“无违建”工作管理制度

“无违建”工作管理制度一、总则（一）目的为加强公司“无违建”工作管理，营造安全、有序、合规的工作环境，有效遏制违法建设行为，保障公司资产安全和员工生命财产安全，根据相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各分支机构、全资子公司、控股子公司等所有办公区域、生产场地、员工宿舍及其他相关场所。（三）基本原则1.预防为主原则加强宣传教育，提高全体员工的法律意识和合规意识，从源头上预防违法建设行为的发生。2.属地管理原则各部门、各单位负责本区域内的“无违建”工作，明确责任，落实措施，确保工作取得实效。3.依法治理原则严格依据相关法律法规开展“无违建”工作，对违法建设行为依法进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.长效管理原则建立健全“无违建”工作长效机制，加强日常巡查和监督检查，巩固和扩大工作成果。二、职责分工（一）公司“无违建”工作领导小组1.组成公司成立以总经理为组长，各副总经理为副组长，各部门负责人为成员的“无违建”工作领导小组。2.职责（1）全面领导公司“无违建”工作，研究制定工作目标、计划和措施，协调解决工作中的重大问题。（2）定期召开会议，听取“无违建”工作汇报，部署下一阶段工作任务。（3）对各部门、各单位的“无违建”工作进行考核评价。（二）领导小组办公室1.组成领导小组办公室设在行政部门，负责日常工作的组织协调和具体实施。2.职责（1）制定和完善“无违建”工作相关制度和流程，起草工作计划、总结等文件。（2）组织开展宣传教育活动，提高员工对“无违建”工作的认识和理解。（3）负责与政府相关部门沟通协调，及时掌握政策法规动态，争取工作支持。（4）组织开展日常巡查和专项检查，对发现的违法建设行为进行登记、核实，并及时报告领导小组。（5）建立“无违建”工作台账，做好资料收集、整理和归档工作。（6）负责对各部门、各单位的“无违建”工作进行指导和督促，对工作不力的部门和单位提出整改意见。（三）各部门职责1.行政部门（1）负责办公区域、公共设施等的“无违建”管理工作，督促各部门做好环境卫生和秩序维护工作。（2）配合相关部门对违法建设行为进行查处，提供必要的协助和支持。（3）负责对新建、改建、扩建项目进行审查和备案，确保项目建设符合规划要求。2.工程部门（1）负责工程项目建设过程中的“无违建”管理工作，严格按照规划设计要求进行施工，不得擅自改变建设内容和规模。（2）对施工过程中的违法建设行为及时发现并制止，情节严重的及时报告领导小组办公室。（3）配合相关部门对已建成的违法建设进行拆除或整改。3.法务部门（1）负责为“无违建”工作提供法律支持和咨询服务，审查相关文件和合同，确保合法合规。（2）协助处理违法建设行为引发的法律纠纷，维护公司合法权益。4.财务部门（1）负责保障“无违建”工作所需的经费，对违法建设行为造成的经济损失进行核算。（2）配合相关部门对违法建设行为进行经济处罚，确保罚款及时足额缴纳。5.安全部门（1）将“无违建”工作纳入安全生产管理范畴，督促各部门加强安全隐患排查，及时发现和消除因违法建设带来的安全隐患。（2）对违法建设行为可能引发的安全事故进行应急处置和调查处理。6.其他部门（1）负责本部门办公区域、员工宿舍等场所的“无违建”管理工作，教育引导员工遵守法律法规，不得私自搭建违法建筑。（2）积极配合公司“无违建”工作领导小组及相关部门的工作，及时提供有关信息和线索。（四）各分支机构、子公司职责1.各分支机构、子公司成立相应的“无违建”工作领导小组，明确职责分工，负责本单位的“无违建”工作。2.按照公司“无违建”工作要求，制定具体的工作方案和措施，组织实施日常巡查和监督检查，及时发现和处理违法建设行为。3.定期向公司“无违建”工作领导小组办公室报告工作进展情况，按时报送相关报表和资料。三、违法建设的认定与处理（一）违法建设的认定1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。2.未经批准进行临时建设的，或者未按照批准内容进行临时建设的，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，认定为违法建设。3.其他违反法律法规和城乡规划的建设行为，认定为违法建设。（二）违法建设的处理措施1.发现违法建设行为后，领导小组办公室应立即向违法建设责任人下达《违法建设整改通知书》，责令其停止违法建设行为，限期自行拆除或整改。2.违法建设责任人在规定期限内未自行拆除或整改的，领导小组办公室应及时报告领导小组，由领导小组研究决定采取进一步措施，如组织强制拆除等。3.对违法建设责任人进行批评教育，纳入公司不良记录，并根据情节轻重给予相应的纪律处分或经济处罚。4.对违法建设行为造成公司财产损失的，违法建设责任人应承担赔偿责任。情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）处理程序1.