%，且D10%≥5km二级其他三级PMAX＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离本工程柴油发电机年排放PM0.876×10-3t/a，CO0.0153t/a、CH+NOx0.0175t/a；粉尘无组织包括堆场、装卸扬尘与道路运输扬尘，排放源强分别为0.044g/s、0.0574g/s、0.033g/s。评价等级的确定采用导则推荐的估算模式计算污染物的占标率，确定其评价等级。采用估算模式计算各污染物量见表1.6-2、表1.6-3、表1.6-4。表1.6-2估算模式堆场面源污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.04022最大浓度占标率（%）4.47占标10%出现距离(m)0评价等级三级表1.6-3估算模式装卸面源污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.07185最大浓度占标率（%）7.98占标10%出现距离(m)0评价等级三级表1.6-4估算模式道路运输污染物计算结果一览表污染源无组织排放的粉尘TSP最大浓度（mg/m3）0.03241最大浓度占标率（%）3.6占标10%出现距离(m)0评价等级三级表1.6-2至1.6-4的计算结果表明，本工程运营期有组织与无组织排放污染物的最大占标率均小于10%，其中最大占标率Pmax=7.98%＜10%。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，故确定本次大气影响评价工作等级为三级。（2）地表水环境本项目矿山开采过程中废水主要为采矿废水和生活污水。采矿废水经高位水池沉淀后回用于生产；生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理达标后全部回用绿化，不外排。因本项目矿区内无常年性地表水体，因此本项目不设地表水环境影响评价工作等级，仅对废水回用进行达标及回用可行性分析。（3）地下水环境矿区总体地势南东高、北西低，海拔一般在2920—3424m。区域地形、地貌属中高山区，区域水文地质单元上属补给、迳流区。在区域地表汇水范围内，受地形、地貌的控制，区域内各地层接受大气降水、冰雪消融水的补给，部分入渗补给基岩裂隙水，地下水运动的总体流向由南东向北西迳流。区域南部中高山区为地下水的主要补给区，主要接受地下水的侧向迳流补给，次为大气降水、冰雪消融水的补给，地下水以迳流的形式由北向南排泄出区。区域内地下水动态类型属雨水类型，地下水的形成主要是大气降水补给，地下水的排泄是以迳流的形式向区外排泄。1）建设项目分类根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录A，该项目属H有色金属47采选。项目主要为金矿床开采，临时废石堆存为Ⅰ类，其余为Ⅲ类项目。根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）当同一建设项目涉及两个或两个以上场地时，各场地应分别判定评价工作等级，并按相应等级开展评价工作，报告书分临时废石堆场和其余进行地下水评价等级划分及环境影响分析。2）地下水环境敏感程度根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）表1地下水环境敏感程度分级规定和本项目所在区域的水文地质资料，确定本项目所在区域的地下水环境敏感程度，项目区不在集中式饮用水水源地及准保护区以外的补给径流区；也不在特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等敏感区域，故本项目的地下水环境敏感程度为不敏感。具体见表1.6-6。表1.6-6地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征厂址敏感集中式饮用水水源地（包括己建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区/较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区/不敏感上述地区之外的其它地区项目区不在集中式饮用水水源地及准保护区以外的补给径流区；也不在特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水源等，项目区地下水环境不敏感3）评价工作等级的确定对照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中关于地下水环境影响评价工作分级表，本项目的地下水环境影响评价工作等级划分见表1.6-7。表1.6-7项目区地下水环境影响评价等级划分表项目类别环境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目地下水评价等级临时废石堆场为二级、其余为三级。（4）声环境评价主要以厂界噪声为评价对象，项目区井下噪声设备主要为凿岩机、矿车，地表噪声设备主要汽车、装载机、发电机、空压机等。项目区噪声受影响人群为项目区职工，按照《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）的有关规定，周边无敏感目标，噪声级增量<3dB(A)，项目影响人口主要为项目区职工，数量变化小。确定噪声评价工作等级为二级。