乐陵市农村财务管理制度

乐陵市农村财务管理制度总则目的为加强乐陵市农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际，制定本制度。适用范围本制度适用于乐陵市内各农村集体经济组织，包括村民委员会、农村社区、村经济合作社等。基本原则1.依法依规原则：严格执行国家法律法规和财务制度，确保农村财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受群众监督。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。财务组织与职责财务机构设置各农村集体经济组织应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并保持相对稳定。财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算报告。进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务公开工作。完成其他会计相关工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和财务印章。协助会计做好其他财务工作。村集体经济组织负责人职责1.对本组织的财务工作负总责，确保财务工作依法依规开展。2.支持财务人员履行职责，保障财务工作的正常进行。3.审核财务预算、决算报告和重大财务事项。4.对财务公开情况进行监督检查。财务预算管理预算编制1.各农村集体经济组织应于每年年末编制下一年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑本年度收支情况和下一年度经济发展计划。3.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应包括经营收入、发包及上交收入、财政补助收入等；支出预算应包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。预算审批1.财务预算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.报乡镇农村经营管理部门审核备案。预算执行与调整1.严格执行经批准的财务预算，确保预算的严肃性。2.在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按原预算编制和审批程序进行调整。收入管理收入范围农村集体经济组织的收入包括：1.经营收入：指村集体经济组织从事生产、经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润等。2.发包及上交收入：指村集体经济组织将集体资产发包给农户或其他单位和个人经营所取得的承包金及村办企业上交的利润等。3.财政补助收入：指各级政府对村集体经济组织的财政拨款、补贴等。4.其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.加强对收入的核算和管理，确保收入数据的真实、准确。收入监督1.建立健全收入监督机制，定期对收入情况进行检查。2.对收入过程中的违规行为，应及时进行纠正和处理。支出管理支出范围农村集体经济组织的支出包括：1.生产经营支出：指用于村集体经济组织生产、经营活动的各项支出，如购买生产资料、支付生产人员工资等。2.管理费用：指村集体经济组织管理活动发生的各项支出，如办公费、差旅费、管理人员工资等。3.公益事业支出：指用于村集体公益事业建设的支出，如道路修建、水利设施维护等。4.其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、固定资产购置支出等。支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.审批时应严格审查支出的合理性、合法性和必要性。支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的真实、准确。2.严格控制费用支出，杜绝不合理开支。支出监督1.加强对支出的日常监督，定期对支出情况进行检查。2.对支出过程中的违规行为，应及时进行纠正和处理。资产管理资产分类与登记1.农村集体经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产和无形资产等。2.对各类资产进行详细登记，建立资产台账，如实反映资产的数量、价值、使用状况等。资产清查1.定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应做到账账相符、账实相符，对清查中发现的问题应及时进行处理。资产处置1.资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定程序进行。2.处置固定资产、农业资产等大额资产，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审批。资产监督1.建立健全资产监督机制，加强对资产的日常管理和监督。2.对资产流失等违规行为，应依法追究相关人员的责任。债权债务管理债权管理1.加强对债权的清理和催收，定期核对账目，确保债权的真实性和有效性。2.建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、债务人等信息。3.对长期拖欠的债权，应采取有效措施进行催收，必要时通过法律途径解决。债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审批。2.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人等信息。3.加强对债务的偿还管理，按时足额偿还债务，防止新增不良债务。财务公开公开内容1.财务预算、决算报告。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债、所有者权益情况。4.债权债务情况。5.财务收支审批情况。6.其他需要公开的财务事项。公开方式1.在村务公开栏进行公开，公开时间不少于7天。2.有条件的村可通过村广播、微信公众号等形式进行公开。公开监督1.建立财务公开监督小组，由村民代表组成，负责对财务公开情况进行监督检查。2.对群众提出的疑问和意见，应及时进行解答和处理。财务档案管理档案范围农村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、资产台账、债权债务台账、财务公开资料等。档案整理与保管1.财务档案应定期整理归档，确保档案的完整性和规范性。2.配备专门的档案保管设施，妥善保管财务档案，防止档案丢失、损坏。档案查阅与销毁1.严格档案查阅制度，查阅档案应经村集体经济组织负责人批准，并办理查阅登记手续。2.财务档案保管期满后，应按照国家有关规定进行销毁，销毁时应编制销毁清册，报乡镇农村经营管理部门备案。财务审计与监督审计机构与人员1.乡镇农村经营管理部门负责对本辖区内农村集体经济组织的财务审计工作。2.配备专职或兼职的审计人员，审计人员应具备相应的专业知识和业务能力。审计内容1.财务制度执行情况。2.财务收支情况。3.资产管理情况。4.债权债务情况。5.财务公开情况。6.其他需要审计的事项。审计程序1.制定审计计划，确定审计对象和审计内容。2.下达审计通知书，通知被审计单位准备相关资料。3.实施审计，查阅账目、凭证、报表等资料，进行调查取证。4.撰写审计报告，提出审计意见和建议。5.下达审计决定，被