巡查发现各部门、各单位工作人员在日常巡查中发现违法建设行为的，应及时报告领导小组办公室。领导小组办公室对报告内容进行记录和整理，安排专人进行核实。2.调查核实领导小组办公室组织相关人员对违法建设情况进行调查核实，包括建设地点、建设时间、建设规模、建设内容等，收集相关证据材料，如照片、视频、证人证言等。3.认定告知经调查核实后，领导小组办公室根据违法建设的认定标准，作出违法建设认定结论，并向违法建设责任人送达《违法建设整改通知书》，告知其违法建设事实、认定依据、整改要求和期限等。4.整改监督违法建设责任人在规定期限内进行整改的，领导小组办公室应加强监督检查，确保整改工作按时完成。整改完成后，违法建设责任人应向领导小组办公室提交整改报告，领导小组办公室组织验收。5.强制拆除如违法建设责任人在规定期限内未自行拆除或整改，且无正当理由的，领导小组办公室应制定强制拆除方案，报领导小组批准后实施。强制拆除工作由行政部门牵头，工程部门、安全部门等相关部门配合，必要时可邀请政府相关部门协助。6.后续处理强制拆除违法建设后，领导小组办公室应做好后续处理工作，如恢复场地原状、对相关责任人进行处理等。同时，对违法建设情况进行总结分析，查找工作中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。四、巡查与监督（一）巡查机制1.公司建立定期巡查和不定期抽查相结合的巡查机制。领导小组办公室每周组织至少一次定期巡查，各部门、各单位每周自行组织至少两次巡查。同时，公司不定期对各区域进行抽查。2.巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等内容。巡查记录应妥善保存，以备查阅。3.巡查人员在巡查过程中发现违法建设行为时，应及时制止，并按照本制度规定的程序进行报告和处理。（二）监督考核1.公司将“无违建”工作纳入各部门、各单位的绩效考核体系，明确考核指标和评分标准，定期进行考核评价。2.对在“无违建”工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、导致违法建设行为发生或未能有效制止和处理违法建设行为的部门和个人，进行通报批评，并视情节轻重给予相应的处罚。3.领导小组办公室定期对各部门、各单位的“无违建”工作进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议，不断完善工作机制，提高工作水平。五、宣传教育（一）宣传内容1.国家有关城乡规划、土地管理等法律法规，重点宣传违法建设的危害和法律后果。2.公司“无违建”工作的目标、任务和工作要求，提高员工对“无违建”工作的认识和重视程度。3.典型违法建设案例的分析和警示，引导员工自觉遵守法律法规，杜绝违法建设行为。（二）宣传方式1.利用公司内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，定期发布“无违建”工作相关信息和法律法规知识，营造良好的宣传氛围。2.组织开展专题培训和讲座，邀请专家或相关部门工作人员对员工进行法律法规培训，提高员工的法律意识和业务水平。3.在公司重要场所张贴宣传标语、海报等，提醒员工自觉抵制违法建设行为。（三）培训计划1.领导小组办公室每年制定“无违建”工作宣传教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.根据培训计划，组织开展各类培训活动，确保培训工作落到实处。培训结束后，对培训效果进行评估和总结，不断改进培训工作。六、投诉举报（一）举报渠道1.设立公司“无违建”工作举报电话、邮箱和信箱，向全体员工公布举报方式，鼓励员工积极举报违法建设行为。2.在公司内部显著位置张贴举报电话和邮箱，方便员工随时举报。（二）举报受理1.领导小组办公室负责举报信息的受理工作，对收到的举报信息进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.对举报内容进行初步核实，属于本公司管辖范围内的违法建设行为，及时按照本制度规定的程序进行处理；不属于本公司管辖范围的，及时告知举报人向相关部门反映。（三）举报奖励1.对经查实的有效举报，给予举报人一定的奖励。奖励标准根据违法建设行为的性质、情节和危害程度等因素确定。2.举报人应提供真实有效的举报信息，配合调查工作。对举报人进行打击报复的，依法予以严肃处理。七、应急处置（一）突发事件预案1.制定“无违建”工作突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急响应1.在违法建设拆除等工作过程中，如发生突发事件，现场工作人员应立即报告领导小组办公室，并采取必要的应急措施，保护现场，防止事态扩大。2.领导小组办公室接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场进行处置。同时，及时向公司领导汇报事件情况，并按照规定向政府相关部门报告。（三）后期处置1.突发事件处置结束后