表1.6-8环境噪声影响评价工作等级判定依据表评价等级声环境功能区环境敏感目标噪声级增量影响人口数量变化一级0类>5dB(A)显著增多二级1类，2类≥3dB(A)，≤5dB(A)较多三级3类，4类<3dB(A)不大本项目2类<3dB无单独评价等级二级三级三级项目评价工作等级确定二级（5）生态环境本项目矿区面积约为1.7729km2；项目及其周围不属于自然保护区、风景名胜区等生态敏感区。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）中表1的有关规定，确定生态环境影响评价等级为三级。具体见表1.6-9。表1.6-9生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（6）环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的规定，评价工作等级划分依据详见表1.6-10。表1.6-10评价工作级别（一、二级）剧毒危险物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目设计生产采用膨化岩石硝铵炸药，矿山爆破材料库区布置在矿山东北部，库区西南距离L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等矿体采矿工业场地约400m处，东北距矿山办公生活区约700m，临时储存量为420kg。爆破器材库仅作为储存每周采矿所需炸药量的临时库使用，爆破材料库建筑面积80㎡，占地面积4000㎡。柴油采用8个180kg的油桶储存，设单独柴油储存间，柴油储存罐一个，采用半埋式，容积为10t，布置在生活区南侧200m处，配置灭火器和警示标识远小于构成重大危险源的临界量（5000t）。根据《危险化学品重大危险源辨识》规定，项目柴油储存设施不构成重大危险源，故确定本次风险评价工作等级为二级。1.6.2评价范围（1）根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中对评价范围的规定，确定本次大气影响评价范围是以矿区为中心，5km直径的圆形区域。详见项目区评价范围图1.6-1。（2）水环境-地下水：根据HJ610-2016规定，二级评价范围6-20km2，开发利用方案设计项目设置3个临时废石堆场，以各临时废石堆场中心为圆心6km2为单个临时废石堆场评价范围，以矿区中心为圆心20km2包含了3个临时废石堆场的评价范围，故环评以矿区中心为圆心20km2范围为地下水评价范围，此范围涵盖采矿项目其余评价范围。（3）声环境评价范围为建设项目厂区边界外1m处。（4）生态环境评价范围以矿区范围四周边界各外扩500m为生态环境影响评价范围。（5）环境风险影响评价范围以工业场地中心为圆点，半径为3km的圆形区域。1.7评价内容与评价重点1.7.1评价内容根据工程排放污染物的种类、污染及生态破坏特征，结合评价区的环境特征，确定本次环境影响评价的内容为：（1）对项目进行工程分析，根据项目特点及污染物排放情况，在满足“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”各项要求基础上，核定污染物产生及排放量，预测项目对评价区环境质量产生影响的程度和范围。切实贯彻矿山生态环境保护与污染防治技术政策，提出可行的污染防治措施。（2）对评价区的环境质量现状进行评价，结合污染源调查，分析评价区存在的主要环境问题，依据相关规划的要求，提出区域环境综合治理建议。（3）采用查阅相关资料和现场调查相结合的方式，通过生态环境现状评价，阐明生态系统整体质量状况、生态类型及特点，明确主要生态环境问题；分析本项目引起的土地利用类型变化、地貌破坏、水土流失、植被破坏等环境问题，分时段提出切实可行的生态保护或修复计划。（4）对工程建设范围及附近敏感点进行环境空气、声环境、土壤环境、水环境进行现状监测评价，预测本项目建设对环境空气、水环境、声环境的影响，分析噪声等对野生动物的影响。（5）对施工期及环境风险进行评价，提出施工期环境保护措施，针对建设项目提出切实可行的风险防范措施和应急预案。（6）优化环保措施，给出明确完整的污染防治、保护生态环境措施，并论证其技术经济可行性。从环境保护角度论证本项目总体布局的合理性和建设的环境可行性，为主管部门提供决策依据。1.7.2评价重点根据本项目的建设特点，结合项目区的环境状况，报告书评价重点为：（1）工程概况及工程分析；（2）大气环境影响评价；（3）水环境影响评价；（4）声环境影响评价；（5）生态环境影响分析；（6）固体废物环境影响分析。1.8评价时段本次对环境空气、水环境、固体废物分为建设期、运行期、退役期三个时段进行评价（不含项目勘探期）；生态环境重点对建设期和闭矿期影响进行分析；环境风险重点对运行期影响进行分析。1.9规划符合性1.9.1宏观产业政策符合性分析本项目不属于《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等国家、省规定禁止和限制勘察、采矿的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹据在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、港口、码头、机场、军事禁区、地质灾害危险区、水库、重要水源地及主要交通干线两侧等。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》，本项目为生产规模150t/d（3万t/a）的金矿，不属于鼓励类、也不属于限制类和淘汰类。