《中小企业高质量发展巡诊规范》

ICS03.080

CCSA16

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江苏省地方标准

DB32/TXXXX—XXXX

中小企业高质量发展巡诊规范

Implementationspecificationforhighqualitydevelopmentdiagnosisofsmalland

medium-sizedenterprises

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

江苏省市场监督管理局  发布

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1范围

本标准确定了中小企业高质量发展巡诊实施的术语和定义，规定了巡诊的组织形式、目标要求、巡诊

流程、质量控制与持续改进。

本标准适用于各级中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构开展企业巡诊服务工作。其他组织

开展的企业巡诊活动，可参照执行。

2规范性引用文件

本标准没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1中小企业smallandmedium-sizedenterprises

符合《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》规定的中型、小型企业。

3.2巡诊itinerantdiagnosis

通过资料查阅、现场调研、座谈交流，客观掌握企业现状，分析评价企业不足，准确识别存在问题的

因素，提出企业管理改善方案的公益性活动。

4组织形式

各级中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构在了解企业管理提升需求的基础上，制定巡诊规

划，组织专业服务机构或专业人员开展巡诊活动，并进行全过程监督指导，收集意见建议，持续改进活动

质量。

5巡诊目标

以促进中小企业高质量发展为目标，以建设精益企业为基础，客观评价企业管理能力，指出企业管理

中的不足，提出改善意见建议，为企业管理提升提供决策参考，从而激发企业创新力，提升市场竞争力。

6基本要求

6.1组织机构要求

6.1.1合法注册与运营的中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构；

6.1.2具备相应的组织职能和组织构架；

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6.1.3具备企业管理知识的专业人员；

6.1.4具有清晰的业务流程和规范的管理制度。

6.2组织人员要求

6.2.1具备企业管理、政策信息等业务相关的知识储备和工作经验；

6.2.2具备一定的管理、沟通、协调和文字表达能力；

6.2.3具备服务意识，能综合考虑各相关方工作，推进工作实施。

6.3服务机构要求

6.3.1依法注册，具备法人资格；

6.3.2具备相关管理咨询业务专业技术、业务能力以及相应的咨询经验；

6.3.3配备满足服务需求的专家队伍；

6.3.4具有健全的组织结构、规范的业务流程和管理制度。

6.4专家要求

6.4.1具有相关的理论知识、专业技能和行业经验；

6.4.2具备良好的职业道德操守。

7巡诊流程和要求

7.1巡诊流程

巡诊流程见图1。

图1巡诊流程

7.2编制巡诊实施手册

巡诊实施手册，包括但不限于以下内容：

a）巡诊的制度、规范等纲领性文件；

b）巡诊的评估体系、巡诊内容、工作流程、评价方法、操作手册等规范性文件；

c）巡诊日程表、访谈大纲、数据收集清单、企业资料准备清单等操作性文件；

d）巡诊效果评估方法和验收标准。

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7.3收集企业信息

7.3.1企业基本信息：名称、联系人、联系电话、所属行业（集群）、细分领域、人员规模、销售额、纳

税额等；

7.3.2企业巡诊需求：制作发放《调查问卷》，结合企业自述，收集企业在管理方面存在的短板弱项以及

运营中的困难和问题。

7.4甄别企业需求

7.4.1分类整理和分析企业需求，并与企业沟通确认；

7.4.2确定企业巡诊需求：结合企业实际需求，确定企业巡诊重点方向。

7.5组建巡诊团队

7.5.1公平、公开、公正遴选服务机构；

7.5.2专业服务机构组建巡诊团队：

a）服务机构应满足6.3要求；

b）专家团队应满足6.4要求。

7.5.3相关方签订保密协议，保护企业商业机密。

7.6开展现场巡诊

7.6.1召开企业相关人员参与的现场启动会，使参与人员了解巡诊的目标、流程和要求；

7.6.2组建由专家和企业人员共同组成的巡诊小组，确定巡诊计划和任务分工；

7.6.3开展企业现场调研和人员访谈，包括操作现场作业检视、资料调研、高层座谈、关键岗位人员和一

线员工访谈等；

7.6.4客观评价企业发展现状，分析企业管理存在问题要素和原因；

7.6.5及时跟踪巡诊过程，对因具体情况、环境或条件出现的变化，做好管理、变更控制。

7.7企业整体评估

根据巡诊评估体系，开展整体评估。评估体系包括但不限于以下维度：

a）企业通用评估体系：

1）战略管理；

2）营销管理；

3）人力资源管理；

4）运营管理；

5）财务管理；

6)安全环保管理；

7）法律及合规性管理。

b）工业企业评估体系：

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1）战略管理；

2）营销管理；

3）人力资源管理；

4）财务管理；

5）现场管理；

6)计划管理；

7）设备管理；

8）质量管理；

9）供应链管理；

10）数字化和信息化建设；

11）技术和研发管理；

12）安全环保管理；

13）法律及合规性管理。

c）服务型企业评估体系：

1）战略管理；

2）营销管理；

3）人力资源管理；

4）财务管理；

5）服务流程管理；

6)服务质量管理；

7）数字化和信息化建设；

8）知识产权管理；

9）安全环保管理；

10）法律及合规性管理。

7.8巡诊结果呈现

7.8.1对收集的企业信息进行综合分析和研究，撰写巡诊报告，报告格式见附录A；

7.8.2巡诊报告应反映和符合企业实际情况，内容全面，数据详实。巡诊报告包括但不限于如下内容：

a）企业全面评价打分表。依据评估体系，结合企业各方面的管理能力，给出管理评分；

b）企业现状描述。根据管理评分表，对企业各方面管理能力和不足进行细致描述；

c）企业问题清单。详细罗列出巡诊中发现的企业问题与不足；

d）解决方案与建议。对标企业高质量发展要求，给出企业重点问题解决方案，制定企业改善任务清

单，明确改善时间规划与时间节点。

7.8.3专家组现场向企业讲解巡诊情况，并阐述巡诊报告；

7.8.4对企业反映的重点、难点问题及需要现场解决的困惑，必要时开展现场培训；

7.8.5组织企业负责人及相关管理人员集体讨论交流巡诊报告内容。

8巡诊质量控制与持续改进

8.1组织机构应对服务机构巡诊过程进行监督管理，对企业反馈的问题与投诉应在承诺时间内给与反馈。

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8.2组织机构在巡诊结束后，开展巡诊企业满意度调查，可在一定时间后对企业进行回访，评估专家团队

及巡诊效果。满意度调查可包含以下方面内容：

a）专家团队职业素养和专业能力的充分性；

b）巡诊流程、方法、质量保障措施的合理性；

c）方案和建议的有效性；

d）其他意见和建议。

8.3改进方法包括巡诊研讨会、总结报告、数据分析、人员培训等。

8.4改进结论、报告及方案、相关措施等文件应整理后归档备案管理。

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附录A

巡诊报告格式（示例）

图A.1-图A.2给出了巡诊报告的封面、说明、正文以及附件的页面格式示例。

✕✕✕公司巡诊报告

诊断类型：✕✕✕

所属行业：✕✕✕

主要产品：✕✕✕

所在地区：✕✕✕

出具报告负责人：✕✕✕

报告出具时间：✕✕✕✕-✕✕-✕✕

图A.1巡诊报告封面格式示例

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一、报告声明

本部分内容主要包括向报告使用人给出的提示或特别说明。

二、报告正文

报告正文主要包括：

—企业简介

—现状评估

—存在问题

—诊断建议

—改善规划

三、报告附件

图A.2巡诊报告声明、正文、附件格式示例

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