1.9.2与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性分析政策要求“推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。”开发利用方案设计依次开采7条矿体，每期有两条矿体，达到设计生产规模。环评要求采用“即停即填”的治理方案：每个矿体开采完毕，立即将堆放在平硐口一侧坡地临时废石堆场中的废石回填至开采该矿体所形成的地下采空区和平巷中，同时完成临时废石堆场生态治理。废石回填符合该政策要求。政策要求“对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害”。本项目开发利用方案设置了六个临时废石堆场，用于堆放井下产出的废石，临时废石堆场的堆存高度、角度等有明确规定，无边坡滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害危险。由上述分析可知，本项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发［2005］109号）要求。具体分析详见表1.9-1。表1.9-1项目与国家相关政策的关系表相关政策政策要求本工程建设情况《中华人民共和国矿产资源法》不得在国家圈定的环境保护区和须保护的特殊区域采矿本工程不在国家划定的自然保护区、重要风景区和名胜古迹等特殊区内耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其它利用措施本工程土地利用现状为低覆盖度草地，矿区内向阳山坡为低覆盖度草地，背阴山坡基本无植被覆盖。该区域不属于当地牧场，无放牧活动，环评要求闭矿后建设单位应进行土地复垦和生态恢复治理。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施本工程将采取有效措施减轻工程运营对环境的影响，项目区周围5km内除本项目配套办公生活区外无其他生产、生活设施。矿山生态环境保护与污染防治技术政策开采矿产要优先选用对环境影响小的开采技术，注重矿山生态环境保护本工程采用地下开采工艺，对生态环境影响较小，设置有废石场。采矿应配套建造专用的设施计划配套选矿厂设置在位于距离矿区33km外的卡特里西选矿工业集中区。《全国生态环境保护纲要》坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，严格执行国家环境保护制度努力改善矿山生态环境本工程在运行过程中注重污染防治和生态环境保护，减少占地，废石及时回填采空区，边生产，边治理。由上表分析可以看出，本项目基本符合国家相关政策要求，在开发矿产资源、发展经济的同时，注重生态恢复治理和环境治理工作，基本满足法规、产业政策和行业技术要求。1.9.3与《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》符合性分析表1.9-2项目与重点行业环境准入条件符合性分析表建设单位须依法组织编制环境影响评价文件，依据“自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定”、“关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知”及其他相关文件，按分级审批管理要求报具备环评审批权限的环境保护行政主管部门审批。建设单位已委托编制该项目环境影响评价报告。建设项目须符合国家、自治区相关产业政策、法律法规、条例等要求，不得采用国家和自治区淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备，采用的工艺、技术和设备应符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）、《产业转移指导目录（2012年本）》（工信部〔2012〕31号）、《市场准入负面清单草案（试点版）》和《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》(工信部产业〔2010〕617号)等相关要求。该项目开发利用方案选择的设备符合国家、自治区相关产业政策、法律法规、条例等要求，无淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发活动。项目区位于水土保持区内。不属于自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域。建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。东南昆仑山前地带，属铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧200米范围以内（禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采），重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域，军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域,居民聚集区1000米以内、伊犁河、额尔齐斯河等重要河流源头区、水环境功能区划为Ⅰ、Ⅱ类和具有饮用功能的Ⅲ类水体岸边1000米以内，其它Ⅲ类水体岸边200米以内，禁止新建或改扩建金属矿采选工程，存在山体等阻隔地形或建设人工地下水阻隔设施的，可根据实际情况，在确保不会对水体产生污染影响的前提下适当放宽距离要求。该项目不在上述禁止开发区域内。喀拉米兰河位于矿山北东直线距离约22km处，二者之间有数座山体阻隔，无水力联系。矿井涌水、矿坑涌水、选矿废水用于生产工艺、降尘、绿化等，综合利用率应达到85%以上，若行业标准高于85%，按行业标准执行。采选产生废水排放有行业标准的执行行业标准，否则执行《污水综合排放标准》（GB8978）。生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978）。处理达标的废水根据当地实际情况用于绿化等。生活污水经处理后用于绿化、降尘，不排入地表水体。表1.9-2可知，该项目的开发符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》要求。根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》可知，项目位于且末县，属于该公告划分的重点治理区。1.9.4与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划》符合性分析“十三五”期间，按照“主攻天山、深化阿尔泰山、加快昆仑-阿尔金山”的总体思路，加大优势矿产资源勘探力度，实施新疆重要成矿区带战略性优势资源预测与靶区优选，重点加强南疆地区基础地质、矿产勘查以及缺水、缺煤地区的水文地质和能源调查工作，加快推进新疆“358”项目和找矿突破战略行动。全面提升铀、铁、铜、镍、铅、锌、金、钾盐等国家急缺的大宗矿产和战略新兴产业所需矿产资源的保障能力和开发利用水平，形成一批国家级矿产资源开采和加工基地，把新疆建成我国重要的特色矿产资源基地和战略资源接替区。实施“走出去”战略，加强同周边国家开展以矿产资源勘探开发为主的经济技术合作，不断拓宽优势资源转换战略的实施空间。本项目为金矿开采，属于规划鼓励项目，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求。1.9.5与《新疆生态环境功能区划（征求意见稿）》符合性分析根据《新疆生态环境功能区划（征求意见稿）》可知，该项目位于水土保持区内。表1.9-3生态环境功能区划分区隶属行政区主要自然环境特征主要生态环境压力保护对策环塔里木盆地山区托克逊县、和静县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、尉犁县、轮台县、库车县、新和县、拜城县、温宿县、阿克苏市、乌什县、阿合奇县、柯坪县、巴楚县、乌恰县、阿图什县、伽师县、疏勒县、疏附县、喀什市、阿克陶县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、泽普县、叶城县、英吉沙县、皮山县、和田县、墨玉县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、且末县、若羌县气候干燥，多风沙天气，干燥剥蚀、风蚀作用强烈，坡积、残积物发育，冲沟较多。土壤以灰漠土和棕漠土为主，植被主要为荒漠草原和半灌木荒漠，植被盖度30%以下。水土流失以中度水蚀、强度和极强度风蚀为主，部分地区为轻度冻融侵蚀。部分区域蕴藏有煤、铁、铅、锌等矿产资源。草原放牧，部分区域石油、煤炭、建材、金属等矿产资源开发，水资源开发严格规范开发建设活动。在开发建设中，不得乱辗乱压，不得破坏工程占地以外的植被，不得堵塞冲沟、改变地表径流，向与河流和与河流有水力联系的冲沟排放工业废水。对矿山、水利、道路等项目区进行生态恢复，关闭、整合小矿点，消除环境污染和风险隐患。1.9.6与《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》符合性分析该规划分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类；按层级，分为国家和省级两个层面。优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，以是否适宜和如何进行大规模、高强度的工业化城镇化开发为标准划分的。由项目所在地理位置可知，该项目处于《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》中的限制开发区域，该区域规划目标为：形成资源点状开发，生态面上保护的空间结构。开发管制原则为：开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空间范围之内。本项目采用地下开采，平硐开拓方式，配套选矿厂设置在33km外的卡特里西选矿工业集中区内，矿山周边5km范围内无同类型项目，符合资源点状开发，生态面上保护的空间结构的规划目标。企业按照国家法律、法规要求办理矿山开发建设手续，已取得新疆维吾尔自治区国土资源厅核发的《划定矿区范围批复》，同时委托矿山设计单位编制了《矿产资源开发利用方案》，项目的建设符合《巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中关于且末县“十三五”发展目标：该区域以建成国建级盐化工、自治区重要的矿产品和特色农副产品深加工基地为目标，成为集聚人口，保障生态安全，促进南北区域协调发展的有力吃撑。综上分析，本项目开发符合限制开发区域的要求。1.9.7与《巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析发挥主体功能区作为国土空间开发保护的基础制度作用，按照国家、自治区主体功能区规划，推动各县市依据主体功能定位发展，到2020年，使巴州的经济布局更加均衡，经济结构更加优化，城乡发展更加协调，资源利用更加高效，生态系统更加稳定，国土空间格局更加清晰，国土开发管理更加科学。巴州有国家级主体功能区2类8处，其中禁止开发区域6处、限制开发区域2处；有自治区级主体功能区3类23处，其中重点开发区域21处，禁止、限制开发区域各1处。国家级限制开发区域2处，分别是阿尔金草原荒漠化防治生态功能区（且末县和若羌县）和天山南坡库尉轮农产品主产区（库尔勒市、尉犁县、轮台县）。国家级限制开发区不适宜大规模、高强度工业化、城镇化开发。自治区级重点开发区域21处，分别为库尔勒市城区和铁门关市城区、各县城关镇以及10个自治区级工业园区（见图1.9-3）。该区域有一定经济基础、发展潜力和资源环境承载能力，适宜人口集聚和一定规模的工业化、城镇化开发，是巴州经济社会发展重点区域。昆仑山北麓重点产业开发群是昆仑山北坡产业开发的重点，是自治区重点培育的产业聚集区和基地。包括且末、若羌两县县城和且末、若羌、罗布泊3个自治区级工业园区。该区域以建成国家级盐化工、自治区重要的矿产品和特色农副产品深加工基地为目标，成为集聚人口，保障生态安全，促进南北区域协调发展的有力支撑。分析，本项目区行政区划隶属且末县管辖，根据矿区坐标可知项目区不属于该规划纲要重点开发区、也不属于国家和自治区级禁止开发区，属于国家级限制开发区中的阿尔金草原荒漠化防治生态功能区。1.9.8与《新疆维吾尔自治区黄金工业“十三五”发展规划》符合性分析联合环保部门加强对黄金开采及冶炼企业开展环境保护监管，严格执行国家和地方污染物排放标准。以推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，督促企业认真做好生态保护、土地复垦、矿山地质环境治理、烟尘去毒、氰化废水无毒化、尾矿综合利用等工作，将绿色低碳发展理念贯穿于行业发展全过程。本项目采矿生产废水循环使用，不外排；生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后，用于矿区道路、堆场降尘使用；生产废石全部堆存于临时废石堆场，闭矿后临时堆存的废石全部回填采空区，堆放废石场地进行土地复垦；清洁生产水平达到Ⅱ级，为国内清洁生产先进水平。项目建设符合该发展规划提出的环境保护要求。1.9与《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》符合性分析该项目不在《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》中“涉及生态保护红线的矿区”项目简表中，根据项目区地理位置判断本项目位于总规划定的“KKJJ-11且末西南金锑、铜锌、铁、石棉、砂金矿业经济区”中，见图1.9-4。项目为岩金矿开采，其回采率、贫化率、废石利用率及废气、废水、固废排放均达到总规要求。综合分析：项目建设符合《新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州矿产资源总体规划（2016-2020年）》要求。1.9.10与《工业和信息化部关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》符合性分析基本原则：坚持绿色发展，把建设资源节约型、环境友好型工业作为黄金工业发展的着力点。大力发展循环经济，推进清洁生产和绿色矿山建设，实现黄金工业可持续发展。主要目标：“绿色矿山”建设水平得到提高。尾矿综合利用率达到20%，矿区绿化覆盖率达到80%，矿山损毁土地得到全面复垦利用，矿山地质环境治理恢复保证金缴存率达到100%，做到黄金生产增长和生态环境保护治理同步，实现黄金工业可持续发展。本项目建成后清洁生产水平达到Ⅱ级，为国内清洁生产先进水平；项目闭矿后，临时废石堆放场、道路、采矿工业场地均进行土地复垦生产，符合该指导意见的要求。1.9.11与《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2004]208号）符合性分析新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。表1.9-4矿山生产建设规模分类一览表矿种类别矿山生产建设规最低生产建设规模备注计量单位/年大型中型小型金(岩金)矿石万吨≥1515－6<61.5万吨/年本项目设计建设规模为3.0万吨/年，大于最低生产建设规模限值，为小型金矿。1.9.12与《关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》（国土资发[2008]148号）符合性分析申请新立采矿权至少达到满足矿山最低开采规模五年以上的资源量。本项目建设规模为3.0万吨/年，服务年限为5.27年。1.10环境功能区划1.10.1环境空气该项目位于东南昆仑山前地带，属中高山区，项目区周边5km内无风景名胜、自然保护区及自然村落等环境敏感点分布，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）功能区分类标准，项目区属环境空气质量二类区。1.10.2水环境该项目位于东南昆仑山前地带，属中高山区，项目区无常年地表径流，仅在每年6-8月因融雪和暴雨出现季节性地表径流，项目区内无地下水露头出现，矿区周边无工、农业设施，也不属于集中供水水源地，喀拉米兰河位于矿山北东直线距离约22km处，二者之间有数座山体阻隔，无水力联系。矿区南部约10km处为考克木然河，二者之间山峰林立，无相互连通的冲沟，不发生水力联系。1.10.3声环境该项目位于东南昆仑山前地带，属中高山区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）功能区分类标准，项目区属2类声环境功能区。1.10.4生态环境根据《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号），西北荒漠绿洲交接生态脆弱区，该区主要分布于河套平原及贺兰山以西，新疆天山南北广大绿洲边缘区，行政区域涉及新、甘、青、蒙等地区。生态环境脆弱性表现为：典型荒漠绿洲过渡区，呈非地带性岛状或片状分布，环境异质性大，自然条件恶劣，年降水量少、蒸发量大，水资源短缺，土壤瘠薄，植被稀疏，风沙活动强烈，土地荒漠化严重。本项目所处区域不在生态脆弱区，也不是全国八大生态脆弱区中的19个重点生态脆弱区。矿区位于且末县，根据新疆生态功能区划简表，项目区位于塔里木盆地暖温荒漠及绿洲农业生态区，塔里木盆地南部和东部沙漠、戈壁及绿洲农业生态亚区，车尔臣河平原绿洲农业及台特玛湖湿地恢复生态功能区。该生态功能区情况见表1.10-1。表1.10-1生态功能区划生态区生态亚区生态功能区主要生态服务功能主要生态环境问题主要生态敏感因子、敏感程度主要保护目标主要保护措施塔里木盆地暖温荒漠及绿洲农业生态区塔里木盆地南部和东部沙漠、戈壁及绿洲农业生态亚区车尔臣河平原绿洲农业及台特玛湖湿地恢复生态功能区沙漠化控制、农产品生产、土壤保持沙漠化扩大、风沙危害、植被衰败、毁林毁草开荒、樵采柽柳、乱挖甘草生物多样性机器生境中度敏感，突然侵蚀高度敏感，土地沙漠化极度敏感，土壤盐渍化轻度敏感保护绿洲农田、保护荒漠植被、恢复湿地扩大绿洲防护林、向台特玛胡输水、禁止开荒、禁樵禁采新疆瑞吾儿矿业有限公司按国家法律、法规要求已取得喀帕金矿探矿权证（编号：T65120090302026534），并取得新疆维吾尔自治区国土资源厅核发的《划定矿区范围批复》，核定矿区面积为1.7729km2，目前正在办理环保手续。该企业严格按照法定程序办理正规的矿山建设、开发手续，矿山探矿作业于2015年底结束，相关人员与设备已撤出，矿山目前处于未开发状态，无乱采现象。1.11污染控制与保护目标1.11.1污染控制目标本建设工程污染控制目标为：（1）控制工程建设和运营期大气污染物的排放，达到《大气污染物综合排放标准》新污染源的二级标准，确保评价区域环境空气质量保持在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。（2）控制工程建设和运营期水污染物的排放，确保出现任何水污染物事故性排放，均不进入水体，地表水保持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准，地下水保持《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准水质。（3）控制工程建设和运营期噪声的排放，符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，确保评价区周围声环境保持《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。1.11.2环境保护目标根据现场踏勘、已有技术资料和相关支持性文件记载，项目周围5km范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹保护单位。距离项目区最近的自然村为喀帕村，约4km，有居民200余人，均为维吾尔族居民，该村庄在矿山西北侧，矿石运输不经过该村。项目周围环境保护目标见表1.11-1。环境保护目标分布见附图-监测点分布、评价范围、敏感点图。表1.11-1环境保护目标分布表环境要素及污染源环境保护目标方位与距离达到的标准或要求受项目污染影响的保护目标环境空气工业场地扬尘喀帕村矿区西北侧4km处满足《环境空气质量标准（GB3095-2012）》中二类区标准地下水生产废水和生活污水矿区外泉眼西南5.2km处《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求固体废物临时废石堆场堆场周边1000m范围内无集中居民点满足《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定噪声工业场地周边1000m范围内无集中居民点满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区要求运输道路无居民居住满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区要求2工程概况2.1建设项目概况2.1.1工程名称、工程性质、建设地点项目名称：新疆且末县喀帕金矿采矿工程。建设单位：新疆瑞吾尔矿业有限公司。投资规模：2360.98万元。建设地点：新疆且末县喀帕金矿位于且末县城西南209°方向、公路距离182km、直距132km处，行政区划隶属于且末县管辖。矿区中心地理坐标为东经84°51′35″，北纬37°12′00″。外部由且末县城-阿羌乡-昆其布拉克-喀帕村的公路长达170km，其中柏油路段102km，其它路段为砂石路，其间可通行汽车；雨季部分沙石路段通行比较困难。矿区北东部距喀帕村直线距离4km，矿石运输不经过喀帕村。矿区总体上通行条件较好（见区域位置图2.1-1）。面积：1.7729km2（矿区拐点见表2.1-1）。项目性质：新建。投资规模：采矿规模150t/d（3万t/a）。服务年限：5.27年（5年3个月）。表2.1-1矿区拐点坐标拐点XY14119541.0028574661.0024119541.0028576602.0034118939.0028576602.0044118939.0028576002.0054118377.0028575471.0064118377.0028574661.002.1.2项目背景新疆且末县喀帕金矿探矿权证号：T65120090302026534；探矿权人为新疆瑞吾尔矿业有限公司。受新疆瑞吾尔矿业有限公司委托，新疆天高地质勘探有限公司于2015年4月1日—2015年11月15日对该矿开展了详查工作。并于2016年2月提交了《新疆且末县喀帕金矿详查报告》取得的主要成果：（1）通过本次勘查，分别在已圈定的L2、L3、L4、L8、L9号五条含金蚀变带内圈定7个工业金矿体，矿体呈似层状、脉状、透镜状，主要赋矿层位为下石炭统托库孜达坂组蚀变长石石英砂岩层（L2-1、L2-2）、其次为华力西晚期闪长岩（L3-1、L4-1、L9-1）、辉长岩体内石英脉及顶、底板黄铁矿化硅化闪长岩、辉长岩（L8-1、L9-1）。（2）基本查明了与矿化关系密切的蚀变主要为硅化、褐铁矿化、黄铁矿化，各种蚀变依次互相迭加部位即是矿体产出的有利场所。（3）基本查明了矿石物质组成、品位、结构、构造，矿物嵌布特征及共生组合关系，以及矿石有用、有害组分的种类含量及赋存状态和分布规律，对共生伴生矿产进行了综合评价；基本查明了矿体顶底板岩性的分布情况；基本查明了矿床成因类型属中-低温岩浆热液金矿床，工业类型属蚀变岩型、石英脉型金矿床。（4）基本查明了矿区水文地质，工程地质及环境地质等开采技术条件及类型。（5）对勘查工作质量进行了评述，对矿床进行了概略经济评价。（6）通过勘查，基本查明矿石的工业类型有蚀变岩型、石英脉型。截止2016年2月29日，共求得（332+333）金矿石资源量175414吨，金金属量1324.16千克。其中：(332)矿石量为110216吨，金金属量782.76千克，占总金属量的59%；(333)矿石量为65198吨，金金属量541.40千克，占总金属量的41%；矿床规模为小型。矿床平均品位为7.55×10-6。该矿山目前尚未开发利用。2.1.3勘探遗留环境问题矿山前期开展了间断的地质勘查工作，2015年委托新疆天高地质勘探有限公司对该矿开展系统的地质详查工作，并提交地质详查报告。勘探工作遗留的环境问题有：1、矿区形成四条探矿平硐，平硐口及内部采用简易的木支护或喷锚支护，支护方式不符合安全规程要求；平硐断面偏小，不满足矿体开采设计规范要求；平硐口上部山体岩石破碎，未进行喷浆固定处理，存在岩石滚落风险。2、矿区内生活垃圾遍布，无固定的垃圾堆积点；设置有简易旱厕，未进行防渗处理。3、未设置专用临时废石堆场，探矿废石堆放在各探矿平硐口附近的道路一侧，扬尘较大。4、探矿人员早已撤出矿区，但存在少量报废的探矿设备部件散乱堆放与燃料废桶未清除现象。本次环评报告提出以下整改措施：1、建议对已形成的探矿平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐按照开发利用方案中的设计要求进行刷扩，平硐口上部山体的破碎岩石进行喷浆支护。2、矿区修建生活垃圾填埋场，将探矿期间遗留在矿区的垃圾全部拉运至新建的垃圾填埋场内填埋处理。拆除旱厕，矿区修建地埋式生活污水一体化处理设施。3、探矿废石全部拉运至开发利用方案设计的临时废石堆场内堆存，地表进行土地复垦，拉运废石的道路进行洒水降尘。4、建议将目前矿区报废的探矿设备部件及燃油废桶全部交由专业机构回收处理。2.1.4主要工程内容采矿项目组成包括主体工程、辅助工程、公用工程、道路工程、环保工程等，具体情况见表2.1-1。表2.1-1项目组成表工程类别工程内容主要环境影响主体工程开拓系统共布置13个平硐，充分利用已存探矿平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，进行扩充、支护，使其满足矿体开采运输、通风、人员出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐为新建平硐。各开拓系统设置平硐口、中段运输巷道、拉底巷道、矿房、放矿溜井、电耙硐室、联络平巷、切割平巷等，设计切割上山布置在脉内，在中段间实现连通，天井内设人行梯，用于行人员及通风。生态、爆破噪声、粉尘、景观通风系统矿山开拓系统采用对角抽出式通风系统。新鲜风流由平硐进入中段平巷后，通过采准天井进入采场工作面，清洗工作面后，污风从另一侧采准天井排至上部回风中段平巷（或地表），然后经上部平硐排出地表。设计选择1台K40-6-No12型风机为主扇，该风机供L4-1、L9-1、L2-2三个矿体通风系统依次使用。L3-1、L8-1、L8-2、L2-1矿体均为单采场作业，设计采用JK55-2No04.5型节能型局扇解决通风问题。坑内运输坑内采用有轨运输，中段运输平巷均采用人工推YFC0.5-6型矿车运输矿石及废石。运输中段运输线路铺设15kg/m的钢轨，4号道岔，600mm轨距。运输线路采用折返式。地表运输人工推YFC0.5-6型矿车将矿石及废石沿曲轨卸载至矿石或临时废石堆场内。排水系统各矿体在每个中段平巷掘进施工时设3‰上坡，同时在平巷平巷一侧设排水沟，坑内涌水及凿岩废水经平硐内所设排水排至地表高位水池。辅助工程采矿工业场地分别在3076m平硐口、3042m平硐口、3008m平硐口、3021m平硐口、2976m平硐口、3012m平硐口设置采矿工业场地，包括高位水池、发电机房、空压机房、机修间等辅助设施，采矿工业场地均位于各矿体错动范围带外。噪声爆破材料库矿山爆破材料库区布置在矿山东北部，西南距离L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等矿体采矿工业场地约400m处，东北距矿山办公生活区约700m，临时储存量420kg，爆破器材库仅作为储存每周采矿所需炸药量的临时库使用，爆破材料库建筑面积80㎡，占地面积4000㎡。环境风险矿石堆场设计矿石堆场位于各矿体出矿平硐口附近，共8个，分别位于3008m、3028m、3030m、3040m、3021m、2976m和3012m平硐口附近。各矿石堆场为矿石临时储存场所，堆存量较小，道路可修建至各矿体平硐口，基本可实现“即出即走”的运输状态。生态、风险、景观临时废石堆场矿山设计3个临时废石堆场：L9-1矿体在3076m平硐口设置一个临时废石堆场，容积6000m³，上游修建，长度为40.0m，底宽0.8m，深度为1.0m截洪沟；L4-1矿体在3008m平硐口设置一个临时废石堆场，容积14000m³，上游修建底宽1.0m，深度1.5m，长度为110.0m的截洪沟；L8-1矿体在2976m平硐口设置一个临时废石堆场，容积5000m3，上游修建底宽0.5m，深度0.8m，长度为60.0m的截洪沟。废石堆场最大分层高度为6.0m，堆积坡面角度不大于30°。废石回填任何开采时期内闭矿的矿体均实施“即停即填”的回填方案。临时废石堆场内的矿石仍然通过人工推YFC0.5-6型矿车将废石沿曲轨运输至各个平硐内的采空区和弃用的巷道内卸载。临时堆场的废石全部回填至采矿区及巷道。粉尘、生态、景观公用工程给、排水给水采场各平硐口旁设一个200m3生产用高位水池，井下生产用水由高位水池向井下供水。生产用水取自西南距矿区5.2km处的S1泉眼，由管道泵送至各个平硐口高位水池。生活用水由汽车自喀帕村拉运至矿区生活区高位水池（100m3）。排水井下采矿废水经采场高位水池澄清处理后循环用于井下生产、降尘等；生活污水收集后经地埋式一体化污水处理设施处理后用于矿区绿化用水。废水供电工程供电电源由自备柴油发电机组解决。设计配备1台500kW柴油发电机组作为供电电源，另配备1台250kW柴油发电机组作为备用电源。大气环境供热矿山实行200天工作制度，冬季不生产，矿区及生活区不采暖，职工洗浴采用太阳能热水器。生活区布置在矿山东北部，西南距离L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等矿体采矿工业场地约1000m处的平缓地带，靠近外部公路。矿山办公生活区主要由工人宿舍、办公室、食堂等组成。建筑面积1090㎡，占地面积5000㎡生态、景观、污水运输工程道路设计矿山道路宽度4.5m，最小转弯半径15m，最大坡度8%。矿区内道路长2700m。粉尘、噪声、生态环保工程生态拆除临时建筑物、清理垃圾、覆土植草、敷设管网废气配置喷头、洒水车、清扫车等降尘设备废水建设一套MBR-25d型地埋式一体化污水处理设施，处理能力为10m3/d噪声降噪及空压机、柴油发电机加装消声器。固体废弃物3个临时废石堆场，分别位于L9-1矿体3076m平硐口、L4-1矿体3008m平硐口、L8-1矿体2976m平硐口，各个废石堆场上游均修建截洪沟。矿区生活垃圾收集设施；生活垃圾填埋场设置在矿山生活区下风向250m外无水干沟处，面积600m2，采用夯实与土工膜结合的方式进行防渗，垃圾采用分层填埋方式，每层垃圾上覆盖厚度不小于0.2m的沙土。环境风险柴油采用8个180kg的油桶储存，设单独柴油储存间。一个柴油储存罐，采用半埋式油罐储存，容积为10t，布置在生活区南侧200m处，配置灭火器和警示标识，柴油储存不构成重大危险源。矿山爆破材料库区布置在矿山东北部，仅作为储存每周采矿所需炸药量的临时库使用，不构成重大危险源。2.1.5产品方案矿石块度≤350mm的金矿石原矿，矿石平均品位7.55×10-6。2.1.6劳动定员与工作制度设计矿山岗位定员76人，其中生产工人51人，管理及服务人员25人。企业年工作日数为200天，每天3班，每班工作8小时。冬季停产。2.1.7设计利用资源量开发利用方案利用对象为新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心《新疆且末县喀帕金矿详查报告》矿产资源储量评审意见书（新国土资储评[2016]085号）评审通过的全部资源量(332)+(333)：矿石量175414吨，金金属量1324.16千克，矿石平均品位7.55×10-6。2.1.8开拓运输方案设计采用平硐开拓方案。充分利用已存探矿平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，进行扩充、支护，使其满足矿体开采运输、通风、人员出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐为新建平硐。L2-1矿体开拓系统：根据地形条件，设计分别在3030m、3021m水平布置平硐，平硐与各中段运输巷道联通。以切割上山以及上部中段平巷作为回风通道。下部平硐、中段平巷、切割上山、上部回风平巷共同构成对角式通风系统。开拓系统共设2个中段，中段高度为9m。各中段标高分别为3030m、3021m。设计各中段开采的矿石直接通过运输平巷运输至平硐口矿石堆场卸载。设计切割上山布置在脉内，在中段间实现连通，天井内设人行梯，用于行人员及通风。设计各平巷内采用人工推运0.50m3翻转式矿车，运输线路为折返式。运输平巷铺设15kg/m的钢轨，600mm轨距。L2-2矿体